Висновок N 4/77 про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта

Підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про державну реєстрацію:

Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (підпункт "г" пункту 17 цього Положення).

ВИСНОВОК:

Спільним наказом Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 342/82/244/154-Б, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 серпня 1996 року за N 425/1450, затверджено Інструкцію про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів (далі - Інструкція).

Інструкцію було видано відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 1996 року N 700 "Про Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення" та Митного кодексу України від 12 грудня 1991 року N 1970-XII, який втратив чинність, відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV, крім статей 47, 85, 86, 87 та глави 2 "Митні збори" розділу V "Мито та митні збори", які втрачають чинність з моменту набуття Україною членства у Світовій організації торгівлі.

Інструкція встановлює види та порядок застосування фінансових гарантій, які можуть надаватися митним органам України при транзитних переміщеннях підакцизних товарів.

Частиною другою статті 162 Митного кодексу України від 11 липня 2002 року N 92-IV встановлено, що види, умови та порядок застосування гарантій визначаються законом. Проте на сьогодні це питання на законодавчому рівні не врегульовано.

Відповідно до пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731, у разі внесення змін або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк внести до нього відповідні зміни або визнати його таким, що втратив чинність.

Враховуючи викладене, Міністерство юстиції України неодноразово пропонувало Державній митній службі України привести вищезазначений наказ у відповідність до законодавства та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (останній лист від 27 червня 2007 року N 24-7/102), проте за станом на 11 липня 2007 року такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731, та підпункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31 липня 2000 року N 32/5, зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію спільного наказу Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 342/82/244/154-Б "Про затвердження Інструкції про порядок застосування механізму фінансових гарантій при транзитних перевезеннях підакцизних товарів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 серпня 1996 року за N 425/1450, скасувати.

Виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів 02.08.2007.