Висновок N 4/27 про скасування рішення про державну реєстрацію

Підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про державну реєстрацію:

Недотримання органом, що видав нормативно-правовий акт, вимог пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами) (далі - Положення про державну реєстрацію), згідно з яким у разі внесення змін до законодавства орган, що видав нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний термін унести до нього зміни або визнати таким, що втратив чинність.

ВИСНОВОК:

У зв'язку з прийняттям низки законодавчих та інших нормативно-правових актів, а саме: викладено в новій редакції Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств", прийнято Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", набрали чинності з 1 січня 2004 року Цивільний та Господарський кодекси України - на сьогодні Інструкція не відповідає положенням зазначених актів і потребує внесення змін. Так, відповідно до статті 6 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" регулювання питань методології бухгалтерського обліку та фінансової звітності здійснюється Міністерством фінансів України, яке затверджує національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку, інші нормативно-правові акти щодо ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності.

Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, у межах своєї компетенції, відповідно до галузевих особливостей розробляють на базі національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку методичні рекомендації щодо їх застосування.

Крім того, на сьогодні відповідно до зазначеного Закону наказом Держжитлокомунгоспу України від 06.03.2002 N 47 затверджено Методичні рекомендації з планування, обліку і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства, які регулюють аналогічні питання, що й Інструкція.

Відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути скасовано у зв'язку з виявленням порушень або недотриманням вимоги пункту 16 цього Положення органом, що видав нормативно-правовий акт.

Слід зазначити, що Мін'юст пропонував Держжитлокомунгоспу наказ від 31.03.97 N 24 визнати таким, що втратив чинність (лист від 15.03.2004 N 24-7/370).

Проте за станом на 14.06.2004 відповідного нормативно-правового акта на державну реєстрацію до Міністерства юстиції не надійшло, а листом від 11.05.2004 N 2/2-706 Держжитлокомунгосп погодився з позицією Міністерства юстиції щодо скасування рішення про державну реєстрацію.

На підставі викладеного, відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію та пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Мін'юсту від 31.07.2000 N 32/5 (із змінами і доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2000 за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 31.03.97 N 24 "Про затвердження Інструкції з планування, обліку і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства" скасувати.