Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії підрозділів митної варти митних органів України й підрозділів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи

Відповідно до статті 21 Митного кодексу України й статті 30 Закону України "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" з метою організації взаємодії підрозділів митної варти митних органів України й підрозділів Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в питаннях щодо ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення в зонах діяльності митних органів

1. Затвердити Інструкцію про порядок взаємодії підрозділів митної варти митних органів України й підрозділів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Інструкція), що додається.

2. Визначити телефонні номери для взаємоінформування й організації взаємодії в разі загрози або виникнення катастроф, аварій, стихійного лиха і екологічного забруднення в зонах діяльності митних органів:

2.1. Оперативно-чергової служби МНС України: 247-30-50, 247-32-11 (факс).

2.2. Оперативно-чергової служби Держмитслужби України: 236-82-83, 247-28-25 (факс).

3. Керівникам митних органів і Головних управлінь (управлінь) Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі організувати взаємодію відповідних підрозділів згідно з вимогами Інструкції.

4. Управлінню документального забезпечення (Дрозд Г.А.) Департаменту організаційного забезпечення Державної митної служби України та Департаменту управління (Семко В.І.) Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи забезпечити тиражування й розсилку цього наказу відповідно в митні органи й підрозділи МНС України.

5. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів після його підписання.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держмитслужби України Лозка В.Я. та першого заступника Міністра України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Чучковського В.М.

1.1. Цю Інструкцію розроблено відповідно до статті 21 Митного кодексу України, Закону України від 08.06.00 N 1809-III "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", Указу Президента України від 21.11.03 N 1328/2003 "Про вдосконалення управління у сфері запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру", Положення про митну варту Державної митної служби України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 05.09.03 N 593 й зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.09.03 за N 799/8120.

1.2. Інструкція визначає мету й порядок взаємодії підрозділів митної варти митних органів й підрозділів МНС України під час виконання спільних завдань з ліквідації наслідків катастроф, аварій, стихійного лиха та екологічного забруднення (далі - надзвичайні ситуації) у зонах діяльності митних органів.

1.3. Формами такої взаємодії є:

обмін інформацією про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів;

проведення спільних оперативних нарад керівного складу регіональних митниць, митниць і відповідних підрозділів митної варти з керівним складом Головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх структурних підрозділів;

здійснення спільних заходів за планами, що розробляються на регіональних і місцевих рівнях при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів;

спільне підведення підсумків відповідних заходів та проведення тренувань і занять;

здійснення інших заходів, передбачених чинним законодавством.

1.4. Взаємодія здійснюється:

на рівні центральних органів виконавчої владі - між Департаментом боротьби з митними правопорушеннями Держмитслужби України й Департаментом сил МНС України;

на регіональному рівні - між підрозділами митної варти регіональних митниць і підрозділами Головних управлінь (управлінь) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

на місцевому рівні - між підрозділами митної варти митниць і підрозділами МНС України, розташованими в зонах діяльності митних органів.

2.1. Заходи з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів здійснюються Головними управліннями (управліннями) МНС України в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі із залученням підрозділів митної варти митних органів.

2.2. Організація спільних заходів уключає етапи попередньої й безпосередньої (оперативної) підготовки до їх проведення.

2.2.1. Етап попередньої підготовки включає:

розроблення щорічних планів взаємодії на регіональному й місцевому рівнях;

спільне визначення місць розташування, зустрічі особового складу й порядку проведення спільних заходів, пов'язаних із ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів;

визначення обсягів і послідовності спільних дій при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

узгодження порядку управління спільними підрозділами й питань щодо матеріально-технічного забезпечення їх дій;

розроблення й здійснення заходів з підготовки до взаємодії підрозділів митної варти митних органів і підрозділів МНС України й до експлуатації транспортних і технічних засобів.

2.2.2. Етап безпосередньої (оперативної) підготовки включає:

оцінку обстановки, стану й можливостей наявних сил і засобів;

прийняття керівником спільних заходів за погодженням з керівниками взаємодіючих сторін рішення про залучення підрозділів митної варти митних органів до проведення дій з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

визначення початку й послідовності проведення спільних заходів;

виділення або отримання для проведення спільних заходів необхідної техніки та засобів.

3.1. Підрозділи митної варти митних органів:

інформують підрозділи МНС України про ознаки загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій;

уживають заходи до оповіщення й термінової евакуації особового складу митних органів та інших осіб за межі району впливу небезпечних факторів, що виникають у результаті надзвичайних ситуацій у відповідних зонах діяльності митних органів;

беруть участь у створенні й розташуванні блокпостів на межі району локалізації надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів;

у ході проведення спільних заходів при потребі супроводжують підрозділи МНС України до району ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у зони митного контролю чи на об'єкти митної інфраструктури;

у разі затримання осіб, що підозрюються в причетності до виникнення надзвичайної ситуації, передають їх до відповідних правоохоронних органів;

надають допомогу підрозділам МНС України в проведенні евакуації постраждалих осіб, тварин, документів і матеріальних цінностей з районів надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів.

3.2. Підрозділи МНС України:

інформують митні органи про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій у зонах діяльності регіональних митниць, митниць;

уживають заходи до локалізації й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, здійснюють пошуково-рятувальні роботи на уражених територіях, надають першу допомогу постраждалим і евакуюють їх за межі небезпечної зони для подальшого транспортування до медичних закладів;

здійснюють за участю посадових осіб митної варти митних органів заходи щодо ліквідації специфічних наслідків надзвичайних ситуацій на транспортних засобах, будівлях, інших спорудах, що належать митним органам або розташовано в зонах митного контролю, для чого в разі потреби залучають спеціальні підрозділи інших центральних і місцевих органів виконавчої влади відповідно до планів реагування на конкретні види надзвичайних ситуацій.

Після закінчення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у зонах діяльності митних органів керівники підрозділів МНС України, що здійснювали ці заходи, повідомляють митні органи, у зонах діяльності яких сталися надзвичайні ситуації, про проведені заходи та їх результати.

Керівники митних органів при виникненні у відповідних зонах діяльності надзвичайних ситуацій негайно інформують про це Управління митної варти Департаменту боротьби з митними правопорушеннями Держмитслужби України й подають пропозиції щодо можливої участі в локалізації та ліквідації наслідків зазначених надзвичайних ситуацій посадових осіб митної варти, залучення для цього технічних засобів митних органів, а після закінчення відповідних спільних заходів доповідають про результати їх проведення.