Щодо ліцензування посередницької діяльності з реалізації туристичного продукту туроператорів та туристичних послуг інших субєктів туристичної діяльності, а також посередницької діяльності щодо реалізації характерних та супутніх послуг

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва отримав роз'яснення Державної служби туризму і курортів Міністерства культури і туризму України з питань, викладених у Вашому листі від 29.09.2009 N 53-02/1947, та повідомляє наступне.

Державна служба туризму і курортів Міністерства культури і туризму України листом від 11.11.2009 N 1.3/08-1342 повідомила Держкомпідприємництву, зокрема, наступне.

Статтею 5 Закону України "Про туризм" (далі - Закон) визначені учасники відносин, що виникають при здійсненні туристичної діяльності. Зокрема, суб'єктами туристичної діяльності є туроператори, турагенти, а також інші суб'єкти господарської діяльності, що надають послуги з тимчасового розміщення (проживання), харчування, екскурсійних, розважальних, та інших туристичних послуг.

Відповідно до цієї статті готелі, пансіонати, бази відпочинку, оздоровчі табори віднесені до інших суб'єктів господарської діяльності, які надають послуги з тимчасового розміщення (або проживання), харчування, екскурсійних, розважальних та інших туристичних послуг. Оскільки такі заклади не забезпечують попередню розробку і комплексне надання туристичних послуг (туроператорська діяльність) та не здійснюють посередницьку діяльність з реалізації туристичного продукту або реалізації характерних та супутніх послуг (турагентська діяльність) - їх діяльність ліцензуванню не підлягає.

Якщо діяльність суб'єкта господарювання спрямовано на організацію та забезпечення створення туристичного продукту (попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, який поєднує не менше ніж дві такі послуги, що реалізується або пропонується для реалізації за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги (ст. 1 Закону) ) , то така діяльність є туроператорською і підлягає ліцензуванню.

Здійснення ж посередницької діяльності з реалізації туристичного продукту туроператорів та туристичних послуг інших суб'єктів туристичної діяльності, а також посередницької діяльності щодо реалізації характерних та супутніх послуг (у тому числі розміщення туристів на орендованих базах відпочинку) є турагентською діяльністю, яка підлягає ліцензуванню. Перелік характерних туристичних і супутніх послуг та товарів визначений у Методиці розрахунку обсягів туристичної діяльності, затвердженій спільним наказом Державної туристичної адміністрації України, Державного комітету статистики України від 12.11.2003 N 142/394, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 08.12.2003 за N 1128/8449.