ПРОФЕСІЙНА АСОЦІАЦІЯ РЕЄСТРАТОРІВ І ДЕПОЗИТАРІЇВ
Л И С Т
| N 01-03/49 від 12.02.2001 |
Про внесення змін до системи реєстру при успадкуванні іменних цінних паперів державою
На Ваш запит від 10.01.2001 р. вих. N 1 про порядок внесення змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів за наслідками переходу права власності на акції за правом спадкування до держави, відповідаємо наступне.
Відповідно до ст.ст.524, 555 Цивільного кодексу України, у випадку відсутності спадкоємців за законом чи за заповітом, чи якщо жоден з спадкоємців не прийняв спадщини, або всі спадкоємці позбавлені заповідачем спадщини майно померлого за правом спадкоємства переходить до держави.
Згідно з ст.34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.93 р. (з наступними змінами та доповненнями) заходи, що вживаються по охороні спадкового майна, та видача свідоцтва про право на спадщину належать виключно до компетенції державних нотаріальних контор.
В ст.65 Закону України "Про нотаріат" зазначено, що охорона спадкового майна триває до прийняття спадщини всіма спадкоємцями, а якщо її не прийнято - до закінчення строку, встановленого цивільним законодавством України для прийняття спадщини. У випадку припинення охорони спадкового майна державний нотаріус за місцем відкриття спадщини попередньо повідомляє спадкоємців, а в разі переходу майна за правом спадкоємства до держави - відповідні фінансові органи.
Згідно з п.109 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 18.06.94 р. N 18/5 (далі - Інструкція), при переході спадкового майна до держави свідоцтво про право на спадщину видається державним нотаріусом відповідному фінансовому органові за письмовою заявою керівника цього органу, оформленою у встановленому порядку.
Відповідно до ст.6 Конституції України від 28.06.96 р. органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Згідно з п.12 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.90 р. проведення роботи, пов'язаної з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна, відноситься до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій.
Таким чином, саме державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднання державних податкових інспекцій (далі - податкові органи) є відповідними фінансовими органами, які уповноважені здійснювати дії, направлені на оформлення та отримання документів, необхідних для переходу права власності за правом спадкування до держави.
Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затверджене рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) від 26.05.98 р. N 60 (далі - Положення), не передбачає як особливостей при внесені до системи реєстру записів про перехід прав власності за наслідками спадкування іменних акцій державою, так і особливості відкриття особового рахунку власника цьому випадку (особливості обліку цінних паперів, що перебувають у державній власності (причому лише при створені акціонерного товариства в процесі приватизації) визначені лише в п.6.7 Положення та стосуються лише органів Фонду державного майна України).
Положення передбачає лише можливість відкриття особового рахунку фізичним особам та юридичним особам, що не в повній мірі відповідає вимогам законодавства (Згідно з Конституцією України, Законом України "Про власність" від 07.02.91 р., Цивільним кодексом України крім фізичних та юридичних осіб суб'єктом права власності може бути держава.).
Виходячи з вищезазначеного, вважаємо, що схема обліку прав власності на цінні папери, що належать державі, при якій особовий рахунок власника відкривається державі, а орган, уповноважений управляти державними корпоративними правами, зазначається в анкеті власника як уповноважена особа, в більшій мірі відповідає чинному законодавству України.
Проте, звертаємо Вашу увагу на певні особливості розпорядження цінних паперів, які перейшли у власність держави, встановлені Порядком розпорядження цінними паперами, вираженими у валюті України та іноземній валюті, що переходять у власність держави, затвердженим спільним наказом Міністерства фінансів України, ДКЦПФР, Фонду державного майна, Державної податкової адміністрації України від 23.03.99 р. N 76/69/520/146 (далі - Порядок).
Відповідно до п.2 Порядку, після оцінки та опису цінних паперів, що перейшли у власність держави за наслідком успадкування, такі цінні папери реалізуються на організаційно-оформленому ринку через торговця цінними паперами, визначеного на конкурсній основі.
Приймаючи до уваги те, що такі цінні папери перебувають у державні власності обмежений термін, та те, що повноваженнями по управлінню зазначеними цінними паперами не будуть передаватись до іншого державного органу, вважаємо за доцільне у такому випадку застосовувати наступну схему обліку права власності.
Особовий рахунок власника відкривається відповідному податковому органу, який здійснив дії, необхідні для оформлення свідоцтва про право на спадщину, та в подальшому буде здійснювати реалізацію цінних паперів.
При цьому податковий орган зобов'язаний подати реєстратору анкету юридичної особи - податковому органу, де в реквізиті "перелік уповноважених представників" зазначається керівник цього органу чи інша уповноважена керівником особа.
Звертаємо увагу на те, що витрати, пов'язані з переходом права власності на зазначені цінні папери від держави до інших осіб, згідно з Порядком, покладені на відповідного торговця цінними паперами, який здійснює реалізацію цих цінних паперів через організаційно-оформлений ринок цінних паперів.
| Керівник юридичної служби ПАРД | В.Басистий |
