Стосовно порядку доступу до даних про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обовязкових платежів), у тому числі щодо способу та форми отримання вищезазначеної інформації

Державна податкова служба України розглянула лист Міністерства економіки України від 20.05.2022 №3304-04/26283-03 (вх. ДПС №21402/5 від 20.05.2022) стосовно порядку доступу до даних про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), у тому числі щодо способу та форми отримання вищезазначеної інформації, і повідомляє таке.

Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII "Про публічні закупівлі" (далі - Закон № 922-VIII) під час здійснення процедури закупівлі учасники мають підтвердити (переможець - документально) відсутність підстав, встановлених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону № 922-VIII.

Стаття 17 Закону № 922-VIII встановлює перелік підстав, за наявності яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі, зокрема, у разі якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, має заборгованість зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника.

Щодо взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами ДПС

З метою спрощення процедури доступу суб'єктів господарської діяльності до торгів шляхом проведення автоматичної перевірки відсутності підстав для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі та відповідно до вимог Закону № 922-VIII видано наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17.01.2018 №37/11 "Про затвердження Порядку взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) із сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.02.2018 за № 139/31591.

У зв'язку з необхідністю актуалізації його положень розроблено проект наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України "Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від 17 січня 2018 року №37/11", що надсилався листами Міністерства економіки України від 05.10.2021 № 3302-01/48531-03 (вх. ДПС № 64357/5 від 05.10.2021), від 04.02.2022 № 3302-05/5623-03 (вх. ДПС № 50/НПА від 07.02.2022), який погоджено ДПС листом від 03.11.2021 № 2571/4/99-00-12-02-03-04.

Щодо інформації про стан розрахунків з бюджетом Електронного кабінету

Також у приватній частині (особистий кабінет) Електронного кабінету передбачено можливість перегляду платниками у режимі реального часу особистої податкової інформації, зокрема про стан розрахунків з бюджетом.

Для перегляду стану розрахунків з бюджетом платнику необхідно увійти до особистого кабінету Електронного кабінету із використанням електронного цифрового підпису (https://cabinet.tax.gov.ua/login).

Меню Стан розрахунків з бюджетом надає користувачу Електронного кабінету доступ до своїх особових рахунків зі сплати податків, зборів та інших платежів. При зверненні до зазначеного пункту меню відображається зведена інформація станом на момент звернення, що містить наступну інформацію за кожним видом платежу: орган ДПС; назва податку (платежу); платіж (код); МФО банку; бюджетний рахунок та за кожним видом податку (платежу) на поточну дату: нараховано/зменшено; сплачено до бюджету; повернуто з бюджету; пеня; недоїмка; переплата; залишок несплаченої пені.

Слід зазначити, що податковий борг та заборгованість зі сплати єдиного внеску позначаються червоним кольором.

Інструкція щодо роботи з електронним сервісом "Електронний кабінет" розміщена на вебпорталі ДПС за покликанням: https://cabinet.tax.gov.ua/help/tax-accounts.html.

Щодо довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи

Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затверджено наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2018 № 733, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27.09.2018 за № 1102/32554 (далі - Порядок № 733).

Згідно з абзацом першим пункту 3 Порядку № 733 для отримання Довідки платник подає заяву про надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи (далі - Заява) (додаток 2).

Заява подається платником (на його вибір):

у паперовій формі - до державної податкової інспекції за основним місцем обліку такого платника або до відповідного контролюючого органу, уповноваженого здійснювати заходи з погашення податкового боргу. Якщо Заяву подано до державної податкової інспекції, її передають до відповідного контролюючого органу, уповноваженого здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - уповноважений орган);

в електронній формі - на адресу уповноваженого органу через приватну частину електронного кабінету з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги".

Заява складається з обов'язковим посиланням на відповідний нормативно-правовий акт, яким передбачено необхідність підтвердження відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, та зазначенням найменування суб'єкта (підприємства, установи, організації), до якого (якої) Довідку буде подано платником. Наприклад, Закон № 922-VIII, згідно з яким учасники мають підтвердити (переможець - документально) відсутність у платника заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім випадку, якщо такий учасник здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості.

Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку № 733 перевірка наявності/відсутності у платника заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, здійснюється за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів на дату формування довідки з урахуванням наявності/відсутності податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості за основним та неосновними місцями обліку платника.

Абзацом другим пункту 5 Порядку № 733 передбачено, що за відсутності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або іншої заборгованості з платежів (у тому числі розстрочених, відстрочених, реструктуризованих), контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, уповноважений орган формує Довідку.

Згідно з пунктом 8 Порядку № 733 за наявності у платника за даними інформаційно-телекомунікаційних систем контролюючих органів податкового боргу, та/або недоїмки зі сплати єдиного внеску, та/або заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, платнику готується лист (у довільній формі) з вмотивованою відмовою щодо надання Довідки.

Пунктом 4 Порядку № 733 передбачено, що Довідка або відмова у наданні Довідки готуються уповноваженим органом протягом п'яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Заяви органом, до якого її було подано.

Підпунктом 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 року № 263 "Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану" (далі - постанова № 263), установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів можуть вживати таких додаткових заходів, а саме: зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 постанови № 263 міністерствам, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади протягом шести місяців після припинення чи скасування воєнного стану припинити здійснення заходів, передбачених пунктом 1 цієї постанови, та невідкладно повідомити про припинення вжиття зазначених заходів Адміністрацію Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Міністерство цифрової трансформації України.

Отже, на період дії воєнного стану в Україні доступ до інформації, розміщеної на вебпорталі ДПС, зокрема у рубриці "Відкриті дані", електронному податковому сервісі "Дізнайся більше про свого бізнес-партнера" тощо, зупинено.