Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з підготовки та проведення IV Одеського Міжнародного Кінофестивалю - згідно з кошторисом (оголошення № 152390 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 16.07.2013 № 55/3(798/3)), проведеної комунальним підприємством "Облконцертсервіс" (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у товариства з обмеженою відповідальністю "Український кінофестиваль".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 23.07.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 23.07.2013 № 3303-05/3303-06/25616-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з підготовки та проведення IV Одеського Міжнародного Кінофестивалю - згідно з кошторисом оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 11.07.2013 № 3.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою для застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 1 частини другої статті 39 Закону, а саме: закупівля творів мистецтва або закупівля, пов'язана із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу.

У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документами, які підтверджують наявність умови застосування процедури закупівлі в одного учасника, є Закон України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" № 3689-XII від 15 грудня 1993 року, зі змінами та доповненнями, договір № 001 про передачу виключного права на використання твору від 18.05.2010, зі змінами, свідоцтво про реєстрацію авторського права від 13.05.2010 № 33226, ліцензійний договір № 138921 на право користування знаком для товарів і послуг "Одеський Міжнародний Кінофестиваль (ОМКФ)" від 12.05.2011, свідоцтво на знак для товарів і послуг № 138921, зареєстроване в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів і послуг 10.05.2011, договір № 003 про надання права на використання твору образотворчого мистецтва (статуетка "ЗОЛОТИЙ ДЮК") на виключній основі (виключна субліцензія) від 05.07.2010, наказ управління культури і туризму, національностей та релігій Одеської обласної державної адміністрації від 09.07.2013 № 269 "Про деякі питання організації та проведення Одеського міжнародного кінофестивалю", статут товариства з обмеженою відповідальністю "Український кінофестиваль" (нова редакція), затверджений протоколом загальних зборів засновників № 1 від 11.05.2010.

У пункті 6 обґрунтування зазначено, що причинами та обставинами, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника, є те, що наказом управління культури і туризму Одеської обласної державної адміністрації від 09.07.2013 № 269 комунальному підприємству "Облконцертсервіс" доручено вжити організаційних заходів щодо проведення IV Одеського міжнародного кінофестивалю 2013 року.

При цьому товариству з обмеженою відповідальністю "Український кінофестиваль" на підставі ліцензійного договору № 138921 від 12.05.2011 належать виключні права на використання знака для товарів і послуг "Одеський Міжнародний Кінофестиваль (ОМКФ)" (свідоцтво на знак для товарів і послуг № 138921 зареєстроване в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів і послуг 10.05.2011).

Зазначеному товариству, на підставі договору № 001 від 18.05.2010, зі змінами, належать виключні майнові права на використання літературного письмового твору "Одеський Міжнародний Кінофестиваль. Положення" (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 33226, зареєстроване 13.05.2010), а також на виключну субліцензію вказаного товариства на право використання твору образотворчого мистецтва - статуетки "ЗОЛОТИЙ ДЮК" на підставі Договору № 003 від 05.07.2010.

Згідно з положеннями Книги четвертої Цивільного кодексу України та Закону України "Про охорону прав на знаки для товарів і послуг" виключні права щодо використання знака для товарів і послуг "Одеський Міжнародний Кінофестиваль (ОМКФ)", літературного письмового твору "Одеський Міжнародний Кінофестиваль. Положення" та твору образотворчого мистецтва статуетки "ЗОЛОТИЙ ДЮК" передані власником товариству з обмеженою відповідальністю "Український кінофестиваль". Відтак зазначене господарське товариство є єдиною особою, яка у повній мірі здатна використовувати зазначені об'єкти інтелектуальної власності та має змогу надати послуги з підготовки та проведення IV Одеського Міжнародного Кінофестивалю 2013 року.

Враховуючи викладене, Замовник вважає, що наявні обставини, передбачені пунктом 1 частини другої статті 39 Закону та вбачає можливим застосувати процедуру закупівлі в одного учасника (ТОВ "Український кінофестиваль") щодо придбання послуг з підготовки та проведення IV Одеського Міжнародного Кінофестивалю 2013 року.

Зазначені у пункті 6 обґрунтування причини та обставини, якими керувався замовник під час обрання процедури закупівлі в одного учасника, підтверджуються змістом договору № 001 про передачу виключного права на використання твору від 18.05.2010, зі змінами, свідоцтва про реєстрацію авторського права від 13.05.2010 № 33226, ліцензійного договору № 138921 на право користування знаком для товарів і послуг "Одеський Міжнародний Кінофестиваль (ОМКФ)" від 12.05.2011, свідоцтва на знак для товарів і послуг № 138921, зареєстрованого в Державному реєстрі свідоцтв України на знаки для товарів і послуг 10.05.2011, договору № 003 про надання права на використання твору образотворчого мистецтва (статуетка "ЗОЛОТИЙ ДЮК") на виключній основі (виключна субліцензія) від 05.07.2010, наказу управління культури і туризму, національностей та релігій Одеської обласної державної адміністрації від 09.07.2013 № 269 "Про деякі питання організації та проведення Одеського міжнародного кінофестивалю".

Таким чином, у Замовника мали місце передумови для прийняття рішення про застосування процедури закупівлі у одного учасника (ТОВ "Український кінофестиваль") щодо придбання послуг з підготовки та проведення IV Одеського Міжнародного Кінофестивалю 2013 року, як закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом прав інтелектуальної власності, або укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу.

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 39 Закону.