Висновок N 2/11 про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта

Порядок проведення медичного (санітарного) огляду вантажів у пунктах пропуску через державний кордон та на митній території України, затверджений наказом МОЗ України від 15.03.2001 N 97.

Невідповідність зазначеного Порядку Закону України "Про транзит вантажів"

Висновок:

Відповідно до статті 6 Закону України "Про транзит вантажів" транзит вантажів супроводжується товарно-транспортною накладною, складеною мовою міжнародного спілкування. Залежно від обраного виду транспорту такою накладною може бути авіаційна вантажна накладна (Air Waybill), міжнародна автомобільна накладна (CMR), накладна СМГС, коносамент (Bill of Lading). Крім цього, транзит вантажів може супроводжуватися (за наявності) рахунком-фактурою (Invoice) або іншим документом, що вказує вартість товару, пакувальним листком (специфікацією), вантажною відомістю (Cargo Manifest), книжкою МДП (Carnet TIR). При декларуванні транзитних вантажів відповідно до митного законодавства України до митних органів подається вантажна декларація (ВМД).

Службовим особам спеціально уповноважених органів виконавчої влади, які здійснюють контроль транзитних вантажів, забороняється вимагати від учасників транзиту іншої документації транзиту вантажів, крім визначеної частиною першою цієї статті та міжнародними договорами України.

Проте, пункт 5 зазначеного Порядку передбачає при проведенні медичного (санітарного) огляду вантажів та перевірці товаросупровідної документації приймається рішення щодо можливості увезення чи транзиту вантажів через територію України лише за умови наявності у товаросупровідній документації: даних щодо безпеки для життя і здоров'я людей, висновків державної санітарно-гігієнічної експертизи, гігієнічних сертифікатів тощо.

Міністерством охорони здоров'я України, незважаючи на пропозиції Мін'юсту (листи від 01.06.2001 N 33-7-675, 26.07.2001 N 33-7/973), зазначений Порядок не приведено у відповідність до Закону України "Про транзит вантажів".

На підставі викладеного та відповідно до пунктів 17, 18 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами і доповненнями від 15.06.94 N 420, 16.10.98 N 1640), державну реєстрацію зазначеного Порядку, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я від 15.03.2001 N 97, скасувати.