Щодо застосування чинного законодавства

<...>

Согласно <...> письму <...> относительно применения действующего законодательства Министерство экономики предоставляет ответ на вопросы, которые были освещены в письме, в пределах своей компетенции.

К п. 1. Относительно отправления работников в отпуск за свой счет

Предоставление работникам отпуска за свой счет урегулировано статьей 26 Закона Украины "Об отпусках" (от 15.11.96 г. N 504), которая предусматривает отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год по семейным обстоятельствам и по другим причинам.

Относительно сокращения штата

Пунктом 1 статьи 40 Кодекса законов о труде Украины предусмотрено расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа в случае изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников.

Порядок высвобождения работников по сокращению численности или штата регламентируется статьей 49-2 указанного закона.

В соответствии с ней работодатель уведомляет работника о последующем высвобождении не позднее чем за два месяца. Одновременно с предупреждением об увольнении в связи с изменениями в организации производства и труда собственник или уполномоченный им орган предлагает работнику другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации. При отсутствии работы по соответствующей профессии или специальности, а также в случае отказа работника от перевода на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации работник, по своему усмотрению, обращается за помощью в государственную службу занятости или трудоустраивается самостоятельно. В то же время собственник или уполномоченный им орган доводит до сведения государственной службы занятости [информацию] о последующем высвобождении работника с указанием его профессии, специальности, квалификации и размера оплаты труда.

К п. 2. Относительно повышения прибыльности предприятий

Что касается предприятий пищевой промышленности, то с целью обеспечения контролируемости и стабильности ценовой ситуации на рынках основных видов социально значимых продовольственных товаров постановлением Кабинета Министров Украины от 25.12.96 г. N 1548 Совету Министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям предоставлены полномочия относительно регулирования (установления):

предельных уровней рентабельности и торговых надбавок на детское питание;

предельных торговых (снабженческо-сбытовых) надбавок к оптовой цене производителя (таможенной стоимости) на муку, хлеб, макаронные изделия, крупы, сахар, говядину, свинину и мясо птицы, колбасные изделия вареные, молоко, творог, сметану, масло сливочное, масло подсолнечное, яйца куриные не выше 15 процентов без учета расходов по их транспортировке в междугородном сообщении;

предельных уровней рентабельности производства муки пшеничной высшего, первого и второго сортов, муки ржаной обдирной, хлеба весом более 500 граммов из муки пшеничной высшего, первого и второго сортов и их смеси, муки ржаной и смеси муки пшеничной и ржаной простой рецептуры (мука, дрожжи, соль, вода) без добавления сахара, жира, других наполнителей, а также хлеба и хлебобулочных изделий для диабетиков;

оптово-отпускных цен на муку пшеничную высшего, первого и второго сортов, муку ржаную обдирную, говядину, свинину, мясо птицы, колбасные изделия вареные, молоко, творог, сметану, масло сливочное, яйца куриные, сахар, масло подсолнечное путем декларирования их изменения.

Относительно продажи государственного имущества

Продажа государственного имущества может осуществляться путем приватизации в соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного имущества".

Продажу имущества, находящегося в коммунальной собственности, осуществляют органы, создаваемые соответствующими местными советами. Указанные органы действуют в пределах полномочий, определенных соответствующими местными советами, и являются им подчиненными, подотчетными и подконтрольными.

Относительно отчуждения имущества

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 06.06.2007 г. N 803 "Об утверждении Порядка отчуждения объектов государственной собственности" отчуждение имущества может осуществляться только при условии учета особенностей правового режима отдельного имущества, наличия установленных законодательными актами обременений или ограничений относительно распоряжения имуществом.

Отчуждение имущества осуществляется непосредственно субъектом хозяйствования, на балансе которого находится такое имущество, только после предоставления на это согласия или разрешения соответствующего субъекта управления имуществом, который является представителем собственника и выполняет его функции в пределах, определенных законодательными актами.

Отчуждение имущества, пребывающего на балансе субъекта управления, осуществляется по решению такого субъекта, кроме недвижимого имущества, а также воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и движимого состава железнодорожного транспорта, отчуждение которого осуществляется только по согласованию с Фондом государственного имущества.

В соответствии с нормой статьи 2 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" в отношении государственного имущества государственную политику в сфере аренды осуществляют Кабинет Министров Украины, а также Фонд государственного имущества, его региональные отделения и представительства.

Согласно части 2 ст. 4 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" не могут передаваться в аренду объекты государственной собственности, имеющие общегосударственное значение и не подлежащие приватизации в соответствии с частью второй статьи 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества".

Государственная служба занятости предлагает работнику работу в той или иной местности по его профессии, специальности, квалификации, а при ее отсутствии - осуществляет подбор другой работы с учетом индивидуальных пожеланий и общественных нужд. При необходимости работник может быть направлен, с его согласия, на обучение новой профессии (специальности) с последующим [трудоустройством].

К п. 3. Относительно получения банковских кредитов

Правовые основы предоставления, использования и возврата кредитов и регулирования взаимоотношений между субъектами, возникающих в процессе кредитования, определены Гражданским и Хозяйственным кодексами Украины, Законами Украины "О банках и банковской деятельности", "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг", "Об организации формирования и обращения кредитных историй", "Об ипотеке" и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 47 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" банки определяют порядок привлечения и размещения денежных средств на собственных условиях и на собственный риск, самостоятельно устанавливают уровень процентных ставок и комиссионных вознаграждений.

К п. 4. Относительно пересмотра условий договоров

В целях стабилизации ситуации на рынке кредитования в период финансово-экономического кризиса, защиты прав и законных интересов клиентов банковских учреждений принят Закон Украины от 12.12.2008 г. N 661-VI "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно запрета банкам изменять условия договора банковского вклада и кредитного договора в одностороннем порядке", нормы которого направлены на прекращение практики одностороннего изменения условий заключенных кредитных договоров и договоров банковского вклада. <...>