Щодо порядку оформлення касових і розрахункових документів та підтвердження факту продажу товарів (надання послуг)

Национальный банк Украины рассмотрел Ваше обращение и сообщает по вопросам, затронутым в нем.

К вопросам 1, 2

В соответствии с частью 3 статьи 207 Гражданского кодекса Украины, которой установлены требования к письменной форме сделки, сделка считается совершенной в письменной форме, если она подписана ее стороной (сторонами). Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического, другого копирования или другого аналога собственноручной подписи допускается в случаях, установленных законом, другими актами гражданского законодательства, или по письменному соглашению сторон, в котором должны содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей.

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О Национальном банке Украины" Национальный банк определяет систему, порядок и формы платежей. Нормативно-правовыми актами Национального банка по вопросам получения наличности и безналичных расчетов определен порядок подписания кассовых и расчетных документов, а именно:

- Инструкцией о кассовых операциях в банках Украины установлены единые требования к оформлению кассовых документов при выдаче наличности из кассы банка), которые не предусматривают возможности использования личных штампов физических лиц при получении на личности из кассы банков вместо собственноручной подписи.

Требования относительно собственноручной подписи в кассовых документах исключают риски, которые могут возникнуть при применении личных штампов физических лиц, в частности в случае их хищения, утери, подделки и т.п.

В случае неспособности клиента банка поставить собственноручную подпись (проблемы со зрением и т.п.) в кассовых документах, вышеупомянутой Инструкцией предусмотрено предоставление клиентом банку соответственно оформленной доверенности на уполномоченное лицо для получения наличности из кассы банка.

Также сообщаем, что использование доверенности для получения заработной платы, пенсий, других социальных выплат предусмотрено статьей 245 Гражданского кодекса Украины (от 16.01.2003 N 435-IV), которая выдается в порядке, установленном действующим законодательством Украины;

- Инструкцией о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте определен порядок заполнения реквизитов расчетных документов, в частности реквизита "Подпись плательщика". Согласно приложению 8 к Инструкции ["Указания относительно заполнения реквизитов расчетных документов на бумажных носителях, их реестров и заявления об открытии аккредитива"] в расчетном документе ставятся подписи (подпись) ответственных лиц плательщика, которые уполномочены распоряжаться счетом и образцы подписей которых заявлены банку плательщикав карточке с образцами подписей и оттиска печати;

- в соответствии с пунктом 2.4 Положения об оформлении и подаче клиентами платежных поручений в иностранной валюте или банковских металлах, заявлений о покупке или продаже иностранной валюты или банковских металлов в уполномоченные банки и другие финансовые учреждения и порядке их выполнения платежные порученияв иностранной валюте или банковских металлах обязательно должны содержать подписи соответствующих лиц клиента, которые заявлены им в карточке с образцами подписей и оттиском печати;

- Положением о порядке осуществления безналичных расчетов в национальной денежной единице Украины в особый период, пунктом 2.3 которого определена среди обязательных реквизитов платежного поручения подпись плательщика. Не разрешается использовать факсимиле вместо подписей.

Таким образом, вышеназванными нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок оформления кассовых и расчетных документов, определено собственноручное их подписание, и никаких исключений относительно предоставления клиенту разрешения на использование факсимильной подписи ими не предусмотрено.

Кроме того, не предусмотрено разрешения на использование факсимильной подписи, в частности:

Инструкцией о порядке осуществления контроля и получения лицензий по экспортным, импортным и лизинговым операциям, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 24.03.99 N 136 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 28.05.99 за N 338/3631;

Положением о порядке выдачи банкам банковских лицензий, письменных разрешений и лицензий на выполнение отдельных операций, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 17.07.2001 N 275 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.08.2001 за N 730/5921.

При этом должны отметить, что возможность использования факсимильной подписи предусмотрена Положением о порядке осуществления операций с чеками в иностранной валюте на территории Украины, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 29.12.2000 N 520 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.02.2001 за N 152/5343 (пункт 2.2), где указывается, что при подписании чеков, предназначенных для выплаты пенсий (переводы пенсий иностранных государств резидентам Украины), или в других случаях, предусмотренных законодательством страны чекодателя, разрешается использование факсимиле.

К вопросу 3

В соответствии с требованиями Положения о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденного постановлением Правления Национального банка Украины от 15.12.2004 N 637, предприниматели - физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, кассовой книги не ведут (пункт 4.2), а требование относительно обязательного оформления наличных операций приходными и расходными кассовыми ордерами (глава 3) установлено только для юридических лиц. Форма приходного кассового ордера, утвержденная приказом Министерства статистики Украины от 15.02.96 N 51, также предусматривает его применение только предприятиями, учреждениями и организациями, с оформлением данного кассового документа бухгалтерий предприятия (выпиской, заверением оттиском печати предприятия и подписями бухгалтера и кассира), учетом в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов, выдачей кассиром клиенту соответствующей квитанции о приеме от него наличности, ведением аналитического учета с использованием Плана бухгалтерских счетов.

Что касается частных предпринимателей - плательщиков единого налога, то их деятельность регламентируется Указом Президента Украины от 03.07.98 N 727/98 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" [в редакции Указа Президентаот 28.06.99 N 746/99], статьей 9 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", которая предусматривает использование такими предпринимателями книги учета расчетных операций (форма и порядок ведения которой определены приказом Государственной налоговой администрации Украины от 01.12.2000 N 614, а также постановлением Кабинета Министров Украины от 26.09.2001 N 1269 относительно обязательного ведения физическими лицами - предпринимателями (в том числе плательщиками единого налога) книг учета доходов и расходов.

В то же время в соответствии со статьей 3 вышеупомянутого Закона субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие расчетные операции в наличной форме при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, обязаны выдавать лицу, получающему товар (услугу), расчетный документ установленной формы на полную сумму произведенной операции.

Исходя из приведенного считаем, что частный предприниматель - плательщик единого налога для подтверждения факта продажи товаров (предоставления услуг) и соответствующего получения средств в наличной форме должен предоставлять потребителям расчетные документы, форма и содержание которых установлены приказом Государственной налоговой администрации Украины от 01.12.2000 N 614 (в частности, расчетную квитанцию, упрощенную расчетную квитанцию и т. п.).