ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
| 14.04.2004 N 2410 |
Свенцицькій О.Ц.
Закритому акціонерному
товариству "Житомирські
ласощі"
вул. Щорса, 67,
м. Житомир, 10003
Про розгляд листа
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 11.03.2004 N 709 і повідомляє наступне.
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України від 04.03.92 N 2163-XII "Про приватизацію майна державних підприємств" (далі - Закон) в попередній редакції товариству покупців, створеному працівниками підприємства згідно з статтею 8 цього Закону, яке стало власником свого підприємства в результаті викупу підприємства, купівлі його на аукціоні, за конкурсом, придбання 51 і більше відсотків акцій, за його згодою відповідний державний орган приватизації безоплатно передає об'єкти соціально-побутового призначення, створені за рахунок коштів фонду соціального розвитку (аналогічних фондів) зазначеного підприємства із зменшенням ціни, за яку було придбано майно підприємства, на суму початкової ціни зазначеного майна.
З метою визначення єдиного підходу до порядку застосування норм статті 24 Закону та забезпечення правового підходу для відстоювання державних інтересів під час судових спорів з приводу неоднозначного тлумачення зазначених норм Фонд державного майна України надає в своєму інструктивному листі від 06.03.2003 N 10-25-2822 тлумачення терміна "безоплатна передача".
Як зазначає Фонд державного майна, передача саме у власність має бути обумовлена нормативними актами, на підставі яких здійснюють свою діяльність державні органи приватизації відповідно до Конституції України (стаття 19). Ні статтею 24 Закону, ні іншими нормативними актами Фонду державного майна України та його регіональним відділенням як суб'єктам цивільних правовідносин не надано право передачі об'єктів, визначених статтею 24, у власність на безоплатній основі.
Так, згідно зі статтею 1 Закону приватизація майна державних підприємств України - це відчуження державного майна, а порядок та способи відчуження державного майна, яке здійснюється в процесі приватизації, регламентовано Законом України "Про приватизацію державного майна", Державною програмою приватизації на відповідний рік. Такими способами відповідно до зазначених нормативних актів є: аукціон, конкурс, викуп.
Узагальнюючи способи, передбачені зазначеною статтею, Фонд державного майна України доходить висновку про платність будь-якого із способів приватизації. Такі самі положення щодо платності приватизації закріплені і в Державній програмі приватизації на відповідний рік. Тому принцип "платності" приватизації, на думку ФДМУ, унеможливлює визначення "безоплатно передається" як спосіб відчуження державного майна.
Аналіз зазначених норм дає підстави стверджувати, що безоплатна передача, яка визначена статтею 24 Закону, не є відчуженням зазначеного майна, а є підставою для передачі об'єктів соціально-побутового призначення в безоплатне користування.
Враховуючи вищенаведене, Держпідприємництво України вважає, що в ході приватизації орган приватизації передав об'єкти соціально-побутового призначення підприємству в безоплатне користування.
Відповідно до статті 24 Закону України від 12.07.2001 N 2658-III "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" органом державної влади, який здійснює державне регулювання оціночної діяльності в Україні, є Фонд державного майна України, тому за відповідними роз'ясненнями Ви можете звернутися до Фонду державного майна України.
| Перший заступник Голови | Г.М.Білоус |
