НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
N 05-01/04 від 27.03.2001
Львівській обласній Раді
профспілки працівників
освіти і науки
Щодо права директора школи представляти інтереси працівників в колективному трудовому спорі на територіальному рівні
На лист Львівської обласної ради профспілки працівників освіти і науки від 19.03.2001 року N 46 з проханням дати роз'яснення з питання, чи може директор школи бути обраним від імені очолюваної ним школи до складу районного координаційного комітету та представляти інтереси найманих працівників у районному виборному органі трудових колективів або у примирній комісії на стороні найманих працівників закладів освіти району, Національна служба посередництва і примирення роз'яснює наступне.
Частиною першою статті 3 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" визначено, що сторонами колективного трудового спору (конфлікту) на територіальному рівні є наймані працівники підприємств, установ, організацій однієї або декількох галузей (професій) чи профспілки, їх об'єднання або інші уповноважені цими найманими працівниками органи та власники, об'єднання власників або уповноважені ними органи чи представники.
Найманий працівник у відповідності із частиною другою статті 1 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" - фізична особа, яка працює за трудовим договором на підприємстві, в установі та організації, в їх об'єднаннях або у фізичних осіб, які використовують найману працю.
Частиною першою статті 39 Закону України "Про загальну середню освіту" визначено, що "керівництво загальноосвітнім навчальним закладом здійснює директор".
Трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються статтею 24 "Педагогічні працівники" Закону України "Про загальну середню освіту", статтею 26 "Трудові відносини в системі загальної середньої освіти" Закону України "Про загальну середню освіту", статтею 39 "Управління та громадське самоврядування загальноосвітнього навчального закладу" Закону України "Про загальну середню освіту", Положенням про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року N 964.
У відповідності із пунктом 2 статті 26 Закону України "Про загальну середню освіту" "призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників державного та комунального навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу. Призначення на посаду та звільнення з посади інших працівників державного та комунального закладу здійснює його керівник".
Частиною шостою пункту 1 статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту" визначено, що "розподіл педагогічного навантаження у загальноосвітньому навчальному закладі здійснюється його керівником і затверджується відповідним органом управління освітою".
Відповідно до пункту 48 Положення про загальноосвітній навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року N 964, "керівник загальноосвітнього навчального закладу призначає класних керівників, завідуючих навчальними кабінетами, майстернями, навчально-дослідними ділянками".
Пунктом 59 названого вище Положення визначені функції директора загальноосвітнього навчального закладу, до яких, зокрема, належать:
- здійснення керівництва педагогічним колективом, забезпечення раціонального добору і розстановки кадрів, створення необхідних умов для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників;
- організація навчально-виховного процесу;
- забезпечення контролю за виконанням навчальних планів і програм, якістю знань, умінь та навичок учнів;
- відповідальність за реалізацію Державного стандарту загальної середньої освіти, за якість і ефективність роботи педагогічного колективу;
- забезпечення дотримання вимог охорони дитинства, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм, техніки безпеки;
- розпорядження в установленому порядку шкільним майном і коштами;
- видання у межах своєї компетенції наказів та розпоряджень і контроль їх виконання тощо.
Таким чином, виходячи із наведеного вище, директор загальноосвітнього навчального закладу відповідно до чинних законодавчих і нормативно-правових актів як посадова особа, уповноважена на виконання управлінських і розпорядчих функцій, є уповноваженим власником представником і може представляти сторону власника, або уповноваженого ним органу, але не може представляти інтереси найманих працівників в колективному трудовому спорі (конфлікті).
Голова Національної службипосередництва і примирення В.М.Руденко