Про затвердження Порядку реєстрації учасників оптового енергетичного ринку

Відповідно до законів України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про ринок електричної енергії" та "Про ринок природного газу" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок реєстрації учасників оптового енергетичного ринку, що додається.

2. НЕК "УКРЕНЕРГО", АТ "УКРТРАНСГАЗ", ТОВ "ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ", АТ "ОПЕРАТОР РИНКУ", ДП "ГАРАНТОВАНИЙ ПОКУПЕЦЬ", операторам систем розподілу електричної енергії, операторам газорозподільних систем, протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою здійснити заходи щодо повідомлення можливих учасників оптового енергетичного ринку про необхідність їх реєстрації як учасників оптового енергетичного ринку.

3. Зобов’язати осіб, які зареєструвались як учасники оптового енергетичного ринку до 01 квітня 2024 року, надати НКРЕКП до 01 серпня 2024 року уточнену реєстраційну форму із зазначенням в ній інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), пов'язаних учасників оптового енергетичного ринку та платформ інсайдерської інформації згідно з пунктами 301 - 304, 402 - 403 та 501 - 503 реєстраційної форми, яка є додатком 1 до Порядку реєстрації учасників оптового енергетичного ринку.

4. З 01 квітня 2024 року операції з оптовими енергетичними продуктами можуть здійснювати виключно особи, які зареєструвалися як учасники оптового енергетичного ринку відповідно до Порядку реєстрації учасників оптового енергетичного ринку, затвердженого цією постановою.

5. Ця постанова набирає чинності з 15 жовтня 2023 року, але не раніше дня, наступного за днем її оприлюднення на офіційному вебсайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

1.1. Цей Порядок визначає:

умови, підстави та процедуру проведення реєстрації учасників оптового енергетичного ринку, які здійснюють або мають намір здійснювати операції, пов’язані з оптовими енергетичними продуктами;

вимоги до ведення НКРЕКП реєстру учасників оптового енергетичного ринку та надання доступу до нього;

процедуру обміну інформацією з Радою органів регулювання Енергетичного Співтовариства.

1.2. Для цілей цього Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

реєстр учасників оптового енергетичного ринку (Реєстр) – інформаційна система збору, накопичення та обліку даних про учасників оптового енергетичного ринку;

ECRB код – унікальний ідентифікатор, який НКРЕКП присвоює учаснику оптового енергетичного ринку за результатом його реєстрації як учасника оптового енергетичного ринку;

пов’язані учасники – особи, зареєстровані як учасники оптового енергетичного ринку та включені до Реєстру, які є пов’язаними особами у значенні, наведеному у Податковому кодексі України. Пряма або опосередкована участь держави в юридичних особах - учасниках оптового енергетичного ринку не є підставою для визнання їх пов’язаними учасниками. Такі учасники можуть бути визнані пов’язаними з інших підстав, передбачених Податковим кодексом України;

уповноважений представник – фізична особа, яка відповідно до повноважень, які підтверджуються відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (для резидентів України), або належним чином оформленого наказу або довіреності від уповноваженої посадової особи або керівника особи, яка має намір зареєструватися або зареєстрована як учасник оптового енергетичного ринку, має право на подання відомостей про таку особу до НКРЕКП для її реєстрації як учасника оптового енергетичного ринку, отримання ECRB коду та/або внесення змін до інформації (відомостей) про особу, зазначену в Реєстрі шляхом подання оновлених реєстраційних форм.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Податковому кодексі України, законах України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", "Про ринок електричної енергії", "Про ринок природного газу", Кодексі газосховищ, затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2495, Правилах ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307 (далі – Правила ринку), Правилах ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 308, Кодексі системи передачі, затвердженому постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, Кодексі газотранспортної системи, затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, Кодексі газорозподільних систем, затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та інших нормативно-правових актах, що регулюють відносини у сфері енергетики, фінансових та товарних ринків.

1.3. Дія цього Порядку поширюється на осіб, зареєстрованих як учасники оптового енергетичного ринку та включених до Реєстру (далі – Учасники) та осіб, які мають намір зареєструватися як учасники оптового енергетичного ринку для здійснення на оптовому енергетичному ринку операцій з оптовими енергетичними продуктами (у тому числі осіб, що діють відповідно до договору про спільну діяльність або договору простого товариства без утворення юридичної особи) з місцем поставки (виконання) в Україні чи з України на територію інших країн, зокрема на:

агрегаторів;

виробників електричної енергії;

газовидобувних підприємств;

гарантованого покупця;

електропостачальників;

оператора газосховища;

оператора ринку;

оператора системи передачі електричної енергії;

оператора газотранспортної системи;

операторів газорозподільних систем;

операторів систем розподілу електричної енергії, у тому числі малих систем розподілу;

операторів установок зберігання енергії;

операторів установок LNG;

оптових покупців природного газу;

оптових продавців природного газу;

постачальників природного газу;

трейдерів;

споживачів електричної енергії та/або природного газу з сумарною максимальною потужністю споживання 600 ГВт• год на рік та вище (для споживачів природного газу перерахунок обсягів визначених в одиницях енергії в обсяги, визначені в одиницях об’єму (кубічні метри) здійснюється за коефіцієнтом, визначеним в пункті 2 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо запровадження на ринку природного газу обліку та розрахунків за обсягом газу в одиницях енергії" );

споживачів електричної енергії, які набули (мають намір набути) статус учасника ринку відповідно до Правил ринку;

інших осіб (у тому числі нерезидентів), що укладають або подають заявки на укладання деривативних контрактів, базовим активом яких є електрична енергія або природний газ, чи деривативних контрактів щодо передачі електричної енергії або транспортування природного газу, доступу до пропускної спроможності/розподілу потужності.

1.4. Особи, які мають намір здійснювати операції з оптовими енергетичними продуктами, реєструються як учасники оптового енергетичного ринку до початку укладання угод з купівлі-продажу або подання пропозицій (заявок) на купівлю-продаж відповідно до оптового енергетичного продукту, незалежно від того, чи зареєстровані вони в реєстрі регуляторних органів інших держав як учасники оптового енергетичного ринку і незалежно від наявності у них ліцензій на право провадження будь-якої діяльності на оптовому енергетичному ринку.

Особи реєструються як учасники оптового енергетичного ринку в добровільному порядку, якщо вони:

здійснюють виробництво електричної енергії на об’єктах електроенергетики (сумарна встановлена потужність електрогенеруючого обладнання яких дорівнює або менша 10 МВт) та її подальший продаж виключно за укладеними поза межами організованих торговельних майданчиків, товарних бірж, електронних аукціонів, торгових платформ та інших систем осіб, які професійно організовують операції з оптовими енергетичними продуктами (далі - системи ОПООП), у тому числі електропостачальнику за договорами за механізмом самовиробництва або гарантованому покупцю за договором про купівлю-продаж електроенергії за "зеленим тарифом";

здійснюють виробництво (видобуток) природного газу одним газовидобувним підприємством із виробничою потужністю, що дорівнює або менша 1880 куб. м/год (20 МВт) та його подальший продаж поза межами систем ОПООП.

Особи – нерезиденти України реєструються як учасники оптового енергетичного ринку в добровільному порядку, якщо вони мають код, виданий Agency for the Cooperation of Energy Regulators (ACER), або ECRB код, виданий Регуляторним органом іншої Договірної сторони Енергетичного Співтовариства, та планують здійснювати або здійснюють тільки такі операції:

набуття права на використання міждержавного перетину за результатом первинного розподілу пропускної спроможності міждержавних перетинів; та/або

замовлення послуг транспортування природного газу, яким було розподілено потужність точок входу/виходу на міждержавних з'єднаннях, крім випадків передачі права використання такої потужності іншим замовникам.

1.5. Реєстрація особи як учасника оптового енергетичного ринку здійснюється один раз, незалежно від кількості видів господарської діяльності, пов’язаних з оптовими енергетичними продуктами, що вона здійснює або планує здійснювати на оптовому енергетичному ринку.

2.1. Процедура реєстрації учасників оптового енергетичного ринку складається з:

подання особою, яка має намір здійснювати операції з оптовими енергетичними продуктами, в особі уповноваженого представника реєстраційної форми;

перевірки повноти та правильності заповнення реєстраційної форми та її відповідності інформації, наявній в відкритих джерелах;

присвоєння особі, яка має намір здійснювати операції з оптовими енергетичними продуктами, ECRB коду та включення її до Реєстру.

2.2. Реєстрація учасників оптового енергетичного ринку здійснюється НКРЕКП на підставі поданої уповноваженим представником реєстраційної форми згідно з додатком 1 до цього Порядку.

2.3. Уповноважений представник заповнює реєстраційну форму у форматі "xls" або "xlsx" українською і англійською мовами.

У разі виникнення розбіжностей між текстами українською та англійською мовами текст українською мовою має переважну силу.

Уповноважений представник зобов’язаний надавати достовірну та актуальну інформацію (відомості) про особу станом на дату подання реєстраційної форми.

2.4. Реєстраційна форма подається:

1) уповноваженим представником, який є резидентом України, в електронній формі у форматі "xls" або "xlsx" через офіційний вебсайт НКРЕКП www.nerc.gov.ua ("ПОПУЛЯРНІ РОЗДІЛИ"/ "REMIT" / "РЕЄСТРАЦІЯ УЧАСНИКІВ ОПТОВОГО ЕНЕРГЕТИЧНОГО РИНКУ", або через Портал електронних сервісів Мінекономіки (https://my.gov.ua/) або через Портал Дія "Гід з державних послуг" (https://guide.diia.gov.ua/) з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженого представника з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" у форматі, що підтримується Центральним засвідчувальним органом;

2) уповноваженим представником, який є нерезидентом України:

в електронній формі у форматі "xls" або "xlsx" через Портал електронних сервісів Мінекономіки (https://my.gov.ua/) з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженого представника з дотриманням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" зокрема за алгоритмом підпису ECDSA, або

у паперовій формі нарочно або поштовим відправленням на адресу НКРЕКП (підписаний уповноваженим представником оригінал заповненої реєстраційної форми) з одночасним поданням реєстраційної форми в електронній формі у форматі "xls" або "xlsx" через офіційний вебсайт НКРЕКП www.nerc.gov.ua ("ПОПУЛЯРНІ РОЗДІЛИ" / "REMIT" / "РЕЄСТРАЦІЯ УЧАСНИКІВ ОПТОВОГО ЕНЕРГЕТИЧНОГО РИНКУ") без накладення кваліфікованого електронного підпису.

2.5. Якщо уповноважений представник діє за належним чином оформленою і легалізованою довіреністю або наказом (для працівників особи), разом із реєстраційною формою надсилається копія такої довіреності або наказу.

2.6. НКРЕКП здійснює розгляд реєстраційної форми щодо повноти та коректності її заповнення, відповідності наданої у реєстраційній формі інформації відомостям з державних електронних реєстрів України.

2.7. У разі відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як учасника оптового енергетичного ринку НКРЕКП протягом 10 робочих днів з дня отримання реєстраційної форми, або підписаного уповноваженим представником, який є нерезидентом України, оригіналу реєстраційної форми, реєструє особу шляхом присвоєння їй ECRB коду відповідно до алгоритму, наведеного у додатку 2 до цього Порядку та внесення відповідного запису щодо Учасника до Реєстру.

2.8. Підставою для відмови у реєстрації особи як учасника оптового енергетичного ринку є наявність однієї із таких підстав:

1) неподання уповноваженим представником, який є нерезидентом України, реєстраційної форми в електронній формі;

2) подання реєстраційної форми особою, повноваження якої на дату подання реєстраційної форми не підтверджені/відсутні;

3) невідповідність інформації, зазначеній у реєстраційній формі, відомостям з державних електронних реєстрів України (щодо найменування, місцезнаходження суб’єкта господарювання, його ідентифікаційного коду або РНОКПП);

4) неповне та/або некоректне (невідповідність інформації (відомостей) відповідним поясненням, зазначеним у реєстраційній формі та/або доданим до реєстраційної форми документам, незаповнення реєстраційної форми або її окремих пунктів відповідною мовою) заповнення тих відомостей, обов’язковість заповнення яких визначено реєстраційною формою;

5) наявність інформації про здійснення контролю за діяльністю суб'єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України";

6) наявність інформації про здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особами, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія (крім випадків наявності в таких осіб довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, чинність якої підтверджується відомостями з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб).

У разі наявності підстав для відмови у реєстрації особи як учасника оптового енергетичного ринку, НКРЕКП протягом 10 робочих днів з дня отримання реєстраційної форми або підписаного уповноваженим представником, який є нерезидентом України, оригіналу реєстраційної форми, приймає рішення про відмову у реєстрації із зазначенням підстав щодо відмови у реєстрації.

Про прийняте рішення НКРЕКП повідомляє особу протягом 3 робочих днів з дня його прийняття.

Рішення про відмову у реєстрації може бути оскаржено у судовому порядку.

2.9. Після усунення причин, які стали підставою для відмови у реєстрації, особа, яка має намір зареєструватися як учасник оптового енергетичного ринку може повторно надіслати реєстраційну форму у спосіб, визначений пунктом 2.4 цієї глави.

2.10. Учасники зобов’язані повідомляти НКРЕКП про будь-які зміни інформації (відомостей), зазначених в реєстраційній формі (крім інформації про зміну уповноваженого представника), шляхом направлення уповноваженим представником оновленої реєстраційної форми до НКРЕКП у спосіб, визначений пунктом 2.4 цієї глави, не пізніше 10 робочих днів з дня виникнення цих змін (інформація щодо контролерів (кінцевих бенефіціарів) може надаватися протягом 30 календарних днів з дня виникнення змін). Інформація про уповноваженого представника має обов’язково надаватися при наданні оновленої реєстраційної форми.

2.11. Учасники зобов’язані надавати достовірну та актуальну інформацію (відомості) станом на дату подання оновленої реєстраційної форми.

У разі неповного та/або некоректного (невідповідність інформації (відомостей) відповідним поясненням, зазначеним у реєстраційній формі та/або доданим до реєстраційної форми документам, незаповнення реєстраційної форми або її окремих пунктів відповідною мовою) заповнення відомостей в оновленій реєстраційній формі, НКРЕКП протягом 10 робочих днів з дня її отримання повідомляє на електронну адресу уповноваженого представника Учасника про необхідність надання уточненої реєстраційної форми.

Учасник має надати уточнену редакцію оновленої реєстраційної форми протягом 10 робочих днів з дня отримання повідомлення НКРЕКП на електронну адресу уповноваженого представника.

2.12. НКРЕКП вносить відповідні зміни до Реєстру протягом 10 робочих днів з дня отримання оновленої реєстраційної форми або, відповідно, її уточненої редакції.

2.13. У разі надання Учасником в реєстраційній формі відомостей про пов'язаних з ним інших Учасників, НКРЕКП протягом 5 робочих днів вносить відповідний запис до Реєстру та у разі якщо у реєстраційних формах пов’язаних Учасників відсутні відомості про зазначену пов'язаність, НКРЕКП протягом 5 робочих днів з дня отримання реєстраційної форми повідомляє цих Учасників про необхідність надання оновленої реєстраційної форми шляхом надсилання листа на електронну адресу уповноважених представників цих Учасників. Особи, які мають намір зареєструватися як учасники оптового енергетичного ринку та особи, зареєстровані як учасники оптового енергетичного ринку, зобов’язані узгодити з іншими особами позицію щодо їх пов’язаності до подачі НКРЕКП реєстраційної форми (оновленої реєстраційної форми).

2.14. Учасники (особи, які звернулися до НКРЕКП щодо реєстрації їх як учасників оптового енергетичного ринку), які подали неправдиві відомості в реєстраційній формі, або не повідомили своєчасно НКРЕКП про зміни, несуть відповідальність відповідно до закону.

3.1. НКРЕКП формує та на постійній основі оновлює дані Реєстру українською і англійською мовами.

3.2. Частина інформації з Реєстру оприлюднюється на офіційному вебсайті НКРЕКП українською та англійською мовами за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку, та оновлюється у разі реєстрації нового Учасника та/або внесення уточнень до Реєстру не пізніше 3 робочих днів від дати внесення відповідного запису до Реєстру.

3.3. Інформація з реєстру учасників оптового ринку в обсягах, передбачених у додатку 3 до цього Порядку, передається Раді регуляторних органів Енергетичного Співтовариства не пізніше 3 робочих днів від дати зміни інформації, передбаченої у додатку 3 до цього Порядку. Інформація, що передається Раді регуляторних органів Енергетичного Співтовариства, не є конфіденційною.

3.4. НКРЕКП у процесі здійснення реєстрації учасників оптового енергетичного ринку, забезпечує конфіденційність та безпеку зберігання інформації у Реєстрі відповідно до вимог законодавства, зокрема законів України "Про інформацію" "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних".

4.1. НКРЕКП має право виключити Учасника із Реєстру у разі настання хоча б однієї із таких підстав:

подання Учасником в особі уповноваженого представника Учасника заяви про виключення його із Реєстру;

наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про державну реєстрацію припинення юридичної особи (державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця) учасника оптового енергетичного ринку;

наявність судового рішення про визнання фізичної особи-підприємця безвісно відсутньою або зниклою безвісти за особливих обставин або оголошенням її померлою;

наявність документально підтвердженої інформації про здійснення контролю за діяльністю суб'єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України";

застосування до суб’єкта господарювання санкцій, що забороняють здійснювати діяльність на оптовому енергетичному ринку.

4.2. НКРЕКП приймає рішення про виключення Учасника із Реєстру протягом 10 робочих днів з дати отримання заяви або з дати, з якої НКРЕКП стало відомо про наявність підстав для виключення Учасника із Реєстру.

Відповідний запис до Реєстру та оновлення Реєстру на офіційному вебсайті НКРЕКП здійснюються не пізніше 3 робочих днів з дня прийняття рішення про виключення Учасника із Реєстру.

4.3. НКРЕКП протягом 3 робочих днів з дня прийняття рішення про виключення Учасника із Реєстру повідомляє Учасника про прийняте рішення із зазначенням відповідної підстави.

4.4. Рішення НКРЕКП щодо виключення учасника оптового енергетичного ринку із Реєстру може бути оскаржено в судовому порядку.