Про затвердження Порядку використання сейф-пакетів при ввезенні товарів на митну територію України автомобільним транспортом

З метою забезпечення чіткої ідентифікації товарів, що ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом,

1. Затвердити Порядок використання сейф-пакетів при ввезенні товарів на митну територію України автомобільним транспортом, що додається.

2. Начальникам митниць забезпечити застосування сейф-пакетів під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом.

3. Департаменту ресурсного забезпечення, капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури забезпечити придбання та періодичну передачу митним органам сейф-пакетів на підставі розрахунків необхідної середньомісячної їх кількості, наданих митними органами.

4. Установити, що цей наказ набирає чинності з 08.01.09.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Федорова О.О.

Цей Порядок розроблено з метою забезпечення надійної ідентифікації товарів, які ввозяться на митну територію України автомобільним транспортом, і недопущення випадків підміни та псування товаросупровідних документів під час їх доставлення до митниці призначення.

Терміни, що вживаються у цьому Порядку:

"сейф-пакет" - одноразовий номерний пакет для захисту, зберігання і транспортування товаросупровідних документів (далі - пакет). Опис конструкції, принцип дії та інструкція визначаються виробником і доводяться до відома митних органів Державною митною службою України;

"митниця відправлення" - митний орган України, у зоні діяльності якого розташовано пункт пропуску, через який здійснюється ввезення товарів на митну територію України;

"митниця призначення" - будь-який митний орган України, де закінчується переміщення товарів та інших предметів, або митний орган, у зоні діяльності якого розташований суб'єкт підприємницької діяльності, на адресу якого ввозяться товари;

"проміжна митниця" - будь-який митний орган України, де здійснюється часткове розвантаження, перевантаження товарів або інші операції з товарами, пов'язані з необхідністю зміни транспортного засобу, митного режиму, усунення загрози псування вантажу тощо;

"консолідований вантаж" - вантаж, що перевозиться одним транспортним засобом, але складається з кількох партій товарів, призначених різним одержувачам;

"товари" - будь-яке рухоме майно, а також транспортні засоби, за винятком транспортних засобів, що використовуються виключно для перевезення пасажирів і товарів через митний кордон України;

Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Митним кодексом України.

Посадова особа митниці відправлення після проведення всіх необхідних митних процедур:

вносить до всіх примірників транспортної накладної (CMR) відомості про накладене митне забезпечення та про номер сейф-пакета, до якого буде вкладено товаросупровідні документи, примірники ВМД або документа контролю доставки;

вкладає до сейф-пакета всі подані до митного оформлення та засвідчені в установленому порядку товаросупровідні документи, вантажну митну декларацію або документ контролю доставки (повідомлення про транзитне переміщення товарів, роздруковані електронні витяги попереднього повідомлення, попередньої митної декларації тощо), які прямують разом з товаром і підлягають врученню митниці призначення, крім одного примірника транспортної накладної (CMR) (при перевезенні консолідованих товарів, у тому числі за кількома транспортними накладними (CMR), - крім одного примірника кожної з наданих окремих транспортних накладних (CMR);

на сейф-пакеті в місцях для запису адреси відправника й отримувача зазначає митницю відправлення та митницю призначення, а за наявності на пакеті місця для запису інформації - зазначає у ньому номер транспортної накладної (CMR) та закриває сейф-пакет (у разі відсутності на ньому окремо виділеного місця для запису інформації номер транспортної накладної (CMR) вноситься до графи "відправник"); при перевезенні консолідованих товарів зазначає на сейф-пакеті першу на шляху руху митницю призначення та номер транспортної накладної (CMR), що прямує з товарами до цієї митниці, а за ними - інших транспортних накладних (CMR).

Закритий відповідно до інструкцій виробника сейф-пакет передається особі, що приймає заявлені товари до перевезення та бере зобов'язання щодо доставки цих товарів у митницю призначення, після чого посадова особа митниці дає дозвіл на переміщення товарів у митницю призначення.

Після надходження товарів у митницю призначення у визначений митницею відправлення строк доставки (або раніше) посадова особа митниці призначення:

перевіряє відповідність номера сейф-пакета номеру, зазначеному на примірнику транспортної накладної (CMR);

перевіряє сейф-пакет на відсутність слідів розкриття чи пошкодження та, за відсутності зауважень, відкриває його;

усі товаротранспортні й інші товаросупровідні документи, що були доставлені в сейф-пакеті, приймаються посадовою особою митниці призначення відповідно до вимог наказу Держмитслужби України від 21.11.05 N 1136 "Про місця прибуття автотранспорту", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.05 за N 1474/11754 (зі змінами).

У разі виявлення ознак несанкціонованого розкриття чи пошкодження сейф-пакета його розкриття та вилучення з нього документів проводяться комісійно, про що складається акт довільної форми.

У разі перевезення консолідованих товарів контроль за подальшим їх переміщенням до наступної на шляху прямування митниці призначення здійснюється відповідно до Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335 (далі - Положення).

Переогляд товарів і транспортних засобів може бути здійснено за рішенням керівника митного органу або його заступника, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що зазначені товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон України з порушенням норм Митного кодексу України й інших законів України з питань митної справи.

При переогляді товарів і транспортних засобів посадова особа підрозділу митної варти:

перевіряє відповідність номера сейф-пакета номеру, зазначеному на примірнику транспортної накладної (CMR);

перевіряє сейф-пакет на відсутність слідів розкриття чи пошкодження;

для перевірки товаросупровідних документів, вкладених у сейф-пакет, здійснює його розкриття;

за результатами переогляду складає акт про проведення переогляду товарів та інших предметів згідно з формою, затвердженою наказом Держмитслужби України від 17.10.2000 N 573 "Про затвердження Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання спеціального митного штампа "Переогляд" (зі змінами);

після проведення процедури переогляду до відповідного примірника транспортної накладної (CMR) для митниці призначення прикріплює використаний сейф-пакет і здійснює запис про переогляд (цей запис завіряється відбитком штампа "Переогляд" і підписом посадової особи підрозділу митної варти, що здійснювала переогляд товарів).

Один примірник акта про проведення переогляду товарів та інших предметів обов'язково долучається до товаросупровідних документів.

В окремих випадках, коли товари не можуть прибути в митницю призначення у строк, установлений митницею відправлення, внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що перешкоджають руху транспортного засобу, відповідно до Положення, посадовою особою проміжної митниці виконуються дії, передбачені розділом 3 цього Порядку.

Контроль за подальшим переміщенням товарів до митниці призначення здійснюється відповідно до Положення.