Висновок N 12/44 про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта

Порядок ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах, затверджений наказом від 31.05.96 N 237

Підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про державну реєстрацію:

Недотримання органом, що видав нормативно-правовий акт, вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), згідно з яким у разі внесення змін, доповнень або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний строк унести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність.

ВИСНОВОК:

Порядок ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах, затверджений наказом Державної митної служби України від 31.05.96 N 237, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.06.96 за N 292/1317, виданий на виконання постанови Кабінету Міністрів України і Національного банку України від 03.04.96 N 391 "Про заходи щодо створення єдиної бази статистичних даних та статистичної звітності про зовнішньоторговельні операції".

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України і Національного банку України від 26.10.2000 N 1611 вищезазначену постанову Кабінету Міністрів України і Національного банку України визнано такою, що втратила чинність.

За наслідками аналізу нормативно-правових актів Державної митної служби України, зареєстрованих у Мін'юсті України з 01.01.93, проведеного на виконання окремого доручення Прем'єр-міністра України від 28.02.2005 N 8406/0/1-05, Міністерством юстиції України було направлено Державній митній службі України лист від 05.03.2005 N 24-9-1673 з переліком актів, які підлягають перегляду та за його результатами приведенню у відповідність до чинного законодавства. До цього переліку ввійшов також і наказ Держмитслужби України від 31.05.96 N 237 "Про затвердження Порядку проведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.06.96 за N 292/1317.

Оскільки відповідного реагування з боку Державної митної служби України не було, а вищезазначений нормативно-правовий акт фактично продовжує застосовуватися, Міністерство юстиції України, керуючись пунктом 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), листом від 29.07.2005 N 24-7/1222 запропонувало Держмитслужбі України у 5-денний строк визнати наказ від 31.05.96 N 237 "Про затвердження Порядку проведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.06.96 за N 292/1317, таким, що втратив чинність, та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію в установленому законодавством порядку, проте ця пропозиція Держмитслужбою України не врахована.

Відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (із змінами), рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути скасовано у зв'язку з виявленням порушень або недотриманням вимоги пункту 16 цього Положення органом, що видав нормативно-правовий акт.

Ураховуючи викладене, Мін'юст України неодноразово пропонував Держмитслужбі України виконати законодавство про державну реєстрацію нормативно-правових актів, однак за станом на 11.08.2004 відповідного нормативно-правового акта на державну реєстрацію не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами), та підпункту 4.4 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Мін'юсту України від 31.07.2000 N 32/5, зареєстрованого 31.07.2000 за N 458/4679 (із змінами), рішення про державну реєстрацію Порядку ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності в митних органах, затвердженого наказом Державної митної служби України від 31.05.96 N 237, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.06.96 за N 292/1317, скасувати.

Виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів 12.09.2005.