Щодо розяснень у галузі охорони атмосферного повітря

Міністерство надає роз'яснення щодо видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Відповідно до Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 N 302 (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2004 р. N 769) , дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами - це офіційний документ, який дає право суб'єктам господарювання експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші. Дозвіл видається суб'єкту господарювання - власнику стаціонарного джерела викиду, з якого надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші.

Згідно з Інструкцією про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, затвердженою наказом Мінприроди від 09.03.2006 N 108 та зареєстрованою у Міністерстві юстиції 29.03.2006 року за N 341/12215 (далі - Інструкція), суб'єкт господарювання - фізична або юридична особа, яка керує або контролює устаткування, в тому числі особа, якій згідно з законодавством передані права володіти та користуватися устаткуванням, а також забезпечувати його технічне функціонування.

Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги від імені юридичної особи, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації.

Міністерство листом від 28.08.2006 р. N 7198/19/4-8 направило на адресу територіальних органів Мінприроди Методичні рекомендації щодо оформлення дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців.

В Методичних рекомендаціях наведено приклади нової нумерації дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі - дозвіл на викиди). Нумерація дозволів на викиди здійснюється згідно із Класифікатором об'єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ).

Згідно з п. 2.7.1 Інструкції у складі документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди наводяться геодезичні координати географічного центру (центроїду) об'єкта (підприємство, установа, організація, громадянин-підприємець та їх структурні підрозділи, що займають відокремлену територію).

Відповідно до п. 5 Порядку ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 N 956, та листа-роз'яснення Мінекоресурсів від 21.08.2002 N 6767/16/3-8, у разі, коли відокремлені підрозділи знаходяться на відстані понад 500 метрів від основної території підприємства, вони вважаються окремими об'єктами і визначення координат проводиться для кожного об'єкта окремо. У разі, коли відстань між відокремленим підрозділом та основною територією не досягає 500 метрів, вони вважаються одним об'єктом і для нього визначаються координати.

Ураховуючи зазначене, вважаємо, що суб'єкт господарювання (юридична особа або фізична особа - підприємець) отримує один дозвіл на викиди для відокремлених підрозділів, розташованих у межах одного населеного пункту у разі, коли відстань між відокремленим підрозділом та основною територією підприємства не досягає 500 метрів. У разі, коли відокремлені підрозділи знаходяться на відстані понад 500 метрів від основної території підприємства, суб'єкт господарювання отримує для кожного підрозділу дозвіл на викиди.

У разі, коли відокремлені підрозділи розташовані в межах різних населених пунктів, суб'єкт господарювання отримує для кожного підрозділу окремий дозвіл на викиди.