Про затвердження Примірного положення та Примірної структури відділу організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці)

На виконання наказу Державної митної служби України від 01.10.05 N 924 "Про затвердження типової структури митниці" та з метою організації взаємодії Департаменту організації діяльності Голови Служби й Департаменту аналізу ризиків та аудиту з підрозділами організаційно-контрольної роботи митних органів

1. Створити в регіональних митницях і митницях до 01.02.06 на базі відділів (секторів) організаційної роботи та зв'язків з громадськістю відділи організаційно-контрольної роботи.

2. Зазначені в пункті 1 наказу зміни провести в межах затвердженої граничної чисельності та фонду оплати праці працівників регіональних митниць і митниць.

3. Затвердити Примірне положення про відділ організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці) та Примірну структуру відділу організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці), що додаються.

4. Начальникам митних органів:

4.1. Забезпечити дотримання законодавства про працю при здійсненні заходів на виконання наказу.

4.2. Розробити в місячний строк проект Положення про відділ організаційно-контрольної роботи підпорядкованої митниці відповідно до затвердженого цим наказом Примірного положення про відділ організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці) та затвердити його в установленому порядку.

4.3. Привести структуру відділу (сектору) організаційної роботи та зв'язків з громадськістю підпорядкованої митниці у відповідність до затвердженої цим наказом Примірної структури відділу організаційно-контрольної роботи регіональної митниці (митниці).

4.4. Підготувати у місячний строк відповідні зміни та доповнення до положень про регіональні митниці й митниці, їх структури й штатного розпису та в установленому порядку здійснити їх погодження з Держмитслужбою та затвердження.

4.5. Здійснити заходи щодо організації роботи відділів організаційно-контрольної роботи, у тому числі щодо їх матеріально-технічного, інформаційного забезпечення.

5. Уважати такими, що втратили чинність, накази Державної митної служби від 29.07.05 N 717 "Про внесення змін до структури митних органів" і від 15.06.05 N 532 "Про внесення змін до структур регіональних митниць (митниць)".

6. Управлінню справами (Погорєлова Т.В.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу до митних органів.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення визначає правовий статус відділу організаційно-контрольної роботи ______________________ (назва регіональної митниці або митниці (далі - митниця), а саме його компетенцію (права, завдання, функції) і структуру.

1.2. Відділ організаційно-контрольної роботи митниці (далі - відділ) є структурним підрозділом ______________________ (назва митниці) і підпорядковується безпосередньо начальнику митниці.

1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, іншими чинними нормативно-правовими актами, Положенням про Державну митну службу України, наказами Державної митної служби України, дорученнями Голови Державної митної служби України та начальника ______________________ (назва митниці), Положенням про ______________________ (назва митниці) та цим Положенням.

1.4. Структура та штатна чисельність відділу встановлюються начальником митниці в межах її штатної чисельності та фонду заробітної плати.

1.5. Положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу затверджуються начальником митниці.

2.1. Організаційне, дорадче забезпечення діяльності начальника митниці.

2.2. Інформаційне забезпечення керівництва Державної митної служби України та начальника митниці щодо результатів практичної роботи митного органу.

2.3. Забезпечення виконання заходів і доручень:

Департаменту організації діяльності Голови Служби Державної митної служби України - щодо організаційного та інформаційного забезпечення діяльності Голови Державної митної служби України;

Департаменту аналізу ризиків та аудиту - щодо організації здійснення контрольно-перевірочних функцій, у тому числі з контролю за діяльністю суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, та впровадження аналізу ризиків.

2.4. Моніторинг і контроль за виконанням підрозділами митниці актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, що мають комплексний характер і стосуються декількох неспоріднених напрямів діяльності митниці, плану діяльності Державної митної служби України, окремих доручень начальника митниці.

2.5. Планування діяльності та підбиття підсумків роботи митниці, організація та контроль планування діяльності її структурних підрозділів, моніторинг та контроль виконання плану роботи митниці.

2.6. Організація виконання рішень колегії Держмитслужби, контроль їх виконання структурними підрозділами митниці, забезпечення звітування про виконання рішень колегії керівництву Державної митної служби України.

2.7. Планування та організація проведення перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

2.8. Організаційне забезпечення проведення Державною митною службою України комплексних і камеральних перевірок митних органів, участь у цих перевірках.

2.9. Організаційне забезпечення проведення Державною митною службою України заходів із запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, отриманих злочинним шляхом суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, участь у цих перевірках.

2.10. Упровадження в митниці системи аналізу та керування ризиками.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань виконує організаційну, дорадчу, планувальну, інформаційну, контрольну, координаційну функції.

Відповідно до цього відділ:

3.1. За дорученням начальника митниці організовує виконання його доручень та проведення заходів із загальних питань діяльності митниці.

3.2. Готує протокольні рішення нарад начальника митниці.

3.3. Організує підготовку довідкових, інформаційно-аналітичних матеріалів до участі начальника митниці в заходах, що проводяться Державною митною службою України та місцевими органами державної влади.

3.4. Взаємодіє з апаратами місцевих органів виконавчої влади з питань організації заходів за участю керівництва Державної митної служби України та начальника митниці.

3.5. Організовує на виконання доручень начальника митниці, запитів Департаменту організації діяльності Голови Служби Державної митної служби України та Департаменту аналізу ризиків та аудиту підготовку довідкових та інформаційно-аналітичних матеріалів з окремих питань діяльності митниці. Аналізує якість їх підготовки, бере участь в їх опрацюванні.

3.6. Здійснює моніторинг і контроль за виконанням структурними підрозділами митниці актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, що мають комплексний характер і стосуються декількох неспоріднених напрямів діяльності митниці, рішень колегії, плану діяльності Державної митної служби України.

3.7. Розробляє на основі пропозицій структурних підрозділів митниці план роботи митниці, плани заходів щодо підвищення ефективності його діяльності. Забезпечує їх моніторинг і контроль виконання.

3.8. Організовує роботу структурних підрозділів митниці з планування їх діяльності та підбиття підсумків виконання планів.

3.9. Забезпечує збір інформації від структурних підрозділів митниці про результати їх роботи, здійснює узагальнення та аналіз цієї інформації.

3.10. За дорученням начальника митниці проводить аналіз результатів діяльності структурних підрозділів митниці за окремими напрямами роботи. Готує інформаційно-аналітичні та оглядові матеріали з цих питань, пропозиції щодо здійснення заходів, спрямованих на вирішення проблемних питань.

3.11. Організує роботу митниці з формування та погодження з місцевими органами Державної податкової адміністрації України планів проведення спільних контрольних заходів з перевірки додержання підприємствами, що здійснюють зовнішньоекономічну діяльність, вимог законодавства з питань митної справи, зокрема, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів з товарів, що переміщуються через державний кордон.

3.12. Здійснює організаційне забезпечення, перевіряє та залучає до перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності працівників інших підрозділів митниці, у тому числі відділів фінансового та бухгалтерського обліку. Здійснює контроль за усуненням недоліків, виявлених під час цих перевірок.

3.13. Бере участь у проведенні заходів, спрямованих на усунення причин і умов, що призводять до порушень митного законодавства суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності.

3.14. Уживає заходів, направлених на впровадження в митниці системи аналізу та керування ризиками, з метою спрощення процедур митного контролю та створення сприятливих умов для здійснення суб'єктами господарювання зовнішньоекономічної діяльності.

3.15. Здійснює організаційне забезпечення проведення Державною митною службою України комплексних і камеральних перевірок митних органів, бере участь у них. Забезпечує контроль за усуненням недоліків, виявлених під час перевірок.

Відділ має право:

4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів митниці документи, інформацію, звітні та оперативні дані, інші матеріали, потрібні для виконання покладених на відділ завдань.

4.2. Використовувати для виконання завдань, покладених на відділ, інформаційні бази, засоби зв'язку, інші технічні та інформаційні засоби.

4.3. Для забезпечення виконання доручень начальника митниці проводити наради керівників структурних підрозділів митниці.

4.4. Уносити на розгляд керівництва митниці пропозиції про застосування заохочень або стягнень стосовно особового складу відділу та митниці.

4.5. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів митниці відповідних фахівців для вирішення покладених на відділ завдань.

4.6. Взаємодіяти з органами державної влади з метою інформаційного та організаційного забезпечення проведення заходів за участю начальника митниці та керівництва Державної митної служби України.

4.7. Мати інші права, необхідні для здійснення покладених на нього завдань, якщо такі права надано в установленому порядку.

5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з неї наказом митниці за погодженням із Департаментом організації діяльності Голови Служби Державної митної служби України та Департаментом аналізу ризиків та аудиту.

5.2. До складу відділу входять два сектори - сектор організаційного забезпечення та сектор контрольно-перевірочної роботи та аналізу ризиків.

Координування роботи секторів, методологічне та консультаційне забезпечення їх діяльності здійснюють:

Департамент організації діяльності Голови Служби - сектору організаційного забезпечення;

Департамент аналізу ризиків та аудиту - сектору контрольно-перевірочної роботи та аналізу ризиків

5.3. За відсутності начальника відділу його обов'язки виконує заступник начальника відділу або заступник начальника відділу - завідувач сектору (якщо такі посади передбачені відповідно до штатного розпису) або визначена в установленому порядку посадова особа відділу.

5.4. Посадові особи відділу призначаються на посаду і звільняються з неї начальником митниці.

5.5. Повноваження працівників відділу визначаються посадовими інструкціями, які затверджуються начальником митниці.

начальник відділу - 1;

завідувач сектору організаційного забезпечення - 1;

головний та/або провідний інспектор сектору організаційного забезпечення - 1-3;

завідувач сектору контрольно-перевірочної роботи та аналізу ризиків - 1;

головний та/або провідний інспектор сектору контрольно-перевірочної роботи - 1-3.

Примітки:

1. Якщо штатна чисельність відділу перевищує 6 працівників, то в структуру відділу може бути введена посада заступника начальника відділу.

2. Замість посади завідувача одного з секторів може вводитися посада заступника начальника відділу - завідувача сектору.

3. Структура й чисельність працівників відділу організаційно-контрольної роботи повинні забезпечувати належне виконання покладених на відділ завдань і функцій.