Про затвердження Порядку формування й оновлення Довідника контрольних показників митної вартості товарів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України

На виконання пункту 1 наказу Держмитслужби України від 12.10.05 N 960 "Про вдосконалення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України" і з метою забезпечення ефективного контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України,

1. Затвердити Порядок формування й оновлення Довідника контрольних показників митної вартості товарів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України (далі - Порядок), що додається.

2. Департаменту інформаційних технологій та митної статистики (Копосов С.А.) забезпечити до 19.12.05:

2.1. Розробку програмного забезпечення для практичної реалізації Порядку.

2.2. Установлення в Управлінні митної вартості (Ляденко І.Г.) програмного забезпечення для формування й оновлення Довідника контрольних показників митної вартості товарів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України (далі - Довідник).

3. Управлінню митної вартості (Ляденко І.Г.):

3.1. Визначити відповідальних осіб за формування й оновлення Довідника з використанням відповідного програмного забезпечення.

3.2. До 23.12.05 забезпечити формування Довідника.

3.3. Забезпечити щомісячне оновлення Довідника та доведення його до регіональних митниць та митниць.

4. Начальникам регіональних митниць, митниць визначити відповідальних посадових осіб за щомісячне оновлення системи аналізу ризиків програмно-інформаційного комплексу "Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів".

5. Установити, що цей наказ набирає чинності з 20.07.06.

6. Начальникам Харківської, Хмельницької, Херсонської, Маріупольської, Чернігівської, Луганської, Бориспільської, Вадул-Сіретської митниць та Управлінню митної вартості (Ляденко І.Г.) з 23.12.05 до 30.06.06 провести експеримент із застосування цього Порядку.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Шейка О.П.

1.1. Вимоги цього Порядку поширюється на посадових осіб підрозділів митних органів, які здійснюють митний контроль та митне оформлення товарів і контроль за правильністю визначення митної вартості, а також регламентують організаційні та технологічні питання щодо формування й застосування Довідника контрольних показників митної вартості товарів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України (далі - Довідник).

1.2. Застосування цього Порядку не може бути підставою для відмови в митному оформленні товарів.

1.3. Довідник є складовою програмно-інформаційного комплексу "Автоматизована системи митного оформлення товарів та інших предметів" (далі - АСМО).

1.4. Довідник використовується системою АСМО в автоматичному режимі під час проведення форматно-логічного контролю електронної копії вантажної митної декларації (далі - ЕК ВМД), прийнятої до митного оформлення.

1.5. Визначені графи ЕК ВМД порівнюються з відповідними полями Довідника. Критичні результати такого порівняння формуються в повідомлення для посадової особи митного органу про необхідність вжиття додаткових заходів митного контролю.

1.6. Інформація, що міститься у Довіднику, недоступна для посадових осіб митного органу, які здійснюють митне оформлення.

1.7. Довідник формується щомісяця за станом на останнє число попереднього місяця на підставі відомостей бази даних електронних копій ВМД Єдиної інформаційної системи Держмитслужби (далі - БД ЕК ВМД ЄАІС), виходячи з всього обсягу імпортованих на митну територію України та оформлених у митному відношенні товарів за попередні 3 місяці, за такою структурою:

2.1. При формуванні Довідника враховуються:

тільки дані про митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України для вільного обігу (ВМД типу ІМ-40) за договорами, які мають код характеру угоди "10", "21", "41" згідно з Класифікатором характерів угод, затвердженим наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307 (із змінами), з яких сплачено податки та до яких застосовувався метод визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які імпортуються;

країна походження й умови поставки товару - при визначенні ціни, за якою здійснюється митне оформлення;

2.2. При формуванні довідника не враховуються:

імпортні операції з товарами, які звільнені від оподаткування згідно із законодавчими актами України або судовими рішеннями;

імпортні операції з товарами, податки з яких сплачуються шляхом подання векселя (крім податкового векселя за кодом способу розрахунку "08" згідно з Класифікатором способів розрахунку, затвердженим наказом Держмитслужби від 09.07.97 N 307);

ВМД на товари, віднесені до бази ризиків;

крайні найменші та найбільші значення ціни за одиницю товару, які більш ніж на 100% відрізняються від середньої ціни згідно з БД ЕК ВМД ЄАІС за умови, що кількість поставок таких товарів не перевищує 1% від загальної кількості ВМД за конкретним товаром на рівні 10 знаків за УКТЗЕД.

Порядок розрахунку зазначених статистичних показників визначено в главі 4 цього Порядку.

3.1. Відповідальна особа Управління митної вартості за формування й оновлення Довідника:

3.1.1. Щомісяця 4-го числа до 13 години з використанням програмного забезпечення, установленого на робочому місці в Управлінні митної вартості, забезпечує формування Довідника.

3.1.2. Після закінчення роботи програмного забезпечення перевіряє правильність розрахунку полів Довідника.

У разі виявлення розбіжностей від алгоритму розрахунку цін, зазначеного в главі 4 цього Порядку, негайно інформує Департамент інформаційних технологій та митної статистики.

У разі відсутності розбіжностей за допомогою програмного забезпечення забезпечує формування (в автоматизованому режимі) профілю ризику системи аналізу ризиків АСМО, який розміщується на FTP сервері за адресою: <ftp://191.11.10.121/FAP/Customs/> IAMU/Base/SAR.

3.1.3. За потреби вносить зміни до окремих полів Довідника.

3.2. Посадова особа митного органу, відповідальна за своєчасне оновлення системи аналізу ризиків програмно-інформаційного комплексу "Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів", до 0 годин 5-го числа здійснює щомісячне оновлення цієї системи.

3.3. Під час оновлення Довідника формується Довідка про різницю в значеннях контрольних показників митної вартості товарів щодо кожного товару. Формат запису Довідки ідентичний формату запису Довідника.

3.4. Попередні стосовно оновлених значення записів Довідника зберігаються з метою накопичення інформації для подальшого її використання для аналізу та прогнозування тенденцій щодо визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України.

4.1. Розрахунок цін (С), що склалися при митному оформленні товарів (на рівні 10 знаків за УКТЗЕД, як середніх цін, здійснюється за такою формулою:

де S - митна вартість (гр. 45 ВМД);

V - кількість окремого товару (гр. 31 або 38 ВМД).

4.5. Середнє квадратичне відхилення розраховується за такою формулою:

де S - знак суми;

особа підрозділу митного оформлення дотримується вимог, визначених Порядком дій посадових осіб митних органів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України, у разі, якщо рівень митної вартості поданого до митного оформлення товару нижчий за контрольний показник митної вартості цього товару, затвердженим наказом Держмитслужби України від 21.11.05 N 1135.