Про затвердження Порядку дій посадових осіб митних органів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України, у разі, якщо рівень митної вартості поданого до митного оформлення товару нижчий за контрольний показник митної вартості цього товару

На виконання пункту 1 наказу Держмитслужби України від 12.10.05 N 960 "Про вдосконалення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України", з метою забезпечення повноти сплати податків і зборів до Державного бюджету України

1. Затвердити Порядок дій посадових осіб митних органів при здійсненні контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, що ввозяться на митну територію України, у разі, якщо рівень митної вартості поданого до митного оформлення товару нижчий за контрольний показник митної вартості цього товару (далі - Порядок), що додається.

2. Департаменту інформаційних технологій та митної статистики (Копосов С.А.) у місячний строк унести відповідні зміни до програмно-інформаційного комплексу "Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів".

3. Начальникам регіональних митниць, митниць довести до відома особового складу положення Порядку й організувати його неухильне дотримання посадовими особами митних органів.

4. Управлінню митної вартості (Ляденко І.Г.) і Департаменту аналізу ризиків та аудиту (Конєв О.І.) здійснювати координацію діяльності митних органів у частині застосування Порядку.

5. Установити, що цей наказ набирає чинності з 20.07.06.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Шейка О.П.

Цей Порядок регламентує дії посадових осіб митних органів під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України, заявлена митна вартість яких нижче за контрольний показник митної вартості цих товарів.

1.1. У разі отримання під час обробки електронної копії вантажної митної декларації (далі - ВМД), поданої до митного оформлення, повідомлення програмно-інформаційного комплексу "Автоматизована система митного оформлення товарів та інших предметів" (далі - АСМО) про те, що рівень митної вартості поданого до митного оформлення товару нижчий за контрольний показник митної вартості, зазначений у Довіднику, уповноважена посадова особа підрозділу митного оформлення (далі - ПМО):

а) приймає рішення про визначення митної вартості товарів, заявлених до митного оформлення, за умови, що товар заявляється до митного оформлення за тією ж зовнішньоекономічною угодою, з тими ж умовами та в незмінному стані й проходив митне оформлення протягом попередніх 90 діб, про що свідчать відмітки підрозділу контролю митної вартості митного органу (далі - ПКМВ) на декларації митної вартості форми ДМВ-1, або митним органом вже здійснювалась митна оцінка протягом попередніх 90 діб і до митного оформлення подана декларація митної вартості форми ДМВ-2.

Про прийняте рішення проставляється відмітка в електронній копії ВМД.

Звіт про результати митного оформлення таких товарів надається до ПКМВ у електронному вигляді протягом доби з моменту завершення митного оформлення за формою, наведеною в додатку до цього Порядку;

б) ініціює проведення митного огляду товарів, у тому числі комісійного, із залученням фахівців інших підрозділів митниці особливо, якщо до митного оформлення заявляються товари з додатковими характеристиками (вживаність, некомплектність, сортність, відсутність торгової марки, бренду тощо).

Про прийняте рішення проставляється відмітка в електронній копії ВМД;

в) направляє запит відповідно до підпункту 26 пункту 3 наказу Держмитслужби від 20.04.05 N 314 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації" до підрозділу митного органу, до компетенції якого віднесено контроль за правильністю визначення митної вартості товарів.

Про прийняте рішення проставляється відмітка в електронній копії ВМД.

Митне оформлення товарів, щодо митної вартості яких був направлений запит, може бути завершене тільки після отримання рішення про визначення митної вартості на цей запит.

1.2. Посадова особа ПКМВ у разі отриманні відповідного запиту:

1.2.1. Здійснює перевірку:

повноти та комплектності поданих документів відповідно до пункту 14 постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.03 N 1375 "Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України";

правильності обрання та застосування методу визначення митної вартості товарів;

правильності визначення заявленої митної вартості товарів.

1.2.2. Пропонує декларантові в разі, якщо результати перевірки викликають сумніви в правильності визначення декларантом митної вартості товару, надати додаткові документи, визначені пунктом 15 постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.03 N 1375 "Про затвердження Порядку декларування митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України".

Надає інформацію щодо митної вартості ідентичних та подібних товарів, яка міститься у базі даних електронних копій ВМД ЄАІС Держмитслужби.

1.2.3. Приймає рішення з урахуванням усіх наданих декларантом відомостей:

а) про прийняття до митного оформлення товарів за заявленою митною вартістю;

б) про визначення митної вартості товару в порядку й послідовності, установлених у розділі XI Митного кодексу України.

Рішення про визначену митну вартість товару, оформлене належним чином і погоджене керівництвом ПКМВ, доводиться до ПМО для завершення митного оформлення товару.

2.1. Посадові особи ПКМВ здійснюють постійний моніторинг даних електронних копій ВМД, розміщених у базі даних АСМО в режимі "до митного оформлення".

2.2. Під час моніторингу електронних копій ВМД щодо товарів, заявлених до митного оформлення, у разі необхідності правильного визначення митної вартості та відсутності запиту від ПМО, посадова особа ПКВМ, що здійснює моніторинг:

а) проставляє в електронній копії ВМД відмітку про неможливість подальшого оформлення цієї ВМД;

б) ініціює проведення митного огляду товарів, у тому числі комісійного з залученням фахівців інших підрозділів митниці (боротьби з контрабандою та митної варти, митних платежів тощо);

в) виконує дії відповідно до пункту 1.2 цього Порядку.

2.3. Якщо вартість товару викликала сумніви щодо її рівня в результаті порівняльного аналізу з фактами митних оформлень ідентичних та аналогічних (подібних) товарів, але була підтверджена додатково наданими документами, то посадова особа ПКМВ, яка здійснила контроль за правильністю визначення митної вартості товару, робить відмітку в електронній копії ВМД про внесення цього товару до бази ризиків.

3.1. Відділ інформаційної роботи та митної статистики митного органу формує базу ризиків, у якій формується та накопичується інформація про товари, декларантів, отримувачів таких товарів, країни походження, відправлення, відправників тощо.

3.2. За результатами аналізу інформації бази ризиків формуються пропозиції про включення товару до групи "ризику" і застосування додаткових заходів контролю при митному оформленні такого товару (поглиблений огляд, залучення до процедури митного контролю й митного оформлення правоохоронних органів, проведення експертизи документів тощо);

3.2.1. Посадові особи ПКМВ готують пропозиції керівникові митного органу щодо:

а) застосування додаткових форм митного контролю, передбачених статтею 45 і главою 8 Митного кодексу України, до товарів, які заявлялися (заявляються) до митного оформлення декларантами (отримувачами), стосовно яких накопичена інформація в базі ризиків, або були відправлені відправниками, стосовно яких накопичена інформація в базі ризиків;

б) унесення до планів-графіків проведення спільних перевірок відповідно до Порядку взаємодії митних і податкових органів при організації та проведенні спільних планових і позапланових перевірок суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації й Державної митної служби України від 22.07.04 N 439/551 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 06.08.04 за N 984/9583, переліку підприємств - суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, стосовно яких накопичена інформація в базі ризиків;

в) направлення запитів до Національного банку України щодо підтвердження перерахування валютних коштів за зовнішньоекономічними операціями, за якими накопичена інформація в базі ризиків;

г) направлення документів до Держмитслужби з метою підтвердження або спростування даних, зазначених у документах, що подавалися митному органу до митного оформлення, відповідно до вимог Порядку направлення запитів Державної митної служби до митних служб іноземних держав або їх інформування, затвердженого наказом Держмитслужби України від 06.07.05 N 639.

3.2.2. У разі виявлення ознак митних правопорушень посадова особа ПКМВ приймає рішення:

про направлення матеріалів до підрозділу боротьбі з контрабандою та митної варти для розгляду питання заведення справи про порушення митних правил;

про направлення матеріалів до підрозділу митних платежів для проведення розрахунків і донарахування несплачених митних платежів;

про надання керівникові митного органу пропозицій щодо застосування до суб'єктів - порушників зовнішньоекономічної діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".