МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 01.12.2006 N 1131 |
Про розподіл обов'язків між Міністром транспорту та зв'язку України, його першим заступником та заступниками
З метою забезпечення ефективної діяльності Міністерства транспорту та зв'язку України, організації роботи з виконання покладених на нього завдань
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити розподіл обов'язків між Міністром транспорту та зв'язку України, його першим заступником та заступниками згідно з додатком 1.
2. Затвердити схему взаємозаміни між першим заступником та заступниками Міністра на час їх відсутності згідно з додатком 2.
3. Керівникам структурних підрозділів центрального апарату Міністерства, державних департаментів автомобільного, авіаційного, морського і річкового транспорту, з питань зв'язку та інформатизації, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Державної спеціальної служби транспорту, Державної адміністрації залізничного транспорту, об'єднань, підприємств, установ та організацій, підпорядкованих Мінтрансзв'язку, при вирішенні питань галузі дотримуватись порядку, встановленого цим наказом.
4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Мінтрансзв'язку від 10.07.2006 N 667 "Про розподіл обов'язків між Міністром транспорту та зв'язку України, його першим заступником та заступниками".
5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
| Міністр | М.Рудьковський |
Додаток 1
до наказу Мінтрансзв'язку
01.12.2006 N 1131
РОЗПОДІЛ
обов'язків між Міністром транспорту та зв'язку України, його першим заступником та заступниками
1. Міністр Рудьковський Микола Миколайович здійснює керівництво Міністерством відповідно до Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 N 789.
Міністр спрямовує та координує діяльність Державної служби автомобільних доріг України відповідно до Порядку спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади через відповідних міністрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. N 1229.
1.1. Міністр безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, формування (розроблення) та реалізацію державної політики у галузях транспорту та зв'язку, визначення політичних пріоритетів, стратегічних напрямів роботи Міністерства і шляхів досягнення поставлених цілей;
- спрямування, координацію та контроль за діяльністю першого заступника Міністра, заступників Міністра, дає з цією метою доручення, обов'язкові до виконання зазначеними особами;
- погодження проектів законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства, Державної служби автомобільних доріг України;
- подання на розгляд Кабінету Міністрів України проектів законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, розробником яких є Міністерство, Державна служба автомобільних доріг України.
1.2. Міністр безпосередньо:
- вносить Прем'єр-міністрові України подання щодо призначення на посаду та звільнення з посади першого заступника Міністра, заступника Міністра, керівників, перших заступників і заступників керівників Державної служби автомобільних доріг України, Укрзалізниці, керівників залізниць;
- здійснює розподіл обов'язків між першими заступниками та заступниками керівника Укрзалізниці;
- погоджує кандидатури на посади і звільнення з посад керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій;
- формує науково-технічну, атестаційну комісію, конкурсну комісію з проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, конкурсну комісію з проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад керівників підприємств, установ та організацій, підпорядкованих Міністерству, та інші колегіальні консультативні, дорадчі органи Міністерства;
- вживає заходів для притягнення до дисциплінарної відповідальності першого заступника, заступників Міністра;
- здійснює інші повноваження відповідно до Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України.
1.3. Міністр безпосередньо або через заступників (за окремим дорученням) здійснює управління та розпорядження об'єктами державної власності, які перебувають у сфері управління Мінтрансзв'язку.
1.4. Міністр здійснює загальне керівництво центральним апаратом Міністерства.
У безпосередньому підпорядкуванні Міністра знаходяться Управління аналітичного забезпечення роботи Міністра та колегії (Патронатна служба), Управління кадрів, Юридичне управління, Управління контролю та діловодства, Режимно-секретний сектор та Сектор мобілізаційної роботи.
2. Перший заступник Міністра Корнієнко Володимир Володимирович:
2.1. Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- організацію роботи центрального апарату Міністерства;
- організацію та контроль виконання законів, актів і доручень Президента та Кабінету Міністрів України, наказів та доручень Міністра;
- вирішення питань, що виникають у взаємовідносинах апарату Міністерства з Апаратом Верховної Ради України;
- представлення за дорученням Міністра на пленарних засіданнях Верховної Ради України законопроектів, інших питань, що належать до компетенції Міністерства;
- супроводження законопроектів, підготовлених Міністерством, під час їх розгляду комітетами, іншими органами Верховної Ради України, а також під час інших заходів у парламенті;
- представлення за дорученням Міністра позиції Міністерства під час розгляду Верховною Радою України питань, що належать до його компетенції;
- участь у встановленому порядку у роботі дорадчих та інших органів Верховної Ради України;
- організацію повного та якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезенні усіма видами транспорту та забезпеченні зв'язком;
- дотримання гендерної рівності у транспортному комплексі та галузі зв'язку з урахуванням специфіки галузей;
- організацію роботи щодо співпраці з відповідними профспілками;
- участь Міністерства у підготовці міжнародних договорів України, підготовку пропозицій щодо укладення, денонсації таких договорів, у межах своєї компетенції укладання міжнародних договорів України, дотримання і виконання зобов'язань, взятих за ними;
- вжиття Міністерством в межах своєї компетенції заходів, спрямованих на вдосконалення зовнішньоекономічної діяльності, захист інтересів українських товаровиробників на зовнішньому ринку та розвиток внутрішнього ринку;
- участь Міністерства у діяльності міжнародних організацій та виконання зобов'язань, що випливають з членства в таких організаціях;
- вжиття заходів до реалізації галузевого співробітництва України з Європейським Союзом, у межах своїх повноважень виконання Українською Стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та ЄС, адаптацію законодавства України з питань функціонування транспортного комплексу та галузі зв'язку, використання повітряного простору України, забезпечення безпеки судноплавства, торговельного мореплавства, надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій та інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України до законодавства ЄС та євроатлантичних структур, здійснення інших заходів щодо інтеграції України до ЄС;
- прийняття рішення про службові відрядження за кордон працівників центрального апарату Мінтрансзв'язку та керівників державних департаментів автомобільного, авіаційного, морського і річкового транспорту, зв'язку та інформатизації, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, Державної спеціальної служби транспорту за пропозиціями заступників Міністра.
2.2. Здійснює координацію та контроль за проведенням державної політики на залізничному транспорті, ефективної, стабільної та безпечної діяльності підприємств Укрзалізниці.
2.3. Спрямовує, координує та контролює діяльність Державної спеціальної служби транспорту, Дніпропетровського та Харківського метрополітенів, вищих навчальних закладів I-IV рівнів акредитації, що перебувають у сфері управління Мінтрансзв'язку.
2.4. Має право першого підпису фінансових документів у разі відсутності Міністра за умови оформлення відповідних документів (картки зразків підпису).
2.5. У своєму безпосередньому підпорядкуванні має Управління зовнішньоекономічних зв'язків.
2.6. Під час відсутності Міністра виконує за його дорученням обов'язки згідно з чинним законодавством.
3. Заступник Міністра Касапчук Валентин Анатолійович:
3.1. Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за державне управління морським і річковим транспортом, а саме:
- організацію і контроль в установленому порядку робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху на морському і річному транспорті;
- організацію розроблення та проведення експертизи проектів державних програм навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України, та вживає в установленому порядку заходів щодо їх виконання;
- організацію розробки проектів нормативно-правових актів з питань навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
- виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
- здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти морським та річковим транспортом, дипломування спеціалістів морського флоту, функціонування морських та річкових портів, навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства;
- здійснення загального керівництва проведенням державної реєстрації морських суден, дипломуванням спеціалістів морського флоту, роботою рятувальної, лоцманської та гідрографічної служб морського і річкового транспорту;
- здійснення відповідно до законодавства України функцій з управління об'єктами державної власності на морському і річковому транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
- в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування морським і річковим транспортом;
- організація роботи щодо ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на морському і річковому транспорті відповідно до законодавства;
- затвердження галузевих стандартів на морському і річковому транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на морському і річковому транспорті;
- в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій морського і річкового транспорту, що належать до сфери управління Міністерства.
3.2. Спрямовує, координує та контролює діяльність Державного департаменту морського та річкового транспорту, Головної інспекції України з безпеки судноплавства, Інспекції з питань реєстрації та дипломування моряків, ДУ "Держгідрографія".
4. Заступник Міністра - Голова Державної авіаційної адміністрації Колісник Анатолій Антонович:
4.1. Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за державне управління авіаційним транспортом, а саме:
- організацію і контроль в установленому порядку робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху на авіаційному транспорті;
- здійснення відповідно до законодавства України функцій з управління об'єктами державної власності на авіаційному транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
- здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти авіаційним транспортом, будівництва, реконструкції, ремонту і утримання аеропортів;
- здійснення загального керівництва проведенням державної реєстрації цивільних повітряних суден;
- організацію розробки проектів нормативно-правових актів з питань функціонування авіаційного транспорту, використання повітряного простору України;
- в межах своєї компетенції організацію захисту прав громадян під час їх транспортного обслуговування авіаційним транспортом;
- у випадках, передбачених законодавством, ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на авіаційному транспорті;
- затвердження галузевих стандартів на авіаційному транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на авіаційному транспорті;
- здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної інвестиційної політики в авіаційній галузі;
- організацію відповідно до законодавства роботи із метрології та здійснення ліцензування в галузі авіаційного транспорту;
- в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій авіаційного транспорту, що належать до сфери управління Міністерства.
4.2. За посадою очолює Державну авіаційну адміністрацію.
5. Заступник Міністра Сергієнко Леонід Григорович:
5.1. Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- організацію і контроль в установленому порядку робіт, пов'язаних із забезпеченням безпеки руху на транспорті;
- вжиття заходів до зменшення шкідливого впливу функціонування транспорту на довкілля та забезпечення екологічної безпеки на транспорті;
- організацію та координацію робіт щодо здійснення заходів з безпеки та охорони праці, страхового регулювання, соціального захисту;
- організацію в межах асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України, розроблення та проведення експертизи проектів державних програм розвитку транспортного комплексу України та систем зв'язку і вжиття в установленому порядку заходів щодо їх виконання;
- формування плану прикладних наукових досліджень, спрямованих на забезпечення наукової підтримки у виконанні пріоритетних завдань та заходів, визначених у щорічному плані роботи Міністерства;
- виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з питань безпечної роботи транспортного комплексу України, екологічних проблем його розвитку;
- здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної інноваційної, науково-технічної, соціальної політики в галузях транспорту та зв'язку;
- реалізацію державної політики у сфері охорони праці та пожежної безпеки, підвищення рівня промислової безпеки, впровадження економічних методів управління охороною праці на підприємствах галузі;
- забезпечення виконання Мінтрансзв'язку функцій спеціально уповноваженого органу у сфері перевезення небезпечних вантажів авіаційним, залізничним, автомобільним, морським і річковим транспортом та великовагових і негабаритних вантажів автомобільним транспортом;
- в межах своїх повноважень роботу підприємств галузі під час ліквідації наслідків стихійного лиха та інших надзвичайних ситуацій, проведення розслідування причин аварій і катастроф на транспорті в межах своєї компетенції;
- координацію заходів щодо впровадження енергозберігаючих технологій у галузі транспорту та зв'язку;
- переведення транспорту і транспортної інфраструктури на відповідний режим роботи їх функціонування у разі запровадження в державі особливого періоду, а також технічне прикриття та відбудову шляхів сполучення;
- розробку і реалізацію заходів щодо налагодження взаємодії, координації та прогнозування діяльності всіх видів транспорту та зв'язку;
- розробку та виконання заходів щодо розвитку єдиної транспортної системи України, створення і функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів, інфраструктури транспортного комплексу України, інтеграції його до європейської та світової транспортної системи;
- розробку для розгляду Міністром інвестиційних планів розвитку підприємств, установ та організацій, що перебувають у сфері управління Міністерства, проектів розвитку інфраструктури транспортного комплексу України, залучення фінансових ресурсів на зазначені цілі;
- контроль впровадження автоматизованих систем управління, зв'язку, інформаційного та навігаційного забезпечення єдиної транспортної системи України і національної мережі міжнародних транспортних коридорів;
- погодження Мінтрансзв'язку з відповідними органами іноземних держав квоти міжнародних перевезень пасажирів і вантажів на автомобільному транспорті.
5.2. Забезпечує державне управління в галузі автомобільного транспорту, а саме:
- здійснення відповідно до законодавства функцій з управління об'єктами державної власності на автомобільному транспорті, що належать до сфери управління Міністерства;
- організацію роботи щодо ліцензування окремих видів підприємницької діяльності на автомобільному транспорті;
- забезпечення безпеки руху автомобільних транспортних засобів;
- затвердження галузевих стандартів на автомобільному транспорті, в межах повноважень, визначених законодавством, організацію, координацію та контроль здійснення сертифікації на автомобільному транспорті;
- здійснення в межах своїх повноважень правового регулювання перевезення пасажирів, вантажів, багажу і пошти автомобільним транспортом;
- в межах своєї компетенції захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування автомобільним транспортом;
- в межах своєї компетенції здійснення нагляду за додержанням установленого порядку використання радіочастотного спектра і радіочастотних засобів підприємств, установ та організацій автомобільного транспорту, що належать до сфери управління Мінтрансзв'язку;
- організацію та контроль за розробкою нормативно-правових актів у галузі автомобільного транспорту.
5.3. Представляє за дорученням Міністра позиції Мінтрансзв'язку під час розгляду Верховною Радою України питань, що належать до його компетенції.
5.4. Очолює Комісію Міністерства з питань безпеки руху.
5.5. Спрямовує, координує та контролює діяльність Державного департаменту автомобільного транспорту, Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, підприємств автотранспортного спрямування.
5.6. У своєму безпосередньому підпорядкуванні має Департамент безпеки у галузі, Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв'язку.
5.7. За дорученням Міністра координує роботу Міністерства з питань взаємодії з Державною службою автомобільних доріг України.
6. Заступник Міністра Нетудихата Леонід Іванович:
6.1. Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- розроблення концепції створення та розвитку електронної інформаційної системи "Електронний Уряд" та участі у її впровадженні;
- створення організаційних, правових та інших умов для розвитку національної складової глобальної мережі Інтернет та надання послуг через неї;
- створення організаційних та нормативно-правових умов для впровадження сучасних технічних та програмних рішень у діяльність операторів зв'язку, Інтернет-провайдерів;
- розроблення та впровадження стандартів, класифікаторів, форматів, реєстрів та інших робіт, необхідних для впровадження та розвитку інформаційних технологій та ресурсів;
- розроблення, впровадження та підтримку комплексної системи захисту інформації в телекомунікаційній системі адміністративного будинку Міністерства.
6.2. Здійснює заходи щодо виконання Мінтрансзв'язку функцій з державного управління у сферах надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом України:
- вирішення в установленому порядку питання щодо забезпечення зв'язку для потреб державної системи урядового зв'язку, національної системи конфіденційного зв'язку, органів безпеки, оборони, охорони правопорядку;
- здійснення державного регулювання у сфері фельд'єгерського і спеціального поштового зв'язку;
- виконання відповідно до законодавства функцій генерального державного замовника Національної програми інформатизації;
- здійснення відповідно до Закону України "Про радіочастотний ресурс України" повноважень щодо управління у сфері користування радіочастотним ресурсом України;
- координація та методичне забезпечення реалізації заходів підготовки національної системи зв'язку до сталого функціонування, в межах своєї компетенції, питання готовності функціонування телекомунікаційних мереж загального користування та мереж поштового зв'язку в мирний час та в особливий період;
- організація в межах компетенції співпраці з Національною комісією з питань регулювання зв'язку України у сферах телекомунікацій та користування радіочастотним ресурсом України відповідно до Закону України "Про телекомунікації";
- установлення вимог до надання послуг з пересилання поштових відправлень та поштових переказів;
- створення умов для інтеграції системи зв'язку України, а також сфер надання послуг поштового зв'язку, телекомунікацій, інформатизації до європейського та світового інформаційного простору;
- виконання заходів щодо розвитку і вдосконалення телекомунікаційних мереж загального користування та мереж поштового зв'язку загального користування, підвищення їх якості та доступності, забезпечення сталого функціонування.
6.3. Спрямовує та контролює діяльність Державного департаменту з питань зв'язку та інформатизації, Укрпошти.
6.4. У своєму безпосередньому підпорядкуванні має Сектор інформаційних технологій.
7. Заступник Міністра Фоменко Катерина Олександрівна:
7.1 Безпосередньо забезпечує та несе персональну відповідальність за:
- здійснення заходів щодо реалізації єдиної державної економічної та тарифної політики в галузі транспорту та зв'язку;
- організацію виконання в установленому порядку функцій державного замовника наукових комплексних досліджень з економічних, технологічних, організаційних проблем розвитку транспортного комплексу та зв'язку;
- координацію здійснення заходів щодо впровадження енергозберігаючих технологій у галузях транспорту та зв'язку;
- координацію та контроль за веденням контрольно-ревізійної роботи в галузі;
- організацію запобігання корупційним і економічним правопорушенням в галузі;
- здійснення в межах своїх повноважень контролю за станом профілактики і попередження правопорушень, додержання законодавства України підприємствами галузі;
- підготовку у межах своєї компетенції пропозицій щодо обсягів і напрямів державних капітальних вкладень у галузі транспорту та зв'язку;
- здійснення Міністерством відповідно до законодавства заходів щодо реалізації єдиної державної економічної, тарифної, політики та політики державних закупівель в галузі транспорту та зв'язку;
- розробку пропозицій до проектів Державної програми економічного та соціального розвитку, а також з питань організації оплати праці та контролю за своєчасністю її виплати;
- розробку пропозицій до проектів державного бюджету, розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Мінтрансзв'язку, забезпечує та контролює виконання рішень Міністра щодо їх розподілу, звітує перед Міністром з цього питання;
- здійснення Міністерством відповідно до законодавства повноваження щодо регулювання цін (тарифів);
- координацію роботи з фінансового планування;
- організацію моніторингу фінансово-господарської діяльності підприємств галузі;
- контроль за забезпеченням здійснення обов'язкових платежів, фінансових розрахунків та виплати заробітної плати підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у сфері управління Мінтрансзв'язку;
- ведення реєстру об'єктів державної власності, що підпорядковані Міністерству, їх облік, класифікацію, порядок використання, закріплення за відповідними заступниками Міністра, державними департаментами авіаційного, автомобільного, морського і річкового транспорту, з питань зв'язку та інформатизації, Укрзалізницею;
- координацію роботи з питань захисту майнових інтересів;
- внесення пропозицій Міністру щодо управління та розпорядження об'єктами державної власності, які перебувають у сфері управління Мінтрансзв'язку.
7.2. Має право першого підпису фінансових документів Міністерства у разі відсутності Міністра за умови оформлення відповідних документів (картки зразків підпису).
7.3. У своєму безпосередньому підпорядкуванні має Департамент фінансового регулювання та соціально-економічної політики, Контрольно-ревізійне управління, Управління бухгалтерського обліку та звітності, Управління державної власності.
8. Перший заступник та заступники Міністра:
8.1. Виконують інші функції, пов'язані із забезпеченням діяльності Міністерства.
8.2. Беруть участь у розробленні проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України, Державного бюджету України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
8.3. Забезпечують виконання заходів з реалізації державної політики стосовно державної таємниці.
8.4. Мають право:
- за дорученням Міністра представляти Міністерство на нарадах, засіданнях тощо з питань, що входять до його компетенції;
- підписувати в межах своєї компетенції документи, що надсилаються до Апарату Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, центральних органів виконавчої влади та інших організацій;
- з дозволу Міністра, в разі його відсутності, підписувати в межах своєї компетенції документи, адресовані керівникам центральних органів виконавчої влади;
- підписувати договори, угоди, акти виконаних робіт тощо за дорученням або з відома Міністра та з урахуванням нормативних актів Мінтрансзв'язку, що регулюють питання розпорядження майном;
- вносити пропозиції Міністру щодо призначення на посади та звільнення з посад відповідно до законодавства керівників та інших працівників, безпосередньо підпорядкованих їм структурних підрозділів Мінтрансзв'язку;
- вносити пропозиції Міністру про присвоєння в установленому порядку відповідних рангів державних службовців керівникам та іншим працівникам, безпосередньо підпорядкованих їм структурних підрозділів Мінтрансзв'язку, заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності.
Додаток 2
до наказу Мінтрансзв'язку
01.12.2006 N 1131
СХЕМА
взаємозаміни між першим заступником Міністра та заступниками, яка встановлюється на час їх відсутності
| Корнієнко В.В. | Сергієнко Л.Г. |
| Фоменко К.О. | Корнієнко В.В. |
| Сергієнко Л.Г. | Колісник А.А. |
| Колісник А.А. | Фоменко К.О. |
| Касапчук В.А. | Нетудихата Л.Л. |
| Нетудихата Л.Л. | Колісник А.А. |