Про посилення контролю за ввезенням товарів українського походження

При заявлені до митного оформлення товарів українського походження із застосуванням пільг з обкладення ввізним митом відповідно до пункту "є" статті 19 Закону України від 5.02.92 N 2097-XII "Про Єдиний митний тариф" звертаємо увагу на таке.

Відповідно до статей 278 та 279 Митного кодексу України товари вважаються українського походження, якщо вони повністю вироблені або піддані достатній обробці/переробці на митній території України.

Перелік повністю вироблених товарів визначено статтею 278 Митного кодексу України.

Відповідно до статті 279 Митного кодексу України якщо у виробництві товару беруть участь дві або більше країн, походження товару визначається згідно з критерієм достатньої переробки.

Критерій достатньої переробки визначається:

1) правилом, яке потребує в результаті переробки товару зміни класифікаційного коду товару за Гармонізованою системою опису та кодування товарів на рівні будь-якого з перших чотирьох знаків;

2) або правилом адвалерної частки, яке полягає в зміні вартості товару в результаті його переробки, якщо при цьому додана вартість становить не менш як 50 відсотків від вартості товару, одержаного в результаті переробки, або частка використаних матеріалів з іншої країни чи невідомого походження становить менш як 50 відсотків від вартості товару, одержаного в результаті переробки;

3) або переліком виробничих та технологічних операцій, які хоч і не ведуть у результаті переробки товару до зміни його коду чи його вартості відповідно до правила адвалерної частки, але з дотриманням певних умов визнаються достатніми.

Якщо стосовно конкретного товару або конкретної країни (країн) критерій достатньої переробки окремо не обумовлено, то застосовується правило, згідно з яким товар вважається підданим достатній переробці, якщо в результаті його переробки змінено класифікаційний код товару за Гармонізованою системою опису та кодування товарів на рівні будь-якого з перших чотирьох знаків.

Оскільки на даний час міжнародними договорами України не передбачено застосування критерію достатньої переробки для конкретного товару або конкретної країни (країн), то товари, що вироблені на митній території України з імпортної сировини, набувають українського походження лише у разі зміни класифікаційного коду товару за номенклатурою на рівні перших чотирьох знаків.

Для підтвердження українського походження товару суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності надається: належним чином оформлений сертифікат про походження товару з України загальної форми або його дублікат, або декларація про походження товару з України, або висновок про походження товару, виданий торгово-промисловими палатами в Україні.

Визначення українського походження товарів, що переміщуються через митний кордон України на умовах вільної торгівлі, здійснюється відповідно до Рішення Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав від 30.11.00 (далі - Правила).

Згідно з цими Правилами товари, що вироблені на митній території України з імпортної сировини, набувають українського походження виключно у разі:

- експорту їх до країн СНД на підставі договору про реалізацію товару, укладеного між резидентом України та резидентом країни - учасниці СНД (пункт 9 Правил);

- виконання критеріїв достатньої обробки/переробки товару (пункт 4 Правил та Додаток 1 до Правил).

Для підтвердження українського походження товару суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності надається: належним чином оформлений сертифікат про походження товару з України форми СТ-1 або його дублікат, або декларація про походження товару з України, або висновок про походження товару, виданий торгово-промисловими палатами в Україні.

У випадках, коли у документах, які подаються для митного оформлення, немає відомостей про походження товарів або у митного органу є достатні підстави вважати, що декларуються недостовірні відомості про походження товарів, подання сертифіката про походження товару з України загальної форми та форми СТ-1 є обов'язковим.

У разі виникнення сумнівів з приводу достовірності сертифіката про походження товару з України (загальної форми або СТ-1) або ідентифікації товару при ввезенні його на митну територію України митний орган відповідно до статті 283 Митного кодексу України може звернутися до компетентного органу країни вивезення товару з проханням про надання додаткових відомостей про країну походження товару або сертифіката походження, виданого таким органом на підставі сертифіката походження товару з України.

З метою недопущення безпідставного надання пільг зі сплати ввізного мита при ввезенні на митну територію України товарів українського походження, в усіх випадках подання його до митного оформлення, здійснювати поглиблену перевірку дотримання правил визначення походження товарів шляхом направлення запитів до торгово-промислових палат України, що здійснили видачу сертифікатів, та отримання технологічних схем переробки з метою перевірки виконання критеріїв достатньої обробки/переробки товарів.