Про розгляд проекту Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного звязку та послуг Інтернет-провайдерів)"

Розглянувши проект Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів)", керуючись пунктом 2 статті 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада

1. Не погоджувати проект Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів)".

2. Направити рішення Національної ради до Державної адміністрації зв'язку Мінтрансзв'язку.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника голови Національної ради О.Головатенко.

Підготовлений проект Закону України "Про особливості здійснення закупівель за державні кошти телекомунікаційних послуг, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів)" містить неузгодженості із Конституцією України та чинним законодавством України у сфері телебачення і радіомовлення.

Зокрема, в проекті Закону зазначено, що частина 2 статті 2 застосовується виключно у разі первинної закупівлі телекомунікаційних послуг. Таке обмежене застосування цього закону тільки на етапі первинного підключення до телекомунікаційної мережі створює умови для корупційних схем використання бюджетних коштів на другому та інших етапах із будь-яким оператором та/або провайдером по необґрунтованим (завищеним) корупційним тарифам, за непрозорою та законодавчо неврегульованою процедурою.

Закон України "Про здійснення державних закупівель" визначає, що окремими законами України визначаються особливості здійснення закупівлі окремих товарів, робіт і послуг, серед яких і телекомунікаційні послуги, в тому числі з ретрансляції радіо- та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та послуг Інтернет-провайдерів).

Зазначення в проекті Закону таких термінів, як "ретрансляція радіо- та телесигналів" суперечить термінам, визначеним законами України "Про телебачення і радіомовлення" (ст. 1) та "Про телекомунікації", згідно з якими радіо- та телесигнали - передаються/приймаються, а ретранслюються - радіота телепрограми.

У пункті 1 статті 1 немає посилання на терміни, які визначені Законом України "Про телебачення і радіомовлення", що є порушенням статті 1 Закону України "Про телекомунікації", відповідно до якої надання телекомунікаційних послуг для потреб телебачення і радіомовлення регулюється Законом України "Про телебачення і радіомовлення".

Таким чином, запропоновані норми проекту Закону суперечать чинному законодавству та створюють підґрунтя для корупційних схем з використання бюджетних коштів.