Про посилення організаційних заходів

З метою вдосконалення контролю за товарами, що ввозяться на митну територію України із застосуванням контейнерних перевезень через пункти пропуску для морського сполучення в зоні діяльності Одеської митниці з метою вільного обігу,

1. Затвердити План організаційних заходів з вдосконалення митного контролю та митного оформлення окремих видів товарів, що ввозяться на митну територію України в контейнерах у митному режимі імпорту через пункти пропуску для морського сполучення в зоні діяльності Одеської митниці (далі - План заходів), що додається.

2. Начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги пунктів 4, 7, 8 Плану заходів.

3. Начальникам структурних підрозділів Держмитслужби, начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити безумовне виконання Плану заходів.

4. Загальну координацію дій, пов'язаних з виконанням цього наказу, покласти на начальника Департаменту аналізу ризиків та аудиту Конєва О.І.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Служби Федорова О.О.

1. Опрацювати питання отримання від адміністрації морських торговельних портів та транспортно-експедиційних організацій попередньої інформації про товари, що переміщуються в контейнерах через пункти пропуску для морського сполучення, розташовані в зоні діяльності Одеської митниці.

Невідкладно ініціювати звернення до Міністерства транспорту та зв'язку України щодо надання відповідного доручення підприємствам сфери регулювання Мінтрансзв'язку (про надання підрозділам Одеської митниці відповідної інформації).

2. Опрацювати питання отримання підрозділами Одеської митниці від адміністрації морських торговельних портів та транспортно-експедиційних організацій повної інформації про рух товарів, що переміщуються в контейнерах, та надання посадовим особам Одеської митниці доступу до відповідних програмний комплексів, що використовуються для обліку таких товарів та їх руху. Визначитись щодо необхідності розроблення та впровадження відповідного програмно-інформаційного комплексу та встановлення додаткового обладнання (зв'язку, комп'ютерної техніки тощо). Виділити додаткове фінансування (за КЕКВ 2110) Одеській митниці за рахунок асигнувань, передбачених на централізовані витрати за бюджетною програмою 5161010.

3. Забезпечити визначення та доведення до митних органів переліку окремих видів товарів, що ввозяться на митну територію України в контейнерах через пункти пропуску для морського сполучення в зоні діяльності Одеської митниці та є об'єктами контролю, шляхом:

3.1 визначення критеріїв ризику та відповідного переліку окремих видів товарів;

3.2 визначення переліку товарів групи ризику та товарів групи прикриття;

3.3 визначення загального переліку товарів, що є об'єктами контролю;

3.4 визначення довідкової орієнтовної бази митної вартості товарів, визначених у пунктах 3.1 та 3.2;

3.5 визначення орієнтовної мінімальної суми податків і зборів (обов'язкових платежів) при здійсненні митного оформлення товарів, визначених у пункті 3.1, що ввозяться в одному контейнері, з метою використання її як критерію ризику.

4. Забезпечити здійснення митного оформлення окремих видів товарів, що ввозяться в Україну суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, розташованими в зонах діяльності Білгород-Дністровської, Ізмаїльської, Котовської та Одеської митниць, через пункти пропуску для морського сполучення, розташовані в зоні діяльності Одеської митниці, за місцем ввезення цих товарів на митну територію України в підрозділах Одеської митниці.

5. Забезпечити створення в Одеській митниці відповідних аналітичних груп з проведення постійного моніторингу прийнятих до митного оформлення вантажних митних декларацій на окремі види товарів, визначені в пункті 3.1 та 3.2 цього Плану заходів, з метою визначення необхідності застосування додаткових форм митного контролю. Забезпечити розроблення та запровадження відповідної технологічної схеми проведення такого моніторингу із застосуванням механізму, аналогічного визначеному в Тимчасовому порядку проведення експерименту із застосування окремих форм митного контролю товарів і транспортних засобів, затвердженому наказом Держмитслужби України від 04.08.04 N 567.

6. Надати право начальнику Одеської митниці прикомандировувати в установленому законодавством порядку до підрозділів митного оформлення посадових осіб інших спеціалізованих підрозділів Одеської митниці з покладенням функцій загального керівництва їх діяльності на начальників митних постів, до складу яких входять відповідні підрозділи митного оформлення.

7. При ввезенні окремих видів товарів, визначених у пункті 3.1 цього Плану заходів, на митну територію України в контейнерах через пункти пропуску для морського сполучення в зоні діяльності Одеської митниці застосовувати заходи гарантування доставки товарів до митниць призначення в порядку, визначеному наказом Держмитслужби України від 28.02.03 N 129.

8. Забезпечити концентрацію процедури митного контролю та митного оформлення окремих видів товарів, що визначені пунктами 3.1.та 3.2. цього Плану заходів і ввозяться на митну територію України у контейнерах через пункти пропуску для морського сполучення в зоні діяльності Одеської митниці, у митницях призначення шляхом:

8.1 визначення кількості підрозділів митного оформлення, що здійснюватимуть митне оформлення окремих видів товарів;

8.2 визначення переліку СТЗ для зберігання окремих видів товарів;

8.3 визначення переліку місць прибуття автотранспорту, в які повинні бути доставлені окремі види товарів.

9. Створити робочу групу з проведення постійного моніторингу прийнятих до митного оформлення вантажних митних декларацій на окремі види товарів, визначені в пункті 3.1 та 3.2 цього Плану заходів, забезпечивши її учасників належними умовами для виконання поставлених завдань.

10. Забезпечити проведення в митницях призначення постійного моніторингу прийнятих до митного оформлення вантажних митних декларацій на окремі види товарів, визначені в пунктах 3.1.та 3.2. цього Плану заходів, з метою визначення необхідності застосування додаткових форм митного контролю із застосуванням механізму, аналогічного механізму застосування окремих форм митного контролю товарів і транспортних засобів, визначеного в Тимчасовому порядку проведення експерименту із застосування окремих форм митного контролю товарів і транспортних засобів, затвердженому наказом Держмитслужби від 04.08.04 N 567.

11. Забезпечити оформлення листів про погодження митного оформлення окремих видів товарів, визначених в пунктах 3.1 та 3.2 цього Плану заходів, в іншому митному органі виключно з урахуванням відповідності даних щодо митної вартості таких товарів даним довідкової орієнтовної бази митної вартості, визначеної відповідно до пункту 3.4.

12. Забезпечити проведення моніторингу митного оформлення товарів, оформлених за листами про погодження, що видані (оформлені) Одеською митницею.