Рекомендації щодо порядку та розміру встановлення пайових внесків інвесторів у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів

На виконання Плану заходів щодо стимулювання інвестиційної діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 1998 року N 182 "Про стимулювання інвестиційної діяльності", Міністерством економіки України і Державним комітетом будівництва архітектури та житлової політики України опрацьовано питання щодо встановлення граничних розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів.

Результати аналізу існуючої практики залучення місцевими органами виконавчої влади коштів інвесторів (забудовників) у розвиток міської інфраструктури 76 міст України, у тому числі Києва, Севастополя, обласних центрів та міст обласного підпорядкування, свідчать, що в більшості з них відсутня нормативна та методична база щодо визначення розмірів пайової участі, а розмір встановлених нормативних показників пайової участі (внесків) у розвиток міської інфраструктури коливається в межах 7 - 100 % від вартості будівництва об'єктів і стосується, в основному, житлового будівництва, що стає додатковою перешкодою на шляху розвитку інвестиційної діяльності.

Як наслідок, в останні роки обсяги надходжень від пайової участі значно зменшились і в 1996 - 1997 роках майже 30 відсотків населених пунктів зовсім не мали надходжень коштів від пайової участі.

З метою стимулювання інвестиційної діяльності, поєднання інтересів інвесторів (забудовників) і органів місцевого самоврядування у комплексній забудові та розвитку населених пунктів та враховуючи пропозиції, що надійшли з облдержадміністрацій, до законодавчого врегулювання порядку встановлення розмірів пайової участі інвесторів у створенні інженерної та соціальної інфраструктури населених пунктів, Мінекономіки України та Держбуд України вважають за доцільне рекомендувати наступне:

- граничний розмір пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів, включаючи витрати на здійснення робіт, передбачених технічними умовами на проектування, встановлювати у розмірі, що не перевищує 25 відсотків вартості будівництва об'єкту, незалежно від його функціонального призначення;

- звільняти повністю від нарахувань пайової участі інвесторів (забудовників), що здійснюють житлове будівництво за рахунок коштів населення, а також частково або повністю звільняти від нарахувань пайової участі інвесторів (забудовників), що здійснюють добудову об'єктів незавершеного будівництва, які були придбані в процесі приватизації, реставрацію пам'яток історії та культури, а також інвесторів, що забезпечують будівництво, реконструкцію або технічне переозброєння виробничих об'єктів із застосуванням новітніх технологій з дотриманням вимог щодо зменшення питомих витрат енергоресурсів, води, відведення стічних вод та норм забруднення навколишнього середовища порівняно з показниками, що встановлені діючими в Україні нормативами;

- встановлювати пільги інвесторам (забудовникам), що створюють нові робочі місця, до 50 відсотків від встановленого максимального рівня пайових внесків, залежно від участі інвесторів у здійсненні програми зайнятості в населеному пункті.

При визначенні розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) доцільно враховувати також стан та перспективи розвитку населеного пункту, обгрунтованої потреби населених пунктів в об'єктах соціальної сфери та інженерно-транспортної інфраструктури на найближчі 3 - 5 років, а також фінансову спроможність інвесторів.