Про стимулювання інвестиційної діяльності

З метою активізації інвестиційної діяльності Кабінет Міністрів України

1. Затвердити план заходів щодо стимулювання інвестиційної діяльності (додається).

2. Міністерству економіки і Державному комітетові статистики разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади проаналізувати стан основних фондів підприємств та організацій усіх форм власності, зміни їх вартості у порівнянні з темпами інфляції у 1991 - 1997 роках і подати у II кварталі 1998 р. Кабінетові Міністрів України узагальнені висновки і пропозиції щодо удосконалення амортизаційної політики та механізму індексації вартості основних фондів.

3. Міністерству фінансів і Міністерству економіки передбачати у проектах Державного бюджету України починаючи з 1999 року видатки на фінансування капітальних вкладень обсягом не менш як 3 відсотки валового внутрішнього продукту.

4. Рекомендувати Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям збільшувати починаючи з 1998 року видатки відповідних місцевих бюджетів на фінансування капітальних вкладень, вживати заходів для їх спрямування на розв'язання найгостріших соціальних та екологічних проблем регіонів.

5. Міністерству економіки під час розроблення проектів Державної програми економічного і соціального розвитку України на 1999 і наступні роки забезпечувати спрямування капітальних вкладень, які фінансуються з державного бюджету на закінчення будівництва об'єктів, що мають високий рівень готовності або загальнодержавне значення.

6. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:

переглянути державні, галузеві і регіональні програми, фінансування яких передбачено здійснювати із державного бюджету, та подати у II кварталі 1998 р. Міністерству економіки і Міністерству фінансів пропозиції щодо припинення реалізації тих програм, які втратили свою актуальність або не забезпечені реальними джерелами фінансування. Міністерству економіки і Міністерству фінансів узагальнити зазначені матеріали та подати Кабінетові Міністрів України у III кварталі 1998 р. відповідні пропозиції;

у 1998 - 2000 роках не розпочинати спорудження нових адміністративних, видовищних та спортивних об'єктів, фінансування яких передбачається здійснювати із залученням державних капітальних вкладень, та призупинити (законсервувати) будівництво таких об'єктів у разі, коли їх будівельна готовність не перевищує 50 відсотків.

7. Національному агентству з реконструкції та розвитку, Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Державному комітетові з питань розвитку підприємництва, Державній кредитно-інвестиційній компанії і Державному експортно-імпортному банку під час наповнення іноземних кредитних ліній, що залучаються під гарантію Кабінету Міністрів України, виходити з необхідності першочергового забезпечення реалізації інвестиційних проектів (у тому числі для малого та середнього бізнесу і створення лізингових компаній) із здійсненням кредитування через уповноважені комерційні банки України, що є агентами Кабінету Міністрів України.

8. Комітетові у справах нагляду за страховою діяльністю, Міністерству зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Міністерству економіки, Національному агентству з реконструкції та розвитку, Державній кредитно-інвестиційній компанії і Міністерству юстиції розробити і подати у I кварталі 1998 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо створення системи страхування інвестиційних ризиків.

9. Міністерству фінансів, Міністерству економіки, Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики внести у I кварталі 1998 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо реструктуризації бюджетної заборгованості у будівельному комплексі.

10. Міністерству економіки, Пенсійному фонду, Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству фінансів і Міністерству юстиції у тримісячний термін після прийняття Закону України "Про недержавні пенсійні фонди" внести Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо сприяння та розвитку інвестиційної діяльності недержавних пенсійних фондів, збереження та забезпечення дохідності їх активів, пріоритетного спрямування на інвестування виробничої сфери економіки та створення додаткових робочих місць.

11. Агентству з питань запобігання банкрутству підприємств та організацій, Міністерству фінансів, Міністерству економіки і Міністерству юстиції разом з Фондом державного майна подати у I кварталі 1998 р. Кабінетові Міністрів України обгрунтовані пропозиції про законодавче вирішення питання створення фонду стабілізації для проведення реструктуризації державних неплатоспроможних підприємств та організацій і проект положення про цей фонд.

12. Міністерству фінансів і Державному комітетові статистики у місячний термін після прийняття Закону України "Про бухгалтерський облік і звітність" розробити і подати Кабінетові Міністрів України комплекс заходів щодо гармонізації національної системи бухгалтерського обліку відповідно до міжнародних стандартів.

13. Міністерству економіки, Міністерству фінансів, Міністерству юстиції, Міністерству закордонних справ, Національному агентству з реконструкції та розвитку разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади розробити і подати у II кварталі 1998 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо удосконалення законодавства і спрощення адміністративно-організаційного механізму залучення іноземних інвестицій в економіку України відповідно до міжнародних вимог.

14. Міністерству економіки, Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Міністерству фінансів і Міністерству юстиції розробити разом з Фондом державного майна і у II кварталі 1998 р. внести Кабінетові Міністрів України проект Порядку передачі державних пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, створених на базі майна стратегічно важливих для економіки та безпеки держави підприємств, у довірче управління інвесторів цих підприємств.

15. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на Віце-прем'єр-міністра України Тігіпка С.Л.

1. Подати в установленому порядку до Кабінету Міністрів України:

1) проект Указу Президента України "Про заходи щодо розвитку іпотечного кредитування".

Держбуд, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст. До 1 травня 1998 року;

2) проекти постанов Кабінету Міністрів України:

Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів та проведення їх комплексної державної експертизи.

Держбуд, Мінекономіки, Мінекобезпеки, МОЗ, Мінпраці, Держкоменергозбереження, МВС, Мін'юст. До 1 квітня 1998 року;

Про внесення змін і доповнень до постанови Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. N 928 "Про затвердження Положення про порядок державної реєстрації іноземних інвестицій" щодо сплати реєстраційного внеску.

Національне агентство з реконструкції та розвитку, МЗЕЗторг, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст, Держмитслужба разом з Фондом державного майна. До 1 травня 1998 року;

3) пропозиції щодо:

удосконалення порядку здійснення комплексного контролю за діяльністю суб'єктів підприємництва (з урахуванням необхідності зменшення кількості перевірок та спрощення режиму проведення санітарного, пожежного та інших видів контролю).

Держпідприємництва, Мінекономіки, Державна податкова адміністрація, Мінекобезпеки, МОЗ, МВС. До 1 квітня 1998 року;

звільнення на період будівництва замовників, які ведуть нове будівництво із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств державної власності, від сплати податку на землю, відведену під будівництво.

Держбуд, Мінекономіки, Мінфін, Держкомзем, Державна податкова адміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та міські державні адміністрації. До 1 квітня 1998 року; розроблення і виконання Програми фінансового лізингу. Мінфін, МЗЕЗторг, Національне агентство з реконструкції та розвитку, Мінекономіки, Держпідприємництва, асоціація "Укрлізинг" разом з Національним банком. До 1 квітня 1998 року;

приєднання України до Вашингтонської конвенції 1965 року про порядок розв'язання інвестиційних спорів між державами та іноземними особами.

Національне агентство з реконструкції та розвитку, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Мін'юст, МЗС, МЗЕЗторг, Мінекономіки. До 1 грудня 1998 року;

підписання угод між Багатостороннім агентством гарантій інвестицій та Кабінетом Міністрів України про правовий захист гарантованих іноземних інвестицій та про використання національної валюти.

Національне агентство з реконструкції та розвитку, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, МЗЕЗторг, МЗС разом з Національним банком. До 1 квітня 1998 року;

розроблення і реалізації комплексу економічних заходів, спрямованих на стимулювання закінчення будівництва об'єктів або їх продажу.

Мінекономіки, Мінфін, Держбуд, Українська фондова біржа разом з Фондом державного майна, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та міські державні адміністрації. До 1 червня 1998 року;

установлення граничних розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури населених пунктів, передбачивши надання інвесторам, які створюють нові робочі місця, пільг щодо зменшення розмірів таких внесків.

Держбуд, Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та міські державні адміністрації. До 1 липня 1998 року.

2. Розробити і затвердити Положення про порядок передачі в державну, комунальну власність частки (паїв, акцій) статутного фонду суб'єктів недержавної форми власності у разі отримання ними відповідних обсягів бюджетних капітальних вкладень на безповоротній основі.

Мінекономіки, Держпідприємництва, Мінфін, Мін'юст разом з Фондом державного майна. До 1 квітня 1998 року.

3. Внести в установленому порядку зміни та доповнення до Положення про державне кредитування будов та об'єктів виробничого призначення, затвердженого наказом Мінфіну і Мінекономіки від 26 червня 1996 р. N 128/79, щодо умов отримання та повернення кредитів підприємствами і організаціями недержавної форми власності.

Мінфін, Мінекономіки, Держбуд. До 1 квітня 1998 року.

4. Запровадити відповідно до міжнародних стандартів періодичну звітність підприємств, внесених до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, про отримання ними прямих іноземних інвестицій.