НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
| 27.07.2017 № 981 |
Про затвердження Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1424 від 27.12.2017 № 2099 від 18.11.2020 № 1598 від 02.12.2022 № 1946 від 25.10.2023 № 1459 від 14.08.2024 )
Відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії (далі - Положення), що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1598 від 02.12.2022 )
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 15 серпня 2013 року № 1110 "Про затвердження Положення про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних технологічних витрат електроенергії", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 05 вересня 2013 року за № 1532/24064.
3. Зупинити на період дії в Україні воєнного стану дію пунктів 2.5 та 2.6 глави 2 Положення.
( Постанову доповнено новим пунктом 3 згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1598 від 02.12.2022 )
4. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур’єр".
| Голова НКРЕКП | Д. Вовк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Національної
комісії, що здійснює
державне регулювання
у сферах енергетики
та комунальних послуг
27.07.2017 № 981
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок подання, визначення та затвердження економічних коефіцієнтів нормативних та прогнозованих технологічних витрат електроенергії
1. Загальні положення
1.1. Дія цього Положення поширюється на операторів систем розподілу.
1.2. У цьому Положенні терміни вживаються в таких значеннях:
базовий рік - рік, що передує року, для якого розраховується економічний коефіцієнт прогнозованих технологічних витрат електричної енергії;
економічний коефіцієнт нормативних технологічних витрат електричної енергії (далі - ЕКНТВЕ) - відносна величина, яка розрахована на II-IV квартали 2017 року та I квартал 2018 року;
економічний коефіцієнт прогнозованих технологічних витрат електричної енергії (далі - ЕКПТВЕ) - відносна величина, розрахована згідно з цим Положенням;
нормативна характеристика технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах (далі - НХТВЕ) - постійна для розрахункового періоду характеристика електричної мережі за схемою нормального режиму у вигляді аналітичної залежності технічних розрахункових втрат в елементах електричних мереж від режимних факторів або у вигляді значень еквівалентних групових опорів чи опорів багатоелементних ліній та трансформаторів кожного ступеня напруги чи розрахункових схем електричних мереж кожного ступеня напруги та технічних даних елементів цих мереж;
показник ефективності технологічних витрат електричної енергії - показник стимулюючого регулювання, який затверджується НКРЕКП;
прогнозний період - фіксований відрізок часу, на який здійснюється розрахунок та затверджуються відповідні показники (для операторів систем розподілу, якими не прийнято рішення щодо впровадження стимулюючого регулювання - рік; для операторів систем розподілу, якими прийнято рішення про перехід на стимулююче регулювання - регуляторний період);
протокол затвердження НХТВЕ - документ та додатки до нього, оформлені відповідно до вимог галузевих нормативних документів паливно-енергетичного комплексу України з нормування технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах операторів систем розподілу, яким вводиться в дію нормативна характеристика технологічних витрат електричної енергії в електричних мережах оператора системи розподілу;
регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами параметрів регулювання, що мають довготерміновий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який триватиме 3 роки.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії".
1.3. ЕКПТВЕ затверджується НКРЕКП на прогнозний період з урахуванням змін структури балансу електричної енергії, пов’язаних зі зміною правил роботи на ринку електричної енергії, на підставі усереднених даних форм звітності № 2а-НКРЕКП-розподіл електричної енергії (місячна) "Звітні дані про обсяги розподілу електричної енергії та технологічні витрати електричної енергії за 1 та 2 класами напруги", затвердженої постановою НКРЕКП від 20 грудня 2019 року № 2897 (далі - форма звітності № 2а-НКРЕКП), № 2-НКРЕ (місячна) "Звітні дані про обсяги передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та нормативні технологічні витрати електроенергії за 1-2 класами напруги", затвердженої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 04 жовтня 2012 року № 1257 (далі - форма звітності № 2-НКРЕ), та № 1Б-ТВЕ "Структура балансу електроенергії та технологічних витрат електроенергії (ТВЕ) на передачу по електричних мережах", затвердженої наказом Міністерства енергетики України від 14 жовтня 1999 року № 289 (далі - форма звітності № 1Б-ТВЕ), за три завершені річні періоди (січень-грудень), що передували прогнозному періоду, та розраховується відповідно до глави 2 цього Положення.
Розраховане значення ЕКПТВЕ по 1 та 2 класах напруги, без урахування відповідного показника ефективності, порівнюється із відповідним середньорічним ЕКНТВЕ на II-IV квартали 2017 року та I квартал 2018 року та ЕКПТВЕ, затвердженим НКРЕКП на базовий рік.
Якщо отримане значення ЕКПТВЕ більше середньорічного ЕКНТВЕ або ЕКПТВЕ, то для розрахунку ЕКПТВЕ відповідно до глави 2 цього Положення використовуються дані, що відповідають найменшому із зазначених коефіцієнтів, а саме:
якщо найменшим є значення середньорічного ЕКНТВЕ, то для остаточного розрахунку ЕКПТВЕ використовуються дані, що відповідають середньорічному ЕКНТВЕ,
якщо найменшим є значення ЕКПТВЕ, затвердженого НКРЕКП на базовий рік, то для остаточного розрахунку ЕКПТВЕ використовуються дані (із застосованими показниками ефективності базового року), що відповідають ЕКПТВЕ, затвердженому НКРЕКП на базовий рік.
Розраховані таким чином ЕКПТВЕ, крім випадків, передбачених цим Положенням, затверджуються НКРЕКП.
Для операторів систем розподілу, які не переходять на стимулююче регулювання, ЕКПТВЕ затверджуються на прогнозний період.
Для операторів систем розподілу, які переходять на стимулююче регулювання, ЕКПТВЕ затверджуються НКРЕКП для кожного регуляторного періоду в цілому в розрізі років.
2. Розрахунок та затвердження ЕКПТВЕ на прогнозний період
2.1. Для затвердження ЕКПТВЕ, щороку не пізніше 01 вересня, оператори системи розподілу подають до НКРЕКП:
форму звітності № 2а-НКРЕКП за грудень місяць;
форму звітності № 2-НКРЕ за грудень місяць;
форми звітності № 1Б-ТВЕ за три завершені річні періоди (січень-грудень), на базі яких розраховуються ЕКПТВЕ;
копію протоколу затвердження НХТВЕ на базі останнього завершеного річного періоду.
2.2. ЕКПТВЕ розраховуються НКРЕКП на прогнозний період на підставі даних форм звітності № 2а-НКРЕКП, № 2-НКРЕ, № 1Б-ТВЕ та розрахованого ЕКНТВЕ на II-IV квартали 2017 року та I квартал 2018 року.
2.3. Для суб'єктів господарювання, які вперше отримали ліцензію з розподілу електричної енергії, ЕКПТВЕ затверджується на перший річний період як середньозважений по 1 та 2 класах напруги по Україні в цілому, на другий рік - на рівні першого річного періоду, на третій рік - за звітними формами за один завершений річний період, на четвертий рік - за звітними формами за два завершені річні періоди.
2.4. У разі відсутності звітних форм для розрахунку ЕКПТВЕ, передбачених пунктом 2.1 цієї глави, через форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), що засвідчені у встановленому законодавством порядку, ЕКПТВЕ встановлюється на рівні діючого.
В іншому випадку у разі ненадання до НКРЕКП форм звітності ЕКПТВЕ приймаються на рівні 70 % від діючих.
( Дію пункту 2.5 зупинено на період дії в Україні воєнного стану див. пункт 3 Постанови ) 2.5. У разі відхилення через форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) у поточному розрахунковому періоді розрахованих нормативних значень технологічних витрат електроенергії (далі - НЗТВЕ), засвідчених у встановленому порядку та підтверджених протоколом затвердження НХТВЕ, на прогнозний період більше ніж на 10 % (включно) по 1 та/або 2 класах(у) відносно НЗТВЕ останнього завершеного річного періоду, підтверджених протоколом затвердження НХТВЕ, внаслідок зміни структури балансу електричної енергії, пов'язаної зі зміною схеми нормального режиму мережі, які підтверджені оператором системи передачі та/або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики після надання обґрунтовувальних матеріалів та розрахунків, ЕКПТВЕ приймаються відповідно до розрахованих значень НЗТВЕ, підтверджених протоколом затвердження НХТВЕ, але не вище ніж на 10 % від діючих ЕКПТВЕ, виключно на період зміни схеми нормального режиму мережі.( Дію пункту 2.6 зупинено на період дії в Україні воєнного стану див. пункт 3 Постанови ) 2.6. У разі зміни структури споживання за останній завершений річний період, що призвела до зміни ЕКПТВЕ більше ніж на 10 % по 1 та/або 2 класах(у) напруги порівняно із ЕКПТВЕ, зафіксованим при розрахунку ЕКПТВЕ на прогнозний період, ЕКПТВЕ затверджуються відповідно до розрахунків за фактичними даними попереднього річного періоду, але не більше ніж на 10 % від діючих ЕКПТВЕ.
2.7. ЕКПТВЕ 2 класу напруги (КmП2 ) визначається за формулою
| див. зображення | (1) |
| де | Дельта Е зв2 | - | середні за три завершені річні періоди (січень-грудень), що передували прогнозному періоду, звітні фактичні витрати електричної енергії на 2 класі напруги відповідно до форм звітності № 2а-НКРЕКП , № 2-НКРЕ та № 1Б-ТВЕ, тис. кВт·год; |
| Е С2 | - | середні за три завершені річні періоди (січень-грудень), що передували прогнозному періоду, обсяги розподілу електричної енергії споживачам на 2 класі напруги відповідно до форм звітності № 2а-НКРЕКП , № 2-НКРЕ та № 1Б-ТВЕ, тис. кВт·год; | |
| ПЕ 2тве | - | показник ефективності технологічних витрат електричної енергії, параметр регулювання, що має довготерміновий строк дії, який встановлюється НКРЕКП на регуляторний період на 2 класі напруги, %. Якщо оператор системи розподілу не переходить на стимулююче регулювання, то значення дорівнює 1 (на 2023 - 2025 роки значення дорівнює 0); | |
| ( Абзац п'ятий пункту 2.7 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024 ) | |||
| m | - | порядковий номер року з початку застосування стимулюючого регулювання. | |
( Пункт 2.7 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1598 від 02.12.2022, № 1946 від 25.10.2023 )
2.8. ЕКПТВЕ 1 класу напруги (КmП1 ) визначається за формулою
| див. зображення | (2) |
| де | Дельта Езв1 | - | середні за три завершені річні періоди (січень-грудень), що передували прогнозному періоду, звітні фактичні витрати електричної енергії на 1 класі напруги відповідно до форм звітності № 2а-НКРЕКП , № 2-НКРЕ та № 1Б-ТВЕ, тис. кВт·год; |
| ПЕ1тве | - | показник ефективності технологічних витрат електричної енергії, параметр регулювання, що має довготерміновий строк дії, який встановлюється НКРЕКП на регуляторний період на 1 класі напруги, %. Якщо оператор системи розподілу не переходить на стимулююче регулювання, то значення дорівнює 0,5 (на 2023 - 2025 роки значення дорівнює 0); | |
| ( Абзац четвертий пункту 2.8 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1459 від 14.08.2024 ) | |||
| ЕC1 | - | середні за три завершені річні періоди (січень-грудень), що передували прогнозному періоду, обсяги розподілу електричної енергії споживачам на 1 класі напруги відповідно до форм звітності № 2а-НКРЕКП , № 2-НКРЕ та № 1Б-ТВЕ, тис. кВт·год. | |
( Пункт 2.8 глави 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1598 від 02.12.2022, № 1946 від 25.10.2023 )
3. Підстави та порядок перегляду ЕКПТВЕ
3.1. ЕКПТВЕ можуть переглядатися у поточному або регуляторному періоді за зверненням оператора системи розподілу з наданням обґрунтовуючих матеріалів та розрахунків у разі:
1) виявлення помилок, які були допущені оператором системи розподілу у вихідних даних для розрахунку ЕКПТВЕ на прогнозний період;
2) зміни місця провадження господарської діяльності оператора системи розподілу;
3) наявності підстав, визначених пунктами 2.5 та 2.6 глави 2 цього Положення.
3.2. ЕКПТВЕ можуть переглядатися за ініціативою НКРЕКП у разі зміни нормативно-правових актів та/або виявлення, за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю), порушень оператором системи розподілу вимог законодавства, що регулює функціювання ринку електричної енергії та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії.
( Положення в редакції Постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1424 від 27.12.2017, № 2099 від 18.11.2020 )
| Директор Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики | К. Сушко |