Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 31.05.2011 N 454 "Про проведення другої фази пілотного проекту з електронного декларування" (зі змінами)

1. Назву викласти в такій редакції:

"Особливості здійснення митних процедур під час реалізації другої фази пілотного проекту з електронного декларування".

2. Пункт 1.1 після слів "наказом Держмитслужби України від 21.11.2005 N 1136 "Про місця прибуття автотранспорту", зареєстрованим у Мін'юсті 09.12.2005 за N 1474/11754 (зі змінами)" доповнити словами "та Класифікатором місць прибуття, затвердженим наказом Держмитслужби України від 17.05.2011 N 395 (зі змінами)".

3. Пункт 1.4 виключити.

4. Главу 1 доповнити новими пунктами 1.7-1.11 такого змісту:

"1.7. Під час декларування товарів уповноваженими посадовими особами підприємства або митного брокера не створюються шляхом сканування та не передаються відповідному ПМО разом з ЕВМД (ЕПМД, електронною попередньою митною декларацією /далі - ЕПД/, електронним попереднім повідомленням /далі - ЕПП/) електронні копії таких документів:

облікової картки суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності;

листа про погодження;

уніфікованої митної квитанції МД-1;

картки відмови у прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України;

документів, реквізити яких зазначено у графі 40 ЕВМД;

документів, які відповідно до законодавчих актів видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, які в установленому порядку розміщені у ЄАІС Держмитслужби України.

Відповідно до Порядку 800 та пункту 2.2 Порядку 314, під час електронного декларування товарів відомості про зазначені в цьому підпункті документи вносяться в установленому порядку до відповідних граф ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП).

Перевірка відомостей, що містяться в таких документах, здійснюється під час виконання митних процедур за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор 2006".

1.8. Електронні документи довгострокової дії, надані декларантом та розміщені в електронному архіві відповідно до пункту 4 розділу II Порядку 800, повторно разом з ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП) відповідному ПМО не передаються.

Відомості про електронні документи довгострокової дії вносяться декларантом в установленому порядку до відповідних граф ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП).

Перевірка відомостей, що містяться в таких документах, здійснюється під час виконання митних процедур за допомогою автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор 2006".

1.9. У разі необхідності використання під час електронного декларування товарів документів довгострокової дії на паперових носіях, копії таких документів можуть попередньо подаватись декларантом до відповідного ПМО та застосовуватись з метою виконання митних процедур за ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП) в порядку, передбаченому пунктом 2.4 Порядку 314.

Електронні копії таких документів декларантом не створюються та повторно разом з ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП) відповідному ПМО не передаються.

Відомості про такі документи вносяться декларантом в установленому порядку до відповідних граф ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП).

Перевірка відомостей, що містяться в таких документах, здійснюється посадовими особами митних органів під час виконання митних процедур за ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП).

1.10. Декларування товарів підприємств-учасників пілотного проекту в інших митних органах згідно з додатком 1 до цього наказу здійснюється за листами про погодження.

Другий примірник листа про погодження, після його розгляду митницею оформлення згідно з пунктами 3.1-3.3 Порядку прийняття митними органами погодженого рішення про місце здійснення митного оформлення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 09.11.2004 N 801, зареєстрованого в Мін'юсті 01.12.2004 за N 1522/10121 (зі змінами), залишається на контролі у підрозділі митниці оформлення, до компетенції якого належать розгляд та підготовка рішень за листами про погодження.

Реквізити листа про погодження зазначаються в графі 44 ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП) під кодом "1601" згідно з Класифікатором документів, затвердженим наказом Держмитслужби України від 15.02.2011 N 107 (зі змінами). При здійсненні

митних процедур за ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП), до графи 44 якої внесено реквізити листа про погодження, за допомогою програмного забезпечення здійснюється автоматизована перевірка відповідності відомостей, внесених до листа про погодження (код ЄДРПОУ або номер за ДРФО суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності, митний режим, митниця оформлення, реквізити зовнішньоекономічного договору), таким відомостям, зазначеним у ЕВМД (ЕПМД, ЕПД, ЕПП).

1.11. Застосування при переміщенні товарів за ЕВМД (ЕПМД) у митному режимі транзиту гарантійних документів незалежних фінансових посередників у формі електронного документа здійснюється згідно з порядком, визначеним Держмитслужбою.".

5. Главу 2 викласти в такій редакції:

"2. Митний контроль та оформлення товарів, що переміщуються в митному режимі транзиту із застосуванням ЕВМД

2.1. Митні процедури щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України транзитом із застосуванням ЕВМД, здійснюються відповідно до Митного кодексу України, Порядку застосування митного режиму транзиту, затвердженого наказом Держмитслужби України від 18.05.2011, зареєстрованого в Мін'юсті 09.08.2011 за N 961/19699 (далі - Порядок 399), Інструкції про взаємодію посадових осіб митних органів, що здійснюють митні процедури з товарами (вантажами), переміщуваними залізничними вантажними поїздами, і працівників залізниць України, затвердженої наказом Держмитслужби та Мінтрансзв'язку України від 18.09.2008 N 1019/1143, зареєстрованої в Мін'юсті 04.12.2008 за N 1157/15848 (зі змінами, далі - Інструкція 1019/1143) з нижченаведеними особливостями.

Особливості митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України в митному режимі транзиту із застосуванням ЕПМД, визначаються главою 6 цього додатка.

2.2. Переміщення в митному режимі транзиту із застосуванням ЕВМД товарів, що перевантажуються на залізничний транспорт на митній території України

При декларуванні товару, що переміщується через митний кордон України транзитом з перевантаженням на залізничний транспорт під контролем митниці відправлення, електронні копії залізничних накладних на паперовому носії уповноваженими посадовими особами підприємства або митного брокера шляхом сканування не створюються та відповідному ПМО разом з ЕВМД не передаються. Митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів здійснюються згідно з положеннями розділів III, IV, VI Порядку 800.

Процедури проведення митного огляду, відбору проб і зразків товарів, у разі необхідності, проводяться у встановленому порядку.

Оформлена ЕВМД в автоматичному режимі ставиться на контроль у системі контролю за переміщенням товарів ЄАІС Держмитслужби України.

Після здійснення митних процедур згідно з пунктом 2.2 розділу II Порядку 399, посадовою особою митного органу за допомогою відповідних програмно-інформаційних комплексів ЄАІС Держмитслужби формуються та роздруковуються два примірники витягу з оформленої ЕВМД, один з яких передається уповноваженій особі для доставлення перевізником до митниці призначення.

При відправленні залізничним транспортом товарів, оформлених за ЕВМД, відправником вноситься запис "Товари під митним контролем. Електронна ВМД N _____ " із зазначенням номера ЕВМД до:

графи 18 залізничної накладної для внутрішнього сполучення (у разі застосування такої накладної при відправленні товарів до місця їх перевантаження);

або графи 26 накладної УМВС або ЦІМ/УМВС;

або графи 99 накладної ЦІМ.

Направлення товарів і транспортних засобів у пункт пропуску на державному кордоні України, через який відбуватиметься вивезення товарів за межі митної території України, здійснюється згідно з установленим порядком, зокрема, з проставленням посадовими особами ПМО в установленому порядку на залізничних накладних відміток, необхідних для прийняття товарів до перевезення залізницею.

Взяття залізницею солідарного зобов'язання щодо перевезення товарів та дотримання митних правил підтверджується шляхом проставлення відбитка календарного штемпеля станції відправлення на товаросупровідних документах і залізничних накладних.

Якщо за відсутності у декларанта на момент подання ЕВМД відомостей про номери залізничних накладних та/або номери залізничних вагонів, на яких товари вивозитимуться за межі митної території України, відомості про такі номери у графах 21 та 44 ЕВМД не зазначались, не пізніше двох діб з дати прийняття товарів залізничною станцією до перевезення декларантом подається Реєстр номерів вагонів і залізничних накладних у формі електронного документа, форма якого наведена в додатку 3 до цього наказу (далі - Електронний реєстр).

Електронний реєстр передається електронною поштою у складі електронного повідомлення, засвідченого ЕЦП декларанта, з електронної адреси, визначеної у встановленому порядку для передання електронних ВМД та інших електронних документів митним органам і отримання зворотної інформації від митних органів, на електронну адресу, визначену Держмитслужбою України для одержання таких повідомлень.

Після прийняття Електронного реєстру програмно-інформаційними комплексами ЄАІС Держмитслужби України в автоматичному режимі здійснюється:

внесення Електронного реєстру до програмно-інформаційного комплексу з контролю за переміщенням товарів і постановка його на контроль;

внесення по всім указаним в Електронному реєстрі залізничним вагонам відомостей про відправку;

встановлення строку доставки до митниці призначення відправлених за Електронним реєстром товарів у 28 діб.

У разі необхідності коригування в Електронному реєстрі відомостей про транспортний засіб, товарно-транспортний документ або кількість товарів, декларантом у вищезазначеному порядку подається новий (уточнюючий) Електронний реєстр з дотриманням таких вимог:

при заповненні уточнюючого реєстру проставляється відмітка у полі "уточнюючий";

відомості про порядковий номер реєстру та номер митної декларації переносяться з відповідних полів чергового реєстру, відомості якого необхідно відкоригувати;

до одного уточнюючого реєстру можуть бути внесені відомості про коригування лише одного чергового реєстру;

в уточнюючому реєстрі зазначаються номер рядка чергового реєстру, відомості якого потребують коригування, та відкориговані й ті, що не потребують коригування, відомості відповідного рядка чергового реєстру;

до одного чергового реєстру може бути направлено декілька уточнюючих реєстрів.

При цьому в програмно-інформаційному комплексі з контролю за переміщенням товарів рядок чергового реєстру, відомості якого коригуються, знімається з контролю.

Після надходження товарів до пункту пропуску через державний кордон митниці призначення уповноважена посадова особа митниці призначення:

за допомогою ЄАІС Держмитслужби України перевіряє відповідність відомостей, зазначених у документах, що надійшли разом з товарами, відомостям, зазначеним в ЕВМД (і відповідному Електронному реєстрі, якщо за відсутності у декларанта на момент подання ЕВМД інформації про номери залізничних вагонів та накладних такі відомості у ЕВМД не зазначались);

за відсутності зауважень роздруковує з ЄАІС Держмитслужби України витяг з відповідного Електронного реєстру (якщо відомості про номери залізничних вагонів та/або номери залізничних накладних у ЕВМД не зазначались) та проставляє відбитки особистої номерної печатки на такому витягу та витягу з ЕВМД, оформленого митницею відправлення.

Витяги з ЕВМД (та відповідного реєстру, якщо відомості про номери залізничних вагонів та/або номери залізничних накладних у ЕВМД не зазначались), завірені особистою номерною печаткою уповноваженої посадової особи митниці призначення, і товаросупровідні документи є підставою для пропуску товарів через митний кордон України.

Одразу після пропуску товарів за межі митної території України посадова особа митниці призначення передає до ЄАІС Держмитслужби України передбачену нормативно-правовими актами Держмитслужби України інформацію про пропуск вантажу.".

6. Главу 5 викласти в такій редакції:

"5. Митний режим "магазин безмитної торгівлі"

5.1. Митні процедури щодо товарів, які поміщуються в митний режим "магазин безмитної торгівлі" із застосуванням ЕВМД, здійснюються відповідно до Митного кодексу України, Порядку застосування митного режиму магазину безмитної торгівлі, затвердженого наказом Держмитслужби України від 07.04.2011 N 287, зареєстрованого в Мін'юсті 17.06.2011 за N 723/19461, з нижченаведеними особливостями.

5.2. Після надходження товарів:

уповноваженими посадовими особами підприємства створюються електронні копії товарно-транспортних та інших товаросупровідних документів (шляхом сканування відповідних документів на паперових носіях), які в установленому порядку надсилаються відповідному ПМО разом із ЕВМД;

відмітки в ЄАІС Держмитслужби України, що підтверджують надходження товарів до митного органу призначення, відмітки на документах контролю за переміщенням товарів, товарно-транспортних та інших товаросупровідних документах та в ЄАІС Держмитслужби України про завершення митного оформлення товарів проставляються посадовими особами ПМО після оформлення ЕВМД;

розміщення товарів у магазин безмитної торгівлі здійснюється після отримання підприємством інформації про завершення митного оформлення товарів за ЕВМД у вигляді електронного повідомлення, засвідченого електронним цифровим підписом посадової особи митного органу.".

7. Доповнити додаток 2 новою главою 6 такого змісту:

"6. Оформлення електронної періодичної митної декларації

6.1. Митні процедури щодо товарів, які переміщуються через митний кордон України за ЕПМД, здійснюються відповідно до Порядку та умов подання періодичної митної декларації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 N 1985 (зі змінами, далі - Порядок 1985), Інструкції 1019/1143 з нижченаведеними особливостями.

6.2. Особливості здійснення митного контролю та оформлення товарів за ЕПМД (крім товарів, що переміщуються трубопровідним транспортом та лініями електропередачі)

ЕПМД відповідно до Порядку 1985 ( 1985-2002-п) застосовується для декларування товарів у митних режимах транзиту (для вивезення залізничним транспортом товарів, ввезених на митну територію України морським або річковим транспортом), експорту або імпорту.

Під час митного оформлення товарів за ЕПМД, отриманою митним органом у складі електронного повідомлення, засвідченого електронним цифровим підписом, за якою законодавством не передбачено внесення на депозитний рахунок митного органу коштів у сумі митних платежів, що підлягають сплаті у разі поміщення у відповідний митний режим, посадовими особами митного органу виконуються митні процедури, встановлені підпунктами 1, 2, 4, 13, 16 (відповідно до відомостей зовнішньоекономічного договору /контракту/ та відомостей, зазначених у графах 31 і 33 ЕПМД), 18 (тільки відносно тих заходів нетарифного регулювання, які згідно із законодавством повинні бути дотримані до початку переміщення товарів через митний кордон України /під час ввезення товарів на митну територію України/ або до моменту завантаження товару на транспортний засіб /під час вивезення товарів за межі митної території України/), 20, 21, 22, 23, 26, 32 пункту 3 та пунктом 4 Порядку 314.

Якщо ЕПМД використовується як ЕПД та при вивезенні товарів, на які встановлено вивізне (експортне) мито, посадовими особами митного органу додатково здійснюються митні процедури, встановлені підпунктами 17, 25 пункту 3 Порядку 314.

Інші митні процедури, встановлені пунктом 3 Порядку 314, при оформленні ЕПМД не виконуються.

Якщо переміщення товарів через митний кордон України за ЕПМД не здійснювалося, за письмовим зверненням підприємства, якому надавався дозвіл на подання ЕПМД, та рішенням керівника або заступника керівника відповідного ПМО така ЕПМД може бути анульована митним органом.

Анулювання ЕПМД здійснюється відповідно до розділу 4 Положення про порядок скасування інформації з контролю за доставкою вантажів, модифікації й анулювання електронної копії вантажної митної декларації та документів контролю доставки в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України, затвердженого наказом Держмитслужби України від 10.12.2001 N 800 (зі змінами) на підставі письмового розпорядження керівника або заступника керівника відповідного ПМО.

При відправленні залізничним транспортом товарів, оформлених за ЕПМД, відправником вноситься запис "Товари під митним контролем. Електронна ПМД N _____ " із зазначенням номера ЕПМД до:

графи 18 залізничної накладної для внутрішнього сполучення (у разі застосування такої накладної при відправленні товарів до місця їх перевантаження);

або графи 26 накладної УМВС або ЦІМ/УМВС;

або графи 99 накладної ЦІМ.

Оформлена таким чином залізнична накладна є підставою для переміщення товарів у митницю призначення, при цьому відбитки штампа "Під митним контролем" та особистої номерної печатки посадової особи митниці відправлення на залізничних накладних не проставляються. Процедури проведення митного огляду, відбору проб і зразків товарів, у разі необхідності, проводяться у встановленому порядку.

Взяття залізницею солідарного зобов'язання щодо перевезення товарів та дотримання митних правил підтверджується шляхом проставлення відбитка календарного штемпеля станції відправлення на товаросупровідних документах і залізничних накладних.

При відправленні залізничним транспортом товарів, оформлених за ЕПМД, не пізніше двох діб з дати прийняття товарів залізничною станцією до перевезення, декларантом подається Електронний реєстр.

Електронний реєстр передається електронною поштою у складі електронного повідомлення, засвідченого ЕЦП декларанта, з електронної адреси, визначеної у встановленому порядку для передання електронних ВМД та інших електронних документів митним органам і отримання зворотної інформації від митних органів, на електронну адресу, визначену Держмитслужбою України для одержання таких повідомлень.

Після прийняття Електронного реєстру програмно-інформаційними комплексами ЄАІС Держмитслужби України в автоматичному режимі здійснюється:

внесення Електронного реєстру до програмно-інформаційного комплексу з контролю за переміщенням товарів і постановка його на контроль;

внесення по всім указаним в Електронному реєстрі залізничним вагонам відомостей про відправку;

встановлення строку доставки до митниці призначення відправлених за Електронним реєстром товарів у 28 діб.

У разі необхідності коригування в Електронному реєстрі відомостей про транспортний засіб, товарно-транспортний документ або кількість товарів, декларантом у вищезазначеному порядку подається новий (уточнюючий) Електронний реєстр з дотриманням таких вимог:

при заповненні уточнюючого реєстру проставляється відмітка у полі "уточнюючий";

відомості про порядковий номер реєстру та номер митної декларації переносяться з відповідних полів чергового реєстру, відомості якого необхідно відкоригувати;

до одного уточнюючого реєстру можуть бути внесені відомості про коригування лише одного чергового реєстру;

в уточнюючому реєстрі зазначаються номер рядка чергового реєстру, відомості якого потребують коригування, та відкориговані й ті, що не потребують коригування, відомості відповідного рядка чергового реєстру;

до одного чергового реєстру може бути направлено декілька уточнюючих реєстрів.

При цьому в програмно-інформаційному комплексі з контролю за переміщенням товарів рядок чергового реєстру, відомості якого коригуються, знімається з контролю.

Контроль за пропуском товарів за відповідною ЕПМД за межі митної території України здійснюється за допомогою ЄАІС Держмитслужби України. Пропуск за межі митної території України товарів, які вивозяться за ЕПМД, здійснюється за умови наявності в ЄАІС Держмитслужби України ЕПМД (та відповідного Електронного реєстру - для товарів, що оформлені за ЕПМД та були відправлені залізничним транспортом).

Загальна кількість товарів, пропущених через митний кордон України на підставі ЕПМД протягом строку її дії не може перевищувати кількості товарів, зазначеної в графі 38 ЕПМД.

Після надходження товарів до пункту пропуску через державний кордон уповноважена посадова особа митниці призначення:

за допомогою ЄАІС Держмитслужби України перевіряє відповідність відомостей, зазначених у документах, що надійшли разом з товарами, відомостям, зазначеним в ЕПМД (і відповідному Електронному реєстрі - для товарів, що оформлені за ЕПМД та були відправлені залізничним транспортом), та вносить до ЄАІС Держмитслужби України відмітки про надходження товарів за цією ЕПМД до митниці призначення;

роздруковує з ЄАІС Держмитслужби України витяг з ЕПМД (та відповідного Електронного реєстру - для товарів, що оформлені за ЕПМД та були відправлені залізничним транспортом) та проставляє на них відбитки особистої номерної печатки;

Роздрукований витяг з ЕПМД (та відповідного Електронного реєстру - для товарів, що оформлені за ЕПМД та були відправлені залізничним транспортом), завірений особистою номерною печаткою уповноваженої посадової особи митниці призначення, і товаросупровідні документи є підставою для пропуску товарів через митний кордон України.

Одразу після здійснення пропуску кожної частини товарів, заявлених у ЕПМД, за межі митної території України, уповноважена посадова особа митного органу, розташованого в пункті пропуску через державний кордон України, вносить до ЄАІС Держмитслужби України інформацію за цією ЕПМД про:

номер посвідчення та номер особистої номерної печатки посадової особи, що здійснила митне оформлення та пропуск цих товарів;

дату і час перетину митного кордону;

фактичну кількість вивезених товарів в основній та, за наявності, додаткових одиницях виміру;

вид, тип та номер (назву) транспортного засобу, яким вивезено ці товари.

Інші особливості процедур митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України за ЕПМД, та оформлення ВМД на товари, переміщені на підставі ЕПМД, викладені у листі Держмитслужби України від 06.04.2011 N 11.1/2-12.2/5698-ЕП (зі змінами).

При вивезенні за межі митної території України товарів, що оформлені за ЕПМД та були відправлені залізничним транспортом, для цілей застосування пункту 9 Порядку 1985 календарним місяцем переміщення товарів через митний кордон України слід вважати:

у разі вивезення без перевантаження на інші види транспорту - місяць, у якому підприємством направлено митному органу відповідний Електронний реєстр. При цьому копії відповідних залізничних накладних або інші документи для підтвердження переміщення товарів через митний кордон України декларантом не подаються;

при відправленні товарів залізничним транспортом до морських або річкових портів для вивезення їх за межі митної території України засобами водного транспорту - місяць, в якому митним органом здійснено пропуск товарів за межі митної території України.

Перевірка фактичного вивезення за межі митної території України товарів, що оформлені за ЕПМД і відповідною ВМД та були відправлені залізничним транспортом, здійснюється митним органом під час виконання митних процедур згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2002 N 243 "Про вдосконалення механізму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за операціями з експорту продукції" (зі змінами) та Порядком підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України, затвердженим наказом Держмитслужби України та ДПА України від 21.03.2002 N 163/121, зареєстрованим у Мін'юсті 26.03.2002 за N 295/65836 (зі змінами).".