Про накладення штрафу на ВАТ "Тернопільобленерго" за порушення ліцензійних умов з постачання та передачі електричної енергії

Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 27 липня 2005 року розглянула питання про дотримання ВАТ "Тернопільобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови), та встановила.

ВАТ "Тернопільобленерго" (46010, м. Тернопіль, вул. Енергетична, 2, р/р N 26007301680520 в ЦВ ПІБ м. Тернопіль банк "Біг Енергія", МФО 338426, код ЗКПО 00130725, тел. 52-50-13, Голова правління ВАТ "Тернопільобленерго" - Юхимець Ігор Юрійович) має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ПСр N 0705 та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ПР N 0052.

За дорученням НКРЕ Тернопільським територіальним представництвом НКРЕ було проведено планову перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "Тернопільобленерго" з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами за період 2004 року та І кварталу 2005 року, про що був складений акт перевірки від 10.06.2005 N 9.

За результатами перевірки ліцензійної діяльності ВАТ "Тернопільобленерго" встановлено.

Протягом I кварталу 2005 року Товариством був укладений договір добровільного страхування майна з ЗАТ СК "Промінь" м. Івано-Франківська на суму 26895,4 тис. грн. (із сумою страхових платежів 1210,00 тис. грн.), а у 2003-2004 роках - договори на придбання текстильної продукції на загальну суму 112848,53 тис. грн. При укладенні зазначених договорів ліцензіатом не були дотримані вимоги Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ України від 25.12.2002 N 1455, що є порушенням пунктів 2.5, 3.5.1 та 3.4.1 ліцензійних умов з передачі та постачання електроенергії. Також ВАТ "Тернопільобленерго" при укладенні договору добровільного страхування майна порушило пункт 3.1.1 ліцензійних умов з передачі та постачання електричної енергії у частині надання НКРЕ достовірних даних звітності за формою N 6-НКРЕ, пункт 3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів діяльності та пункти 2.9, 2.10 цих умов у частині здійснення перехресного субсидіювання основних видів діяльності за рахунок інших видів діяльності. Умови здійснення діяльності з придбання текстильної продукції на загальну суму 112848,53 тис. грн. Товариство не погодило з НКРЕ, що є порушенням пункту 2.6 ліцензійних умов з передачі та постачання електричної енергії.

ВАТ "Тернопільобленерго" уклало договори на передачу електричної енергії з виробниками електроенергії ПМП "Серет" і ТзОВ "Софія" (малі ГЕС). Оскільки зазначені виробники не мають ліцензій на постачання електричної енергії, Товариство не повинно було укладати з ними договори на передачу електричної енергії. Уклавши ці договори, воно порушило пункт 3.7.2 ліцензійних умов з передачі електричної енергії.

Незважаючи на високий показник Товариства щодо розрахунків за куповану на Оптовому ринку електричної енергії України (ОРЕ) електричну енергію (108,4 % за 2004 рік і 105,3 % за I квартал 2005 року), борг перед ДП "Енергоринок " станом на 01.04.2005 становить за даними:

ВАТ "Тернопільобленерго" - 84905 тис. грн.;

ДП "Енергоринок " - 158089 тис. грн., що є порушенням пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електричної енергії.

Згідно з повноваженнями, наданими Указом Президента України від 21.04.1998 N 335/98 "Питання Національної комісії регулювання електроенергетики України", відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику", постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 N 1139 "Про порядок застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику", Положення про накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 N 1312, Національна комісія регулювання електроенергетики України

1. Накласти штраф у розмірі 40000 гривень на Відкрите акціонерне товариство "Тернопільобленерго" (46010, м. Тернопіль, вул. Енергетична, 2, р/р N 26007301680520 в ЦВ ПІБ м. Тернопіль банк "Біг Енергія", МФО 338426, код ЗКПО 00130725, тел. 52-50-13, Голова правління ВАТ "Тернопільобленерго" - Юхимець Ігор Юрійович) за порушення пунктів 2.5, 3.5.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та пунктів 2.5, 3.4.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у частині дотримання ліцензіатом законодавства України та інших нормативних документів.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 23030300 "Адміністративні штрафи та інші санкції", ЄДРПОУ 23588119, р/р 31114106500002, МФО 838012, символ звітності 106).

2. Зобов'язати ВАТ "Тернопільобленерго" до 01.09.2005 усунути порушення пунктів ліцензійних умов:

2.1. З передачі електричної енергії:

2.5 щодо здійснення ліцензованої діяльності за принципом економічної доцільності;

2.6 щодо погодження Товариством з НКРЕ інших видів діяльності;

2.9 у частині здійснення перехресного субсидіювання основних видів діяльності за рахунок інших видів діяльності;

3.1.1 щодо надання достовірної звітності;

3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів діяльності;

3.5.1 щодо дотримання законодавства України та інших нормативних документів;

3.7.2 щодо одержання від енергопостачальника-ліцензіата плати за передачу електромережами Товариства електричної енергії.

2.2. З постачання електричної енергії:

2.5 щодо здійснення ліцензованої діяльності за принципом економічної доцільності;

2.6 щодо погодження Товариством з НКРЕ інших видів діяльності;

2.7 у частині належного проведення розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії;

2.10 у частині здійснення перехресного субсидіювання основних видів діяльності за рахунок інших видів діяльності;

3.1.1 щодо надання достовірної звітності;

3.1.2 у частині ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансових звітів окремо від обліків і звітів з інших видів діяльності;

3.4.1 щодо дотримання законодавства України та інших нормативних документів.

3. Вилучити зі структури тарифів на передачу та постачання електричної енергії кошти у розмірі 1210,00 тис. грн., які ВАТ "Тернопільобленерго" використало на виконання договору добровільного страхування майна з ЗАТ СК "Промінь" м. Івано-Франківська на суму 26895,4 тис. грн. (із сумою страхових платежів 1210,00 тис. грн.).

4. Застерегти ВАТ "Тернопільобленерго" про недопущення в подальшому порушень ліцензійних умов з передачі та постачання електричної енергії, виявлених під час проведеної перевірки.