3.8. Проводить оцінку ефективності застосування податкового законодавства в частині адміністрування податку на додану вартість на макро- та мікрорівнях;
3.9. Вивчає проблемні питання наповнення дохідної частини Зведеного бюджету та готує пропозиції щодо їх розв'язання (проблема заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, ухилення від сплати податків тощо);
3.10. Розглядає звернення та надає відповіді заявникам в межах своїх повноважень;
3.11. Бере участь у семінарах, саммітах з питань адміністрування податку на додану вартість.
3.12. Здійснює інші функції.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників щодо структури податкових надходжень діючої системи оподаткування з метою проведення аналітичної роботи і підготовки необхідних пропозицій з удосконалення системи адміністрування.
4.2. Отримувати від Державної податкової адміністрації, Державного казначейства статистичну інформацію щодо виконання чинного податкового законодавства платниками податків.
4.3. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників для проведення аналітичної роботи з виконання державного і зведеного бюджетів.
4.4. Використовувати наявні матеріально-технічну та інформаційну бази Міністерства.
4.5. Надавати консультації і роз'яснення з питань, що належать до компетенції Відділу.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку.
5.2. Начальником Відділу призначається особа, яка має вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідає іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник Відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво Відділом і організовує його роботу;
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на Відділ завдань;
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками Відділу, готує Положення про Відділ, посадові інструкції працівників Відділу;
5.3.4. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Відділу;
5.3.5. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Відділу;
5.3.6. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи Відділу;
5.3.7. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції відділу;
5.3.8. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень.
5.3.9. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України;
5.3.10. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників Відділу.
| Начальник відділу ПОГОДЖЕНО: Начальник Управління | Л.Є.Невінчана Л.В.Мельниченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ аналізу адміністрування податків на доходи підприємств та фізичних осіб
1. Загальні положення
1.1. Відділ аналізу адміністрування податків на доходи підприємств та фізичних осіб (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління податкового адміністрування (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ забезпечує контроль та аналіз положень законодавчих актів з податку на прибуток підприємств, податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) та їх вплив на дохідну частину бюджету, а також методологічну роботу щодо вдосконалення норм законодавчих актів стосовно погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами.
1.3. Відділ у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями Відділу є:
2.1. Аналіз норм законодавства з питань адміністрування податку на прибуток підприємств, податку з доходів фізичних осіб відповідно до пріоритетів здійснення податкової реформи в Україні;
2.2. Аналіз адміністрування процедур погашення податкової заборгованості (податкового боргу);
2.3. Здійснення розрахунків економічної ефективності діючих актів законодавства та підготовка пропозицій щодо їх удосконалення;
2.4. Підготовка висновків та пропозицій щодо усунення недоліків в адмініструванні податку на прибуток підприємств та податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян);
2.5. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.6. Здійснення економічної експертизи законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Здійснює разом з іншими структурними підрозділами Міністерства аналіз сучасної економічної та фінансової ситуації в Україні, а також перспектив її розвитку в контексті адміністрування податків на доходи підприємств та фізичних осіб;
3.2. Здійснює моніторинг та аналіз впливу змін у законодавстві щодо податку на прибуток підприємств та податку з доходів фізичних осіб на всіх етапах від набрання чинності до припинення дії;
3.3. Здійснює аналіз показників фінансово-господарської діяльності платників податку на прибуток прибуткових та збиткових підприємств за даними декларації з податку на прибуток;
3.4. Здійснює аналіз зростання фонду оплати праці, заробітної плати, заборгованості із заробітної плати та розподілу кількості працюючих за розмірами заробітної плати;
3.5. Здійснює аналіз існуючих схем ухилень від оподаткування та надання пропозицій щодо усунення недоліків в адмініструванні податку на прибуток підприємств, податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян);
3.6. Вносить в установленому порядку пропозиції, в тому числі законодавчого характеру, щодо вдосконалення адміністрування податку на прибуток підприємств та податку з доходів фізичних осіб, а також процедур погашення податкових зобов'язань (податкового боргу);
3.7. Бере участь у розробці прогнозних показників податку на прибуток підприємств та податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян);
3.8. Виконує доручення Кабінету Міністрів України, окремі доручення Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра фінансів України та його заступників в межах своїх повноважень;
3.9. Співпрацює з експертно-консультаційними групами з питань адміністрування, а також з дипломатичними та торгово-економічними представництвами іноземних держав в частині отримання статистичних даних з питань адміністрування, аналітичних матеріалів тощо;
3.10. Проводить оцінку ефективності застосування податкового законодавства в частині адміністрування податку на прибуток підприємств та податку з доходів фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) на макро- та мікрорівнях;
3.11. Вивчає проблемні питання наповнення дохідної частини Зведеного бюджету та готує пропозиції щодо їх розв'язання (проблема заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, ухилення від сплати податків тощо);
3.12. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.13. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовку проектів висновків та пропозицій до них;
3.14. Розглядає звернення та надає відповіді заявникам в межах своїх повноважень;
3.15. Бере участь у семінарах, саммітах з питань адміністрування податків на доходи підприємств та фізичних осіб;
3.16. Бере участь у розгляді питань щодо амортизаційних відрахувань, обігових коштів, переоцінки основних фондів та товарно-матеріальних цінностей;
3.17. Здійснює інші функції.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників щодо структури податкових надходжень діючої системи оподаткування з метою проведення аналітичної роботи і підготовки необхідних пропозицій з удосконалення адміністрування податків на доходи підприємств та фізичних осіб, а також виконання державного і зведеного бюджетів.
4.2. Використовувати наявні матеріально-технічну та інформаційну бази Міністерства.
4.3. Надавати консультації і роз'яснення з питань, що належать до компетенції Відділу.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку.
5.2. На посаду начальника відділу призначається особа, яка має вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідає іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво Відділом і організовує його роботу;
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на Відділ завдань;
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками Відділу, готує Положення про відділ, посадові інструкції працівників Відділу;
5.3.4. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Відділу;
5.3.5. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Відділу;
5.3.6. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи Відділу;
5.3.7. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції Відділу;
5.3.8. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.3.9. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України;
5.3.10. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу.
| Начальник відділу ПОГОДЖЕНО: Начальник Управління | Т.Б.Савченко Л.В.Мельниченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ аналізу адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів
1. Загальні положення
1.1. Відділ аналізу адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління податкового адміністрування (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ забезпечує проведення аналізу адміністрування місцевих податків і зборів, зборів за спеціальне використання природних ресурсів та рентної плати.
1.3. Відділ у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями Відділу є:
2.1. Аналіз норм законодавства з питань адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів відповідно до пріоритетів, здійснення податкової реформи в Україні;
2.2. Здійснення розрахунків економічної ефективності діючих актів законодавства та підготовка пропозицій щодо їх удосконалення;
2.3. Системний аналіз діяльності юридичної або фізичної особи, як платника податків, розробка і удосконалення відповідної методології адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів.
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.5. Здійснення економічної експертизи законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань здійснює:
3.1. Розрахунки економічної ефективності діючих актів законодавства з питань податкового адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів та готує пропозиції щодо їх удосконалення;
3.2. Підготовку необхідних матеріалів, висновків та обґрунтувань щодо скасування окремих пільг по податках і зборах, що відносяться до компетенції відділу;
3.3. Розгляд листів заявників з питань адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних, рентних платежів та надає відповіді;
3.4. Оцінку ефективності та доцільності впровадження нових законодавчих, нормативно-правових актів, методичних рекомендацій з питань оподаткування;
3.5. Участь у розробці законодавчих та нормативних документів щодо порядків адміністрування місцевих податків та зборів, ресурсних та рентних платежів;
3.6. Взаємодію з іншими структурними підрозділами Міністерства виконання завдань, що відносяться до компетенції відділу;
3.7. Аналіз причин та оцінку фактів порушень законодавства;
3.8. Підготовку висновків та пропозицій щодо внесення змін до чинного законодавства, податкової та фінансової звітності з питань повноважень відділу;
3.9. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.10. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовку проектів висновків та пропозицій до них;
3.11. Здійснює інші функції.
4. Відділ має право:
4.1. Взаємодіяти з органами Державної податкової служби, Державної митної служби та іншими контролюючими органами і структурними підрозділами Міністерства щодо формування надходжень від місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів;
4.2. Одержувати в установленому порядку від Державної податкової служби, міністерств та відомств, інших контролюючих органів і структурних підрозділів Міністерства та місцевих фінансових органів інформацію, довідки, документи тощо, необхідні для вивчення стану адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів;
4.3. Взаємодіяти із науково-дослідними інститутами, іншими вітчизняними та іноземними установами, які здійснюють економічний аналіз з питань оподаткування.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ аналізу адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних та рентних платежів очолює начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку.
5.2. Начальник відділу призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво відділом і організовує його роботу.
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на відділ завдань.
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, готує Положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу.
5.3.4. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників відділу.
5.3.5. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників відділу.
5.3.6. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи відділу.
5.3.7. Бере участь у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції відділу.
5.3.8. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.3.9. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України;
5.3.10. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу.
5.3.11. Забезпечує дотримання працівниками відділу вимог діловодства відповідно до Інструкції з діловодства Міністерства.
| Начальник відділу ПОГОДЖЕНО: Начальник Управління | Н.О.Артемчук Л.В.Мельниченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління з питань митного законодавства та регулювання
1. Загальні положення
1.1. Управління з питань митного законодавства та регулювання (далі - Управління) є структурним підрозділом Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Управління з питань митного законодавства та регулювання забезпечує участь Міністерства у розробці та опрацюванні законопроектів, інших нормативно-правових актів з питань митного законодавства.
1.3. Управління з питань митного законодавства та регулювання у своїй; роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство фінансів, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.4 До складу Управління входять такі відділи:
- відділ розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання;
- відділ інформаційно-аналітичного забезпечення.
2. Основними завданнями Управління є:
2.1. Участь у розробці та поданні на розгляд керівництву проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань оптимізації митної політики України та можливих джерел наповнення бюджету;
2.2. Аналіз чинного законодавства та нормативно-правових актів з питань митно-тарифного регулювання і внесення пропозицій щодо його удосконалення;
2.3. Забезпечення погодження і супровід розроблених та переданих на розгляд у Кабінет Міністрів України, Верховну Раду України проектів законодавчих і нормативно-правових актів з питань митної політики.
2.4. Здійснення моніторингу проектів законодавчих актів з питань митної політики на всіх етапах опрацювання - від розробки до набрання чинності.
2.5. Здійснення аналізу впливу внесення змін до актів митного законодавства на дохідну частину бюджету та подання пропозицій щодо його удосконалення.
3. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Систематизує і формує банк законодавчих і нормативно-правових актів, які регулюють митну систему України, відстежує зміни, на підставі яких вносить пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства;
3.2. Бере участь у підготовці проектів міждержавних, міжурядових угод з питань митного законодавства;
3.3. Готує експертні висновки та пропозиції до законопроектів, що впливають на дохідну або видаткову частини бюджету, подає на розгляд керівництва Міністерства та направляє Комітету Верховної Ради України з питань бюджету;
3.4. Здійснює аналіз впливу законопроектів та законів України з питань митно-тарифного регулювання на доходи бюджету;
3.5. Вивчає законодавство інших країн з питань митно-тарифного регулювання і вносить пропозиції по вдосконаленню чинного законодавства;
3.6. Формує відповідні показники щодо структури митних надходжень для проведення аналітичної роботи і підготовки пропозицій щодо вдосконалення системи митного оподаткування;
3.7. Співпрацює з відповідними структурними підрозділами Держмитслужби, Державної податкової адміністрації, Мінекономіки та інших центральних органів виконавчої влади при опрацюванні законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної політики;
3.8. Бере участь у розгляді матеріалів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з питань скасування або змін ставок Митного тарифу України з метою підготовки пропозицій керівництву Міністерства для участі в чергових засіданнях Митно-тарифної ради;
3.9. Готує матеріали для участі керівництва і відповідальних працівників Міністерства у роботі міждержавних, міжурядових, міжвідомчих органів з питань митної політики;
3.10. Надає методологічну і консультативну допомогу управлінням Міністерства з питань митного регулювання, розрахунків по експортно-імпортних операціях при виконанні ними доручень керівництва;
3.11. Забезпечує своєчасне виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, розгляд звернень народних депутатів України, листів центральних органів виконавчої влади, суб'єктів підприємницької діяльності, а також листів, заяв і скарг громадян.
3.12. Бере участь у підготовці пропозицій до річного плану роботи Міністерства, плану роботи Департаменту податкової та митної політики, плану законопроектних робіт Міністерства.
3.13. Бере участь у опрацюванні проектів програм економічного і соціального розвитку України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
3.14. У межах своїх повноважень готує необхідні матеріали, висновки, обґрунтування та пропозиції щодо відміни окремих пільг, упорядкування та удосконалення системи пільг при імпортно-експортних операціях.
3.15. Розглядає листи та звернення центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ організацій та громадян з питань митно-тарифного регулювання та митного оподаткування.
3.16. Бере участь у підготовці матеріалів до пояснювальної записки до річного звіту про виконання державного бюджету.
3.17. Вживає заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці під час виконання секретних робіт, користування документами, що містять державну таємницю, під час проведення нарад, а також під час відвідування Міністерства іноземцями.
3.18. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
4. Управління має право:
4.1. Одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, а також громадян інформацію, необхідну для роботи з розробки і опрацювання законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної політики;
4.2. За дорученням керівництва Міністерства діяти в межах компетенції від імені Міністерства та, за дорученням Міністерства, представляти його в міжнародних, міжурядових та міжвідомчих комісіях, організаціях;
4.3. Проводити наради, організовувати робочі групи з представниками органів виконавчої влади та структурних підрозділів Міністерства для підготовки законодавчих актів та з інших питань митної політики.
5. Начальник Управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
5.2. Начальник Управління може мати заступника відповідно до штатного розпису Міністерства.
5.3. Начальник Управління та його заступник призначаються з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.4. Начальник Управління:
5.5. Здійснює керівництво Управлінням і організовує його роботу;
5.6. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на Управління завдань;
5.7. Розподіляє обов'язки між заступниками начальника Управління, розробляє положення про Управління, посадові інструкції працівників Управління,
5.8. Подає керівництву Міністерства пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Управління;
5.9. Подає керівництву Міністерства пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Управління;
5.10. Подає керівництву Міністерства пропозиції про вдосконалення роботи Управління;
5.11. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції Управління;
5.12. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів, відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.13. Підписує від імені Управління службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства;
5.14. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників Управління, співпрацює з цих питань із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також з іншими органами.
| Начальник Управління з питань митного законодавства та регулювання | Ю.І.Гриньов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання
1. Загальні положення
1.1. Відділ розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання (далі - відділ) є структурним підрозділом Управління з питань митного законодавства та регулювання (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання забезпечує участь Міністерства у розробці та опрацюванні законопроектів, інших нормативно-правових актів з питань митного законодавства.
1.3. Відділ розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство фінансів, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями відділу є:
2.1. Участь у розробці проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань оптимізації митної політики України та внесення пропозицій щодо можливих шляхів наповнення бюджету;
2.2. Аналіз чинного законодавства та нормативно-правових актів з питань митно-тарифного регулювання і внесення пропозицій щодо його удосконалення;
2.3. Здійснення аналізу впливу внесення змін до актів митного законодавства на доходну частину бюджету та подання пропозицій щодо його удосконалення;
2.4. Забезпечення погодження і супровід розроблених та переданих на розгляд у Кабінет Міністрів України, Верховну Раду України проектів законодавчих і нормативно-правових актів з питань митної політики;
2.5. Підготовка експертних висновків щодо оцінки вартісного впливу законопроектів на дохідну та/або видаткову частини державного бюджету та пропозицій про доцільність їх прийняття.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Систематизує і формує банк законодавчих і нормативно-правових актів, які регулюють митну систему України, відстежує зміни, на підставі яких вносить пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства;
3.2. Бере участь у підготовці проектів міждержавних, міжурядових угод з питань митного законодавства;
3.3. Готує експертні висновки та пропозиції до законопроектів, що впливають на дохідну або видаткову частини бюджету, подає на розгляд керівництва Міністерства та направляє Комітету Верховної Ради України з питань бюджету;
3.4. Вивчає законодавство інших країн з питань митно-тарифного регулювання і вносить пропозиції щодо вдосконалення чинного вітчизняного законодавства;
3.5. Співпрацює з відповідними структурними підрозділами Держмитслужби, Державної податкової адміністрації, Мінекономіки та інших центральних органів виконавчої влади при опрацюванні законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної політики;
3.6. Бере участь у розгляді матеріалів міністерств та відомств з питань скасування або змін ставок Митного тарифу України з метою підготовки пропозицій керівництву Міністерства для участі в чергових засіданнях Митно-тарифної ради;
3.7. Бере участь у підготовці пропозицій до річного плану роботи Міністерства, плану роботи Департаменту податкової та митної політики, плану законопроектних робіт Міністерства;
3.8. Бере участь у опрацюванні проектів програм економічного і соціального розвитку України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України;
3.9. Вживає заходів для додержання правил охорони державної таємниці під час виконання доручень, користування документами, які містять державну таємницю;
3.10. Надає методологічну і консультативну допомогу управлінням Міністерства з питань митного регулювання при виконанні ними доручень з опрацювання законопроектів щодо оподаткування;
3.11. Забезпечує своєчасне виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, розгляд звернень народних депутатів України, листів центральних органів виконавчої влади, суб'єктів підприємницької діяльності, а також листів, заяв і скарг громадян.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, структурних підрозділів Мінфіну, а також громадян інформацію, необхідну для роботи з розробки і опрацювання законодавчих та нормативно-правових актів із питань митної політики;
4.2. Проводити наради, організовувати робочі групи з представниками органів виконавчої влади та структурних підрозділів Міністерства для підготовки законодавчих актів та з інших питань митної політики;
4.3. За дорученням керівництва Управління представляти Управління в інших державних органах виконавчої влади з питань, що стосуються його компетенції.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ очолює заступник начальника Управління - начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
5.2. Заступник начальника Управління - начальник відділу призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.4. Здійснює керівництво відділом і організовує його роботу;
5.5. Несе відповідальність перед керівництвом Управління за виконання покладених на відділ завдань;
5.6. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, розробляє Положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу;
5.7. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників відділу;
5.8. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників відділу;
5.9. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи відділу;
5.10. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів, відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.11. Підписує від імені відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства;
5.12. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу, співпрацює з цих питань із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також з іншими органами.
| Заступник начальника Управління - начальник відділу | Н.М.Панькович |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення
1. Загальні положення
1.1. Відділ інформаційно-аналітичного забезпечення (далі - відділ) є структурним підрозділом Управління з питань митного законодавства та регулювання (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ забезпечує підготовку аналітичних матеріалів та участь Міністерства у розробці та опрацюванні законопроектів, інших нормативно-правових актів з питань митного законодавства.
1.3. У своїй роботі відділ керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство фінансів, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями відділу є:
2.1. Аналіз практики застосування положень законодавства України та норм міжнародних договорів за участю України, які стосуються питань митної політики України;
2.2. Формування відповідних показників щодо структури митних надходжень для проведення аналітичної роботи і підготовки пропозицій щодо вдосконалення системи оподаткування експортно-імпортних операцій;
2.3. Підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для участі керівництва, відповідальних працівників Міністерства у роботі міждержавних, міжурядових, міжвідомчих органів з питань митної політики;
2.4. Здійснення моніторингу проектів законодавчих актів з питань митної політики на всіх етапах опрацювання - від розробки до набрання чинності.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Створює та узагальнює банк відповідних показників щодо структури митних надходжень до державного бюджету, відстежує зміни та надає інформацію до відділу розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання для внесення пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства України;
3.2. Співпрацює з Управлінням митного адміністрування із проведення аналізу діючої системи пільг та звільнень від оподаткування під час митного оформлення експортно-імпортних вантажів для підготовки пропозицій щодо відміни окремих пільг з метою їх оптимізації;
3.3. Спільно з відділом розробки та моніторингу митного законодавства та митного регулювання готує експертні висновки та пропозиції до законопроектів, що впливають на дохідну або видаткову частини бюджету, подає на розгляд керівництва Міністерства та направляє Комітету Верховної Ради України з питань бюджету;
3.4. Співпрацює з відповідними структурними підрозділами Держмитслужби, Державної податкової адміністрації, Мінекономіки та інших центральних органів виконавчої влади при формуванні банку даних щодо митних платежів;
3.5. Готує матеріали для участі керівництва Міністерства у роботі Мінекономіки із розгляду матеріалів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з питань скасування або змін ставок Митного тарифу України на чергових засіданнях Митно-тарифної ради;
3.6. Готує матеріали для участі керівництва і відповідальних працівників Міністерства у роботі міждержавних, міжурядових, міжвідомчих органів з питань митної політики;
3.7. Здійснює аналіз впливу законопроектів та законів України з питань митно-тарифного регулювання на доходи бюджету;
3.8. Надає методологічну і консультативну допомогу управлінням Міністерства з питань митного регулювання, розрахунків за експортно-імпортними операціями при виконанні ними доручень керівництва;
3.9. Забезпечує своєчасне виконання доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, розгляд звернень народних депутатів України, листів центральних органів виконавчої влади, суб'єктів підприємницької діяльності, а також листів, заяв і скарг громадян.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому законодавством порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, а також структурних підрозділів Міністерства інформацію, необхідну для формування банку даних щодо митних надходжень державного бюджету;
4.2. За дорученням керівництва Управління представляти Управління в інших державних органах виконавчої влади з питань, що стосуються його компетенції.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
5.2. Начальник відділу призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.4. Здійснює керівництво відділом і організовує його роботу;
5.5. Несе відповідальність перед керівництвом Управління за виконання покладених на відділ завдань;
5.6. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, розробляє Положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу;
5.7. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників відділу;
5.8. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників відділу;
5.9. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи відділу;
5.10. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів, відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.11. Підписує від імені відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства;
5.12. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу, співпрацює з цих питань із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також з іншими органами.
| Начальник відділу | В.С.Кузнєцов |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління митного адміністрування
1. Загальні положення
1.1. Управління митного адміністрування (далі - Управління) є структурним підрозділом Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Управління забезпечує реалізацію Міністерством єдиної державної податкової та митної політики у зовнішньоекономічній сфері, захист економічних інтересів України.
1.3. Управління у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
1.4. До складу Управління входять такі відділи:
Відділ аналізу адміністрування надходжень від оподаткування зовнішньоекономічної діяльності;
Відділ аналізу адміністрування надходжень від неподаткових платежів;
2. Основними завданнями Управління є:
2.1. Забезпечення реалізації Міністерством єдиної державної податкової та митної політики у зовнішньоекономічній сфері, захист економічних інтересів України.
2.2. Аналіз чинної системи пільг та звільнень від оподаткування під час митного оформлення експортно-імпортних вантажів, підготовка пропозицій щодо відміни окремих пільг з метою їх оптимізації.
2.3. Здійснення, разом з іншими уповноваженими центральними органами виконавчої влади, заходів щодо вдосконалення податкової та митної політики України у зовнішньоекономічній сфері.
2.4. Аналіз та контроль дотримання митними органами положень законодавства України про оподаткування у зовнішньоекономічній діяльності.
2.5. Вивчення та аналіз виконання митними органами доведених показників надходжень до бюджетів від оподаткування зовнішньоекономічної діяльності.
3. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Розробляє та подає на розгляд керівництва Міністерства пропозиції щодо розвитку і вдосконалення законодавства України з питань податкової та митної політики.
3.2. Збирає, аналізує та узагальнює інформацію з питань застосування положень актів законодавства в частині, що стосується реалізації єдиної податкової та митної політики держави у сфері зовнішньоекономічних операцій, та готує пропозиції щодо оптимізації положень цієї сфері законодавства.
3.3. Узгоджує та супроводжує розроблені в Управлінні та передані на розгляд проекти законодавчих і нормативно-правових актів з питань податкової та митної політики.
3.4. Бере участь у розробці законодавчих та нормативних документів, щодо порядків адміністрування податків та зборів, які справляються при здійсненні зовнішньої економічної діяльності юридичними особами.
3.5. Збирає, аналізує та узагальнює інформацію з питань застосування відомчих нормативно-правових актів державних контролюючих органів в частині, що стосується реалізації єдиної податкової та митної політики держави у сфері зовнішньоекономічних операцій та, в разі необхідності, готує пропозиції щодо внесення до них змін.
3.6. Аналізує практику застосування встановлених законодавством податкових пільг під час здійснення суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, на підставі чого готує пропозиції щодо розробки проектів актів законодавства для оптимізації положень податкового та митного законодавства у цій сфері.
3.7. Здійснює моніторинг за діяльністю спеціальних (вільних) економічних зон та територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності, бере участь в експертизі інвестиційних та інноваційних проектів.
3.8. Аналізує стан виконання планових показників бюджету, що адмініструються органами Державної митної служби України та готує пропозиції щодо джерел наповнення бюджету.
3.9. В межах своєї компетенції бере участь в роботі Міністерства щодо організації взаємодії державних контролюючих органів із мобілізації доходів державного бюджету від оподаткування зовнішньоекономічної діяльності.
3.10. Забезпечує захист державної таємниці під час проведення всіх видів робіт з використанням документів, виробів та інших носіїв інформації, які містять державну таємницю, відповідно до вимог Закону України "Про державну таємницю".
3.11. Взаємодіє з іншими структурними підрозділами Міністерства стосовно виконання завдань щодо вдосконалення податкової та митної політики держави.
3.12. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
4. Управління має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.2. У процесі виконання покладених завдань взаємодіяти з іншими структурними підрозділами Міністерства, з центральними органами виконавчої влади.
5. Начальник Управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку.
5.2. Начальник Управління призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник Управління має заступника відповідно до штатного розпису.
5.4. Начальник Управління:
5.4.1. Здійснює керівництво Управлінням і організовує його роботу.
5.4.2. Несе відповідальність перед керівництвом Департаменту та Міністерства за виконання покладених на Управління завдань.
5.4.3. Подає керівництву Департаменту пропозиції про вдосконалення роботи Управління.
5.4.5. Встановлює організаційні принципи та схеми роботи Управління, а також розробляє відповідну організаційну документацію в межах Управління.
5.4.6. Розподіляє обов'язки між начальниками відділів, працівниками Управління, розробляє Положення про Управління, погоджує положення про відділи, посадові інструкції працівників Управління.
5.4.7. Подає керівництву Департаменту пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Управління.
5.4.8. Подає керівництву Департаменту пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Управління.
5.4.9. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів, відповідно до розподілу функціональних повноважень.
5.4.10. Підписує від імені Управління службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства.
| Начальник Управління митного адміністрування | А.Ємець |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Відділ аналізу адміністрування надходжень від неподаткових платежів
1. Загальні положення
1.1. Відділ аналізу адміністрування надходжень від неподаткових платежів (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління митного адміністрування (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ здійснює аналіз положень законодавчих та нормативно-правових актів з питань державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, вивчає їх вплив на повноту надходжень податків та зборів до державного бюджету та готує пропозиції щодо покращення механізмів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
