1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами та іншими організаційно-розпорядчими документами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями Відділу є:
2.1. Розроблення та проведення єдиної державної податкової політики з питань оподаткування акцизним збором;
2.2. Вивчення та формування громадської думки щодо податкової політики держави з питань оподаткування акцизним збором;
2.3. Проведення разом з іншими підрозділами Департаменту аналізу впливу змін податкового законодавства на економічну та фінансову ситуацію в Україні з метою визначення перспектив розвитку податкової системи;
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозицій щодо доцільності їх прийняття, а також здійснення економічної експертизи законів України, що надійшли на підпис Президентові України.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Відділ розробляє пропозиції щодо формування державної податкової політики стосовно питань оподаткування акцизним збором, визначає порядок подання центральними та місцевими органами виконавчої влади необхідних матеріалів для проведення аналізу ефективності діючої податкової системи оподаткування акцизним збором та пропозицій щодо її удосконалення;
3.2. Проводить порівняльні дослідження системи оподаткування акцизним збором в Україні із системами оподаткування інших країн з метою використання позитивного досвіду для подальшого розроблення та вдосконалення національного податкового законодавства щодо оподаткування акцизним збором;
3.3. Проводить аналітичні дослідження впливу змін податкового законодавства щодо оподаткування акцизним збором;
3.4. Систематизує та формує банк законодавчих і нормативно-правових актів, які регулюють питання оподаткування акцизним збором;
3.5. Забезпечує узгодження і супроводження розроблених і переданих до розгляду законопроектів та інших нормативно-правових актів щодо оподаткування акцизним збором у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.6. Проводить аналіз процесів, пов'язаних з функціонуванням діючого податкового законодавства з питань оподаткування акцизним збором в Україні, його впливу на розвиток та підтримку національного виробника підакцизних товарів;
3.7. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань акцизного збору на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.8. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування акцизним збором, що надійшли на підпис Президентові України, готує проекти висновків і пропозицій до них;
3.9. Бере участь у засіданнях комітетів Верховної Ради України при розгляді питань, пов'язаних з оподаткуванням акцизним збором;
3.10. Готує проекти доповідей, пояснювальних записок, інших матеріалів, які стосуються розгляду законопроектів з оподаткування акцизним збором у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.11. Співпрацює з фінансовими установами держав - членів СНД, інших суверенних держав, міжнародними фінансовими організаціями з питань податкової політики та податкового законодавства щодо оподаткування акцизним збором;
3.12. У межах повноважень готує необхідні матеріали та проекти документів при укладанні і переукладанні двосторонніх міжнародних угод про уникнення подвійного оподаткування з питань оподаткування акцизним збором;
3.13. У межах повноважень, за дорученням Кабінету Міністрів України, бере участь у проведенні переговорів з іншими державами щодо укладення угод з питань оподаткування акцизним збором;
3.14. Розглядає листи заявників з питань оподаткування акцизним збором;
3.15. Бере участь у розгляді загальнодержавних програм економічного і соціального розвитку України та програм економічного і соціального розвитку регіонів в межах компетенції;
3.16. Бере участь, в межах компетенції, у розгляді галузевих і міжгалузевих програм;
3.17. Організовує брифінги, прес-конференції, "круглі столи" з питань запровадження податкових реформ з питань оподаткування акцизним збором;
3.18. Здійснює контроль за своєчасним виконанням законів України, Указів Президента України, постанов, розпоряджень і доручень Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції Відділу;
3.19. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи та матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників щодо структури податкових надходжень діючої системи оподаткування акцизним збором з метою проведення аналітичної роботи і підготовки необхідних пропозицій з удосконалення системи оподаткування акцизним збором;
4.2. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку показників з оподаткування акцизним збором для проведення аналітичної роботи з виконання державного і зведеного бюджету;
4.3. З метою сприяння якісному та оперативному виконанню завдань, покладених на Міністерство, а саме, проведення постійного моніторингу виконання державного бюджету, розроблення орієнтовних планів доходів на найближчі роки, отримувати від Державної податкової адміністрації, Державного казначейства та Міністерства економіки статистичну інформацію щодо виконання діючого податкового законодавства з питань оподаткування акцизним збором;
4.4. Відділ у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами Міністерства, місцевими фінансовими органами та в межах, визначених актами Міністерства, Положенням про Управління та Департамент і дорученнями керівництва Міністерства, - з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування.
5. Начальник відділу:
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому законодавством порядку;
5.2. Начальником Відділу призначається особа, яка має вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідає іншим вимогам, передбачених законодавством;
5.3. Начальник Відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво Відділом і організовує його роботу;
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на відділ завдань;
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками Відділу, розробляє положення про Відділ, погоджує посадові інструкції працівників Відділу;
5.3.4. Подає керівництву Міністерства пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Відділу.
5.3.5. Подає керівництву Міністерства пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Відділу;
5.3.6. Подає керівництву Міністерства пропозиції про вдосконалення роботи Відділу;
5.3.7. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції Відділу;
5.3.8. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників Відділу, співпрацює з питань оподаткування акцизним збором із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також іншими органами;
5.3.9. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра, відповідно до розподілу функціональних повноважень;
5.3.10. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства.
| Заступник начальника Управління - начальник відділу | Л.Д.Жук |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ місцевих податків, державного мита та податків за використання ресурсів
1. Загальні положення
1.1. Відділ місцевих податків, державного мита та податків за використання ресурсів (далі - відділ,) є структурним підрозділом Управління податкового законодавства (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства з питань місцевих податків, державного мита та податків за використання ресурсів та в установленому порядку вносить їх на розгляд керівництва Міністерства. У межах своїх повноважень Відділ організовує виконання нормативно-правових актів і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства, Положенням про Міністерство, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями відділу є:
2.1. Здійснення контролю щодо забезпечення принципів побудови системи оподаткування в Україні під час розробки та опрацювання законопроектів, інших нормативно-правових актів з питань податкового законодавства в частині місцевих податків, плати за землю, державного мита, податків за використання ресурсів (збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, платежі за користування надрами, збір за спеціальне використання водних ресурсів та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту);
2.2. Розгляд та підготовка пропозицій до законодавчих актів, що надходять від підрозділів Міністерства та інших міністерств і відомств, щодо місцевих податків, плати за землю, державного мита, податків за використання ресурсів;
2.3. Аналіз положень проектів законів з питань податкової політики, підготовлених суб'єктами законодавчої ініціативи, в частині місцевих податків, плати за землю, державного мита, податків за використання ресурсів.
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.5. Здійснення економічної експертизи законів України, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Бере участь, відповідно до компетенції, у розгляді проектів і загальнодержавних програм економічного і соціального розвитку України та програм економічного і соціального розвитку регіонів, галузевих і міжгалузевих програм в частині питань, що стосуються податкової політики;
3.2. 3 питань, що належать до компетенції відділу розробляє пропозиції щодо формування державної податкової політики, визначає порядок подання центральними та місцевими органами виконавчої влади необхідних матеріалів для проведення аналізу ефективності чинної податкової системи та пропозицій щодо її удосконалення;
3.3. Вивчає та аналізує вплив на ефективність функціонування податкової системи змін, що відбуваються при перегляді ставок податків і зборів по місцевих податках, платі за землю, державному миту, податках за використання ресурсів;
3.4. Готує необхідні висновки і обґрунтування щодо внесення змін і доповнень до законодавства в частині місцевих податків, плати за землю, державного мита, податків за використання ресурсів;
3.5. Проводить порівняльні дослідження системи оподаткування України із системами оподаткування інших країн з метою використання позитивного досвіду для подальшого розроблення та вдосконалення національного податкового законодавства;
3.6. Проводить роботу із систематизації і формування банку законодавчих і нормативно-правових актів, які регулюють податкову систему України;
3.7. Забезпечує узгодження і супроводження розроблених і переданих до розгляду законопроектів та інших нормативно-правових актів у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.8. Готує необхідні матеріали та бере участь, в межах повноважень, в роботі комітетів Верховної Ради України, їх постійних та тимчасових комісій, депутатських груп, фракцій під час розгляду законопроектів з питань оподаткування;
3.9. Готує проекти доповідей, пояснювальних записок, інших матеріалів, які стосуються розгляду законопроектів з оподаткування щодо місцевих податків, державного мита, податків за використання ресурсів та плати за землю, у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.10. Розглядає пропозиції міністерств та відомств до законодавчих актів з питань оподаткування, організовує брифінги, прес-конференції, "круглі столи" з питань запровадження податкових реформ;
3.11. В межах компетенції готує необхідні матеріали та проекти документів при укладанні і переукладанні двосторонніх міжнародних угод про уникнення подвійного оподаткування;
3.12. Здійснює контроль за своєчасним виконанням законів України, указів Президента України, постанов, розпоряджень і доручень Кабінету Міністрів України з питань, що належать до компетенції відділу;
3.13. Розглядає звернення та готує проекти листів заявникам в межах своїх повноважень;
3.14. Виконує доручення Кабінету Міністрів України, окремі доручення Міністра та його заступників в межах своїх повноважень;
3.15. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на дохідну (видаткову) частину бюджету та готує пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
З.16. Здійснює економічну експертизу законів України, що надійшли на підпис Президенту України, готує проекти висновків та пропозицій до них.
З.17. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників щодо структури податкових надходжень діючої системи оподаткування з метою проведення аналітичної роботи і підготовки необхідних пропозицій з удосконалення системи оподаткування;
4.2. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників для проведення аналітичної роботи з виконання державного і зведеного бюджету;
4.3. З метою сприяння якісному та оперативному виконанню завдань, покладених на Міністерство, а саме, проведення постійного моніторингу виконання державного бюджету, розроблення орієнтовних планів доходів на найближчі роки, отримувати від Державної податкової адміністрації, Державного казначейства статистичну інформацію щодо виконання чинного податкового законодавства платниками податків;
4.4. Використовувати наявну матеріально-технічну та інформаційну базу Міністерства;
4.5. Надавати консультації і роз'яснення з питань, що належать до компетенції відділу.
5. Начальник відділу:
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади у встановленому порядку.
5.2. Начальником відділу призначається особа, яка має вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідає іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво відділом і організовує його роботу;
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Управління за виконання покладених на відділ завдань;
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, розробляє Положення про відділ, погоджує посадові інструкції працівників відділу;
5.3.4. Подає керівництву Міністерства пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників відділу;
5.3.5. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників відділу;
5.3.6. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи відділу;
5.3.7. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції відділу;
5.3.8. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу, співпрацює з питань, що належать до компетенції відділу, із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також іншими органами.
5.3.9. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів, відповідно до розподілу функціональних повноважень.
5.3.10. Підписує від імені відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства.
| Начальник відділу | Н.О.Волочай |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів
1. Загальні положення
1.1. Відділ неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління податкового законодавства (далі - Управління) Департаменту податкової та митої політики (далі - Департаменту) Міністерства фінансів України (далі - Міністерства).
1.2. Відділ в межах своїх повноважень забезпечує проведення Міністерством єдиної державної податкової політики з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів, спрямованих на реалізацію визначених завдань економічного і соціального розвитку України, розробляє законодавчі та нормативно-правові акти у сфері неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та в установленому порядку вносить їх на розгляд керівництва Департаменту та Міністерства. У межах своїх повноважень Відділ організовує виконання нормативно-правових актів з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами та іншими організаційно-розпорядчими документами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями Відділу є:
2.1. Здійснення організаційних заходів спрямованих на реалізацію податкової політики з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів в умовах ринкових відносин;
2.2. Вивчення досвіду зарубіжних країн щодо методів і форм справляння неподаткових платежів та функціонування спеціальних фондів;
2.3. Забезпечення цілісності та узгодженості проектів законодавчих та нормативно-правових актів з питань неподаткових та інших платежів та спеціальних фондів із чинним законодавством України;
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.5. Здійснення економічної експертизи законів України, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Готує необхідні висновки і обґрунтування щодо внесення змін і доповнень до чинного законодавства України з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
3.2. Бере участь у розробці заходів, пов'язаних з реформуванням пенсійної системи та соціального захисту населення;
3.3. Здійснює методологічне керівництво і виконує заходи щодо проведення державної політики з питань неподаткових платежів та інших платежів і спеціальних фонді;
3.4. Визначає обґрунтованість та доцільність надання податкових пільг;
3.5. Проводить порівняльні дослідження систем соціального страхування та діяльності спеціальних фондів України та інших країн з метою використання позитивного досвіду для подальшого розроблення та вдосконалення національного законодавства з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
3.6. Вивчає норми актів законодавства зарубіжних країн щодо методів і форм соціального страхування населення та особливостей функціонування спеціальних фондів;
3.7. Розглядає запити та звернення народних депутатів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та громадян щодо удосконалення законодавства з неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
3.8. Проводить консультативно-роз'яснювальну роботу щодо правильного використання і застосування законодавчо-нормативних актів з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
3.9. Забезпечує своєчасний і якісний розгляд листів, пропозицій заявників, готує відповіді і роз'яснення на запити;
3.10. Представляє і захищає інтереси Міністерства з питань оподаткування в державних, громадських та господарських структурах;
3.11. Забезпечує узгодження і супроводження законопроектів та інших нормативно-правових актів у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.12. Взаємодіє з апаратом, комітетами та комісіями Верховної Ради України при розгляді питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
3.13. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів на дохідну (видаткову) частину бюджету та готує пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.14. Здійснює економічну експертизу законів України, що надійшли на підпис Президенту України, готує проекти висновків та пропозиції до них;
3.15. Готує проекти доповідей, пояснювальних записок, інших матеріалів, які стосуються розгляду законопроектів з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів у Кабінеті Міністрів України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України;
3.16. Розглядає листи заявників з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів та готує проекти листів;
3.17. Здійснює моніторинг стану виконання надходжень неподаткових та інших платежів з метою підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства по їх встановленню та справлянню;
3.18. Бере участь, організовує та готує відповідні матеріали до брифінгів, прес-конференцій, круглих столів з питань функціонування та вдосконалення законодавства, яке регулює соціальне страхування та діяльність спеціальних фондів;
3.19. Надає пропозиції щодо проведення податкової та соціальної реформи при розробці проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Програми соціально-економічного розвитку України на відповідний бюджетний період;
3.20. Веде діловодство відповідно до Інструкції з діловодства у Міністерстві;
3.21. Забезпечує дотримання чинного законодавства України з питань державної таємниці;
3.22. Здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на Відділ завдань.
4. Відділ має право:
4.1. Одержувати в установленому чинним законодавством порядку від структурних підрозділів Міністерства інформацію, необхідну для підготовки пропозицій з удосконалення законодавства з питань неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
4.2. У процесі покладених на Відділ завдань взаємодіяти з іншими структурними підрозділами Міністерства, місцевими фінансовими органами та в межах, визначених актами Міністерства, цим Положенням і дорученнями керівництва Міністерства, з центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування;
4.3. Взаємодіяти з науково-дослідними інститутами, іншими вітчизняними та іноземними установами, що працюють у галузі економічного аналізу та моделювання неподаткових та інших платежів і спеціальних фондів;
4.4. Брати участь у розробці та вдосконаленні структури, штатного розпису Управління.
5. Начальник відділу:
5.1. Відділ очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади у встановленому порядку;
5.2. Начальник Відділу призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник Відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво Відділом і організовує його роботу;
5.3.2. Розподіляє обов'язки між працівниками Відділу;
5.3.3. Подає пропозиції керівництву Міністерства щодо заохочення працівників Відділу, вживає заходів до порушників виконавської, трудової дисципліни;
5.3.4. Подає керівництву Міністерства пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Відділу;
5.3.5. Подає керівництву Міністерства пропозиції про вдосконалення роботи Відділу;
5.3.6. Бере участь у засіданнях колегії Міністерства (відповідно до компетенції), а також у нарадах, які проводять Адміністрація Президента України, Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади і керівництво Міністерства, у разі розгляду питань, що належать до компетенції Відділу;
5.3.7. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників Відділу, співпрацює з питань із структурними підрозділами Міністерства, органами державної влади України, а також іншими органами.
5.3.8. Співпрацює з керівниками інших структурних підрозділів Міністерства, представниками установ, організацій щодо вирішення питань, пов'язаних із діяльністю Міністерства, проведення нарад, семінарів, робочих зустрічей;
5.3.9. Вивчає міжнародний досвід з питань неподаткових та інших платежів та спеціальних фондів та вносить пропозиції щодо його застосування;
5.3.10. Готує та надає інформацію з питань основної діяльності структурного підрозділу для розміщення на внутрішньому сайті Міністерства;
5.3.11. Складає план роботи Відділу;
5.3.12. Оцінює результати роботи Відділу;
5.3.13. Дотримується вимог чинного законодавства з питань державної таємниці;
5.3.14. Забезпечує дотримання працівниками Відділу правил протипожежної безпеки та охорони праці.
5.3.15. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України;
5.3.16. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень.
| Начальник відділу | В.П.Холодченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління податкового адміністрування
1. Загальні положення
1.1. Управління податкового адміністрування (далі - Управління) структурним підрозділом Департаменту податкової та митної політики (далі Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Управління забезпечує проведення аналізу існуючих схем справляння податків з метою усунення недоліків в адмініструванні, а також аналізу ефективності застосування спеціальних податкових режимів та підготовки: пропозицій щодо їх удосконалення (або скасування).
1.3. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами та іншими організаційно-розпорядчими документами Міністерства, а також цим Положенням.
1.4. До складу Управління податкового адміністрування входять такі відділи:
- Відділ аналізу адміністрування податків на доходи підприємств та фізичні осіб;
- Відділ аналізу адміністрування непрямих податків та неподаткових платежі
- Відділ аналізу адміністрування спеціальних податкових режимів;
- Відділ аналізу адміністрування місцевих податків і зборів, ресурсних рентних платежів.
2. Основними завданнями Управління є:
2.1. Аналіз норм законодавства з питань адміністрування податків відповідно до пріоритетів здійснення податкової реформи в Україні.
2.2. Здійснення розрахунків економічної ефективності діючих акт законодавства та підготовка пропозицій щодо їх удосконалення.
2.3. Аналіз діючої системи пільг та звільнень від оподаткування, підготов пропозицій щодо скасування окремих пільг з метою їх оптимізації.
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величи впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) части бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості терміну набрання ними чинності.
2.5. Здійснення економічної експертизи законів України з пита оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
2.6. Експертиза інвестиційних та інноваційних проектів.
2.7. Здійснення моніторингу за діяльністю спеціальних (вільних) економічних зон та територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності.
3. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Збирає, аналізує та узагальнює інформацію з питань застосування в положень законодавчих актів в частині, що стосується реалізації єдиної податкової політики держави у сфері адміністрування податків.
3.2. Збирає, аналізує та узагальнює інформацію з питань застосування відомчих нормативно-правових актів державних контролюючих органів в частині, що стосується реалізації єдиної податкової політики держави у сфері адміністрування податків та передає на опрацювання до структурних підрозділів Міністерства.
3.3. Визначає обґрунтованість та доцільність надання податкових пільг, звільнення від оподаткування, вивчає та аналізує вплив на ефективність функціонування системи оподаткування змін, що відбуваються при перегляді ставок податку на додану вартість, на прибуток, інших податків і зборів.
3.4. Здійснює моніторинг за діяльністю спеціальних (вільних) економічних зон та територій з спеціальним режимом інвестиційної діяльності, бере участь в експертизі інвестиційних та інноваційних проектів. Готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства у цій сфері.
3.5. Здійснює розрахунки економічної ефективності діючих актів законодавства з питань оподаткування та готує пропозиції щодо їх удосконалення.
3.6. В межах своїх повноважень готує необхідні матеріали, висновки та обґрунтування щодо відміни окремих пільг, упорядкування та удосконалення системи пільг.
3.7. Готує відповідні матеріали та бере участь у засіданнях Комітетів Верховної Ради України при розгляді питань, пов'язаних з податковим законодавством.
3.8. В межах своєї компетенції бере участь в роботі Міністерства щодо організації взаємодії державних контролюючих органів щодо мобілізації доходів державного бюджету.
3.9. Бере участь у розгляді питань щодо амортизаційних відрахувань, обігових коштів, переоцінки основних фондів та товарно-матеріальних цінностей.
3.10. Бере участь у розробці законодавчих та нормативних документів щодо адміністрування податків та зборів, неподаткових платежів.
3.11. Взаємодіє з іншими структурними підрозділами Міністерства з питань виконання завдань щодо вдосконалення податкової політики держави.
3.12. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності.
3.13. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовку проекті: висновків та пропозицій до них.
3.14. Готує проекти доповідей, пояснювальних записок, інших матеріалів, які стосуються розгляду законопроектів з питань оподаткування у Кабінеті Міністрі України, Адміністрації Президента України, Верховній Раді України, готу матеріали для участі керівництва Міністерства у роботі міждержавна міжурядових, міжвідомчих органів з питань податкової політики.
3.15. Розглядає листи заявників з питань адміністрування податків та надання відповіді.
3.16. Бере участь у розгляді галузевих і міжгалузевих програм.
3.17. Співпрацює з Міністерством економіки та з питань європейське інтеграції з питань аналізу функціонування спеціальних (вільних) економічних зон та спеціальних режимів інвестиційної діяльності на територіях приоритетного розвитку.
3.18. Співпрацює з Міністерством освіти і науки з питань аналіз функціонування спеціального режиму інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків.
3.19. Забезпечує дотримання правил щодо збереження таємниці та порядку роботи з документами, що мають конфіденційний характер.
3.20. Здійснює інші функції.
4. Управління має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників щодо структур податкових надходжень діючої системи оподаткування з метою проведення аналітичної роботи і підготовки необхідних пропозицій з удосконалення систем адміністрування.
4.2. Одержувати від Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України статистичну інформацію щодо виконання чинног податкового законодавства платниками податків.
4.3. Одержувати в установленому порядку від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та структурних підрозділів Міністерства інформацію, документи і матеріали, необхідні для формування і систематизації банку відповідних показників для проведення аналітичної роботи з виконання державного і зведеного бюджету.
4.4. Використовувати наявні матеріально-технічну та інформаційну баз Міністерства.
4.5. Надавати консультації і роз'яснення з питань, що належать до компетенції Управління.
4.6. Взаємодіяти із науково-дослідними інститутами, іншими вітчизняними та іноземними установами, які здійснюють економічний аналіз з питань оподаткування.
4.7. Здійснювати інші функції, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
5. Начальник Управління
5.1. Управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади в порядку, установленому законодавством.
5.2. Начальник Управління має заступників відповідно до штатного розпису Міністерства.
5.3. Начальник Управління та його заступники призначаються з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.4. Начальник Управління:
5.4.1. Здійснює керівництво Управлінням і організовує його роботу;
5.4.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на Управління завдань;
5.4.3 Розподіляє обов'язки між начальниками Відділів, готує Положення про Управління, посадові інструкції працівників Управління;
5.4.4. Подає керівництву Міністерства пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників Управління.
5.4.5. Подає керівництву Міністерства пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників Управління;
5.4.6. Подає керівництву Міністерства пропозиції щодо вдосконалення роботи Управління;
5.4.7. Бере участь у нарадах, що проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що відносяться до компетенції Управління;
5.4.8. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень.
5.4.9. Підписує від імені Управління службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України;
5.4.10. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників Управління.
| Начальник Управління податкового адміністрування | Л.В.Мельниченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ аналізу адміністрування спеціальних податкових режимів
1. Загальні положення
1.1. Відділ аналізу адміністрування спеціальних податкових режимів (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління податкового адміністрування (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ проводить методологічну та контрольну роботу щодо функціонування спеціальних податкових режимів оподаткування суб'єктів в спеціальних економічних зонах, на територіях пріоритетного розвитку, в технологічних парках єдиним, фіксованим сільськогосподарським та фіксованим податками та аналіз пільгових режимів оподаткування.
1.3. Відділ у своїй роботі керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями Відділу є:
2.1. Аналіз норм законодавства з питань адміністрування податків у сфері малого підприємництва та інших пільгових режимів оподаткування відповідно до пріоритетів здійснення податкової реформи в Україні;
2.2. Аналіз діючої системи пільг та звільнень від оподаткування, підготовка пропозицій щодо скасування окремих пільг з метою їх оптимізації;
2.3. Експертиза інвестиційних та інноваційних проектів;
2.4. Здійснення моніторингу за діяльністю спеціальних (вільних) економічних зон та територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності;
2.5. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.6. Здійснення економічної експертизи законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Здійснює системний аналіз результатів діяльності суб'єктів підприємництва і підготовку пропозицій керівництву Міністерства щодо покращення адміністрування спеціальних податкових режимів;
3.2. Здійснює моніторинг за формуванням надходжень до бюджету із фіксованого сільськогосподарського податку та єдиного податку;
3.3. Здійснює створення інформаційних масивів щодо функціонування спеціальних податкових режимів у розрізі податків, галузей, регіонів;
3.4. Здійснює підготовку необхідних матеріалів, висновків та обґрунтувань щодо скасування окремих пільг, упорядкування та удосконалення системи пільг;
3.5. Здійснює моніторинг діяльності спеціальних (вільних) економічних зон та територій зі спеціальним режимом інвестиційної діяльності, готує пропозиції щодо вдосконалення законодавства у цій сфері;
3.6. Проводить експертизу інвестиційних та інноваційних проектів;
3.7. Бере участь у підготовці нормативно-правового забезпечення спеціальних (вільних) економічних зон та територій із спеціальним режимом інвестиційної діяльності, технопарків, суб'єктів інноваційної діяльності;
3.8. Бере участь в опрацюванні проектів законодавчих, нормативно-правових актів та методичних рекомендацій з питань оподаткування;
3.9. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.10. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовку проектів висновків та пропозицій до них;
3.11. Бере участь у законодавчому врегулюванні діяльності офшорних зон;
3.12. Надає відповіді на звернення платників податків, узагальнює звернення і пропозиції з метою підвищення рівня ефективності аналізу адміністрування спеціальних податкових режимів;
3.13. Здійснює інші функції.
4. Відділ має право:
4.1. Взаємодіяти з органами Державної податкової служби, Державної митної служби та іншими контролюючими органами і структурними підрозділами Міністерства з питань спеціальних податкових режимів;
4.2. Одержувати в установленому порядку від Державної податкової служби, міністерств та відомств, інших контролюючих органів і структурних підрозділів Міністерства та місцевих фінансових органів інформацію, довідки, документи тощо, необхідні для вивчення стану адміністрування спеціальних податкових режимів;
4.3. Співпрацювати з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції з питань аналізу функціонування спеціальних (вільних) економічних зон та спеціальних режимів інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку;
4.4. Співпрацювати з Міністерством освіти і науки з питань аналізу функціонування спеціального режиму інвестиційної та ціннової діяльності технологічних парків.
5. Начальник відділу
5.1. Відділ очолює заступник начальника Управління - начальник відділу, який призначається на посаду та звільняється з посади в установленому порядку.
5.2. Начальник відділу призначається з осіб, які мають вищу освіту, необхідний досвід управлінської роботи та відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.
5.3. Начальник відділу:
5.3.1. Здійснює керівництво відділом і організовує його роботу.
5.3.2. Несе відповідальність перед керівництвом Міністерства за виконання покладених на відділ завдань.
5.3.3. Розподіляє обов'язки між працівниками відділу, готує Положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу.
5.3.4. Подає керівництву Управління пропозиції щодо заохочення та притягнення до відповідальності працівників відділу.
5.3.5. Подає керівництву Управління пропозиції про призначення, звільнення та переміщення працівників відділу.
5.3.6. Подає керівництву Управління пропозиції про вдосконалення роботи відділу.
5.3.7. Бере участь у нарадах, які проводяться в Міністерстві, у разі розгляду питань, що належать до компетенції відділу.
5.3.8. Візує листи, що подаються на підпис заступнику Міністра фінансів відповідно до розподілу функціональних повноважень.
5.3.9. Підписує від імені Відділу службові листи, доповідні записки, довідки і документи інформаційного, довідкового або аналітичного характеру, які підготовлені для внутрішнього використання в центральному апараті Міністерства фінансів України.
5.3.10. Вживає заходів для підвищення кваліфікації працівників відділу.
5.3.11. Забезпечує дотримання працівниками відділу вимог діловодства відповідно до Інструкції з діловодства Міністерства.
| Начальник відділу ПОГОДЖЕНО: Начальник Управління | С.А.Серветник Л.В.Мельниченко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства фінансів
України
30.08.2004 N 544
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ аналізу адміністрування непрямих податків та неподаткових платежів
1. Загальні положення
1.1. Відділ аналізу адміністрування непрямих податків та неподаткових платежів (далі - Відділ) є структурним підрозділом Управління податкового адміністрування (далі - Управління) Департаменту податкової та митної політики (далі - Департамент) Міністерства фінансів України (далі - Міністерство).
1.2. Відділ забезпечує контроль та аналіз виконання затверджених показників доходів бюджету з податку на додану вартість, аналіз існуючих схем ухилень від оподаткування та підготовку пропозицій щодо удосконалення податкового законодавства в частині адміністрування податку на додану вартість.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Положенням про Міністерство, наказами Міністерства, а також цим Положенням.
2. Основними завданнями відділу є:
2.1. Ведення інформаційного банку показників щодо податку на додану вартість для проведення аналітичної роботи та підготовки необхідних пропозицій з удосконалення його адміністрування;
2.2. Аналіз виконання затверджених показників доходів бюджету з податку на додану вартість, діючої системи пільг і звільнень від оподаткування;
2.3. Підготовка аналітичних матеріалів з висновками та пропозиціями щодо удосконалення податкового законодавства в частині адміністрування податку на додану вартість;
2.4. Підготовка експертних висновків щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та підготовка пропозицій щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
2.5. Здійснення економічної експертизи законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовка проектів висновків та пропозицій до них.
3. Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
3.1. Здійснює разом з іншими структурними підрозділами Міністерства аналіз сучасної економічної та фінансової ситуації в Україні, а також перспектив її розвитку в контексті адміністрування податку на додану вартість;
3.2. Вносить у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення адміністрування податку на додану вартість;
3.3. Готує експертні висновки щодо визначення вартісної величини впливу законопроектів з питань оподаткування на дохідну (видаткову) частину бюджету та пропозиції щодо доцільності їх прийняття, можливості та терміну набрання ними чинності;
3.4. Здійснює економічну експертизу законів України з питань оподаткування, що надійшли на підпис Президенту України, підготовку проектів висновків та пропозицій до них;
3.5. Бере участь у розробці прогнозних показників податку на додану вартість;
3.6. Виконує доручення Кабінету Міністрів України, окремі доручення Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра фінансів України, його заступників в межах своїх повноважень;
3.7. Працює з експертно-консультаційними групами з питань адміністрування, а також з дипломатичними та торгово-економічними представництвами іноземних держав в частині отримання статистичних даних з питань адміністрування, аналітичних матеріалів тощо;
