МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 31.08.2004 N 438 |
Про затвердження плану заходів МОЗ України щодо виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: "Соціально-економічні проблеми ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму в Україні та шляхи їх розв'язання"
На виконання постанови Верховної Ради України від 5 лютого 2004 р. N 1426-IV "Про Рекомендації парламентських слухань на тему: "Соціально-економічні проблеми ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму в Україні та шляхи їх розв'язання"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план заходів МОЗ України щодо виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: "Соціально-економічні проблеми ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму в Україні та шляхи їх розв'язання" (додається).
2. Директорам Департаментів організації медичної допомоги населенню (Жданова М.П.), державного санітарно-епідеміологічного нагляду (Бережнов С.П.), начальнику відділу профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб (Александріна Т.А.), директору Українського центру профілактики і боротьби зі СНІДом (Щербінська А.М.), головному позаштатному спеціалісту МОЗ України з наркології (Вієвський А.М.) забезпечити організаційно-методичне керівництво виконання Рекомендацій парламентських слухань.
3. Першому заступнику Голови Державної служби лікарських засобів та виробів медичного призначення (Демченко І.Б.), директорам департаментів організації медичної допомоги населенню (Жданова М.П.), державного санітарно-епідеміологічного нагляду (Бережнов С.П.), економіки та фінансів (Карамушка Л.І.), начальникам управлінь організації медичної допомоги дітям і матерям (Моісеєнко Р.О.), юридичного управління (Алешко Д.В.), начальнику відділу профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб (Александріна Т.А.), голові Комітету з контролю за наркотиками МОЗ України (Алексєєва О.А.), директорам Українського центру профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України (Щербінська А.М.), Українського інституту громадського здоров'я (Пономаренко В.М.), керівнику прес-центру МОЗ України (Лозан У.І.), Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації:
3.1. Забезпечити виконання плану заходів МОЗ України;
3.2. Інформацію щодо реалізації плану заходів МОЗ України в частині соціально-економічних проблем наркоманії та алкоголізму подавати до Департаменту організації медичної допомоги населенню щокварталу до 5-го числа наступного за звітним місяця;
3.3. Інформацію щодо його реалізації в частині соціально-економічних проблем ВІЛ/СНІДу подавати до відділу профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб щокварталу до 5-го числа наступного за звітним місяця.
4. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації:
4.1. На підставі даного плану заходів розробити та затвердити регіональні плани заходів щодо виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: "Соціально-економічні проблеми ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму в Україні та шляхи їх розв'язання".
4.2. Організувати роботу щодо залучення коштів міжнародних донорських організацій, благодійних фондів для реалізації планів заходів.
4.3. Заслухати на колегіях органів охорони здоров'я питання про виконання Рекомендацій парламентських слухань до 01.01.2005 р.
5. Контроль за виконанням цього наказу покладається на заступника Міністра Білого В.Я.
| Міністр | А.В.Підаєв |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МОЗ України
31.08.2004 N 438
ПЛАН ЗАХОДІВ
МОЗ України щодо виконання Рекомендацій парламентських слухань на тему: "Соціально-економічні проблеми ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму в Україні та шляхи їх розв'язання"
| N п/п | Заходи | Термін виконання | Виконавці |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | З метою створення єдиної національної системи моніторингу та оцінки ефективності заходів, що вживаються з метою забезпечення контролю за епідемією ВІЛ/СНІДу: | ||
| 1.1. | Підготувати і подати до Кабінету Міністрів України проект постанови "Про моніторинг і оцінку ефективності заходів, що забезпечують контроль за епідемією ВІЛ-інфекції/СНІДу" | III квартал 2004 р. | Відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, Український центр профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України |
| 1.2. | Розробити та затвердити Інструкцію щодо визначення національних показників моніторингу і оцінки ефективності заходів, що вживаються з метою забезпечення контролю за епідемією ВІЛ-інфекції/СНІДу | II півріччя 2004 р. | Відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, Департамент організації медичної допомоги населенню, управління організації медичної допомоги дітям і матерям, Український центр профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України, Центр медичної статистики МОЗ України |
| 2. | Забезпечити вдосконалення чинної системи контролю якості тест-систем для діагностики ВІЛ-інфекції, що використовуються в Україні, з метою приведення її у відповідність з міжнародними стандартами, і забезпечити перевірку якості та репрезентативності відповідних тест-систем вітчизняного виробництва в одному з рекомендованих Всесвітньою організацією охорони здоров'я незалежних дослідницьких центрів | 2004 р. | Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення |
| 3. | З метою впровадження сучасних, адаптованих до передового світового досвіду технологій, спрямованих на забезпечення безпеки донорської крові та її компонентів, відповідне зміцнення матеріально-технічної бази станцій та відділень переливання крові державних і комунальних закладів охорони здоров'я: | ||
| 3.1. | Здійснити переоснащення матеріально-технічної бази відділів лабораторної діагностики СНІДу установ та закладів служби крові | 2004- 2005 рр. | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 3.2. | Закупити обладнання для створення Національного реєстру донорів та осіб, які відведені від донорства, в установах служби крові | 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню |
| 3.3. | Здійснити переоснащення матеріально-технічної бази регіональних центрів крові та забезпечити службу крові одноразовою пластиковою тарою типу "Гемакон" | постійно | Департамент організації медичної допомоги населенню, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 3.4. | Забезпечити установи служби крові лейкоцитарними фільтрами | постійно | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 3.5. | Впроваджувати в діяльності служби крові застосування методик повторного тестування крові кадрових донорів плазми (зберігання замороженої плазми протягом 6 місяців) на наявність антитіл до ВІЛ | постійно | Департамент організації медичної допомоги населенню, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 3.6. | Поширити застосування методу аутодонорства в закладах охорони здоров'я і забезпечити висвітлення його у засобах масової інформації | постійно | Український інститут громадського здоров'я, прес-центр МОЗ України, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 4. | Розглянути питання про створення в Україні сучасного спеціалізованого підприємства з переробки донорської крові | 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню |
| 5. | Забезпечити постійний оперативний контроль за використанням коштів у рамках Угоди про позику (проект "Контроль за туберкульозом та ВІЛ/СНІДом в Україні") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку 996_040 ) і виконанням заходів, на які планується спрямувати зазначені кошти | постійно | Департамент економіки та фінансів |
| 6. | Розробити комплексний план лікування, догляду та підтримки для ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, вжити заходів щодо його виконання та створити умови для ефективної координації зусиль урядових установ, міжнародних агенцій та громадських організацій, спрямованих на забезпечення доступу ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД до антиретровірусної терапії згідно з рекомендаціями проголошеної Всесвітньою організацією охорони здоров'я та Об'єднаною програмою ООН з ВІЛ/СНІДу глобальної ініціативи щодо охоплення до 2005 року відповідним лікуванням 3 мільйонів людей, які живуть з ВІЛ/СНІДом | 2004 р. | Відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, Український центр профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України, Управління організації медичної допомоги дітям і матерям |
| 7. | Вжити заходів щодо умов створення вітчизняного виробництва антиретровірусних препаратів-генериків, призначених для лікування ВІЛ-інфекції | 2005- 2006 рр. | Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення |
| 8. | Переглянути видані МОЗ нормативні акти, що стосуються регулювання проблем ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму, з метою усунення невідповідності окремих положень цих нормативних актів законам та міжнародним договорам України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, в разі необхідності внести відповідні зміни, спрямовані на підвищення ефективності заходів з контролю за поширенням ВІЛ-інфекції/СНІДу, наркоманії та алкоголізму і підвищенням забезпечення гарантій дотримання прав людини у контексті проблеми ВІЛ-інфекції/СНІДу | 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню, Департамент державного санітарно- епідеміологічного нагляду, відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, управління організації медичної допомоги дітям і матерям, юридичне управління, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України, Український інститут громадського здоров'я |
| 9. | Завершити узгодження та подати на розгляд Кабінету Міністрів України проект Концепції державної політики України щодо алкоголю та наркотиків | I півріччя 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню, Управління організації медичної допомоги дітям і матерям |
| 10. | З метою прискорення повноцінного впровадження в широку практику замісної терапії як одного з методів лікування наркотичної залежності та реального механізму зменшення ризику поширення ВІЛ-інфекції через середовище ін'єкційних наркоманів і зменшення нелегального попиту на наркотики, ефективність якого підтверджено світовим досвідом: | ||
| 10.1. | Розробити та направити на місця методичні рекомендації щодо використання в лікувальній практиці наркологічних закладів та центрів профілактики та боротьби зі СНІДом різних препаратів замісної дії (бупренорфін та інші) | III квартал 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню, відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України |
| 10.2. | Організувати спеціальну професійну підготовку фахівців, необхідну для ефективного запровадження програм замісної терапії для лікування наркотичної залежності | 2004- 2005 рр. | Департамент організації медичної допомоги населенню, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 10.3. | Забезпечити впровадження пілотних програм замісної терапії для лікування та соціальної реабілітації осіб з наркотичною залежністю | 2004- 2005 рр. | Департамент організації медичної допомоги населенню, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 10.4. | Завершити погодження проекту наказу МОЗ України "Про затвердження переліків сильнодіючих та отруйних лікарських засобів" | 3 квартал 2004 р. | Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України |
| 10.5. | З метою запобігання витоку наркотичних (психотропних), сильнодіючих та отруйних лікарських засобів у незаконний обіг провести моніторинг установ аптечної мережі на предмет дотримання законодавства щодо правил та порядку реалізації лікарських засобів | 2004 р. | Комітет з контролю за наркотиками, Державна служба лікарських засобів і виробів медичного призначення, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 11. | Розглянути питання про виключення з переліку платних послуг, які надаються в державних та комунальних закладах охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 N 1138 1138-96-п "Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров'я та вищих медичних закладах освіти", анонімного обстеження та лікування хворих, заражених хворобами, що передаються статевим шляхом, а також хворих на алкоголізм і наркоманію | 2004 р. | Департамент економіки та фінансів, Департамент організації медичної допомоги населенню |
| 12. | Завершити роботу щодо створення в структурі МОЗ України Національного моніторингового центру з наркотичних та алкогольних проблем | 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню |
| 13. | Розглянути питання та надати пропозиції до Кабінету Міністрів України щодо утворення при Кабінеті Міністрів України Українського фонду боротьби з наркоманією із статусом державної спеціалізованої неприбуткової організації | 2004 р. | Департамент організації медичної допомоги населенню |
| 14. | При формуванні проектів відповідних бюджетів та їх виконанні забезпечити цільове фінансування у повному обсязі заходів з профілактики ВІЛ-інфекції та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД, передбачених відповідними національними та місцевими програмами, та заходів, передбачених Програмою реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки | постійно | Департамент організації медичної допомоги населенню, Департамент державного санітарно- епідеміологічного нагляду, відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 15. | Забезпечити посилення інформаційно-освітньої роботи, спрямованої на профілактику подальшого поширення ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму, роз'яснення та пропагування наявних методів та можливостей їх лікування, серед населення в цілому та окремих його груп з урахуванням їх вікових, соціальних та інших особливостей із широким залученням до виконання цієї роботи органів та закладів системи охорони здоров'я, освіти, соціальних служб для молоді, усіх видів засобів масової інформації, неурядових організацій тощо | постійно | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації, Український інститут громадського здоров'я, Український центр профілактики і боротьби зі СНІДом МОЗ України, прес-центр МОЗ України |
| 16. | З метою підвищення ефективності інформаційно-освітньої роботи, спрямованої на профілактику подальшого поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу, наркоманії та алкоголізму: | ||
| 16.1. | Розробити методичні рекомендацій з організації санітарно-просвітницької роботи з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, наркоманії та алкоголізму | 2004- 2005 рр. | Український інститут громадського здоров'я |
| 16.2. | Організувати та провести семінари з комунікативних технологій при проведенні інформаційних PR-кампаній з профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, наркоманії та алкоголізму для фахівців центрів здоров'я | 2004- 2005 рр. | Український інститут громадського здоров'я, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 16.3. | Запровадити систему моніторингу змісту матеріалів з тематики профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, алкогольної залежності, наркоманії тощо у засобах масової інформації | постійно | Український інститут громадського здоров'я, прес-центр МОЗ України |
| 17. | Посилити контроль за дотриманням встановлених Конституцією України та законами України прав і свобод ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД осіб у сфері охорони здоров'я, освіти, праці тощо, а також за дотриманням законодавства в частині реклами алкоголю, правил торгівлі алкогольними напоями, зокрема щодо заборони продажу алкогольних напоїв у не дозволених для цього місцях та неповнолітнім | Департамент організації медичної допомоги населенню, Департамент державного санітарно- епідеміологічного нагляду, відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, управління освіти та науки, управління організації медичної допомоги дітям і матерям, юридичне управління, Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації | |
| 18. | Вжити заходів щодо збереження та зміцнення існуючої мережі, матеріально-технічної бази центрів профілактики та боротьби із СНІДом і наркологічних закладів, не допускати їх скорочення та злиття з іншими закладами охорони здоров'я | постійно | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 19. | Вжити заходів щодо повного забезпечення працівників, умови професійної діяльності яких пов'язані з небезпекою підвищеного ризику зараження ВІЛ-інфекцією, відповідними засобами індивідуального захисту належної якості та фармацевтичними препаратами, необхідними для здійснення екстреної медикаментозної профілактики ВІЛ-інфекції у разі виникнення ситуацій, що супроводжуються високим ризиком зараження ВІЛ при виконанні професійних обов'язків | постійно | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації |
| 20. | При формуванні відповідних програм протидії епідемії ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, передбачати залучення до їх виконання неурядових організацій, які мають досвід у здійсненні заходів з профілактики ВІЛ/СНІДу, наркоманії та алкоголізму, лікування, догляду та забезпечення підтримки хворих на ці захворювання, керуючись при цьому положеннями частини другої статті 21 Бюджетного кодексу України | постійно | Міністерство охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації, Департамент організації медичної допомоги населенню, Департамент державного санітарно- епідеміологічного нагляду, відділ профілактики інфекційних соціально небезпечних хвороб, управління організації медичної допомоги дітям і матерям |
