НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ПОСТАНОВА
| 14.06.2018 № 389 |
Про затвердження Тимчасової методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу
Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок природного газу" , статті 5 Закону України "Про природні монополії" та статті 17 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Тимчасову методику визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, що додається.
2. Ця постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її опублікування в офіційному друкованому виданні - газеті "Урядовий кур'єр", та діє до 31 грудня 2019 року.
3. З 01 січня 2020 року при визначенні та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу застосовується Методика визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу, затверджена постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25 лютого 2016 року № 236, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 03 листопада 2016 року за № 1434/29564.
| Голова НКРЕКП | О. Кривенко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова НКРЕКП
14.06.2018 № 389
ТИМЧАСОВА МЕТОДИКА
визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу
( Див. текст )
| Директор Департаменту із регулювання відносин у нафтогазовій сфері | Т. Рябуха |
Додаток 1
до Тимчасової методики визначення
та розрахунку тарифу
на послуги розподілу природного газу
(пункт 8.6 глави 8)
ЗАЯВА
про встановлення (перегляд) тарифу
( Див. текст )
Додаток 2
до Тимчасової методики визначення
та розрахунку тарифу
на послуги розподілу природного газу
(пункт 8.6 глави 8)
ПРИМІРНИЙ ПЕРЕЛІК
питань, які висвітлюються в пояснювальній записці до розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу
1. Загальна характеристика суб'єкта господарювання:
1.1. Види діяльності (перелік ліцензованих видів діяльності та інших, крім ліцензованих, видів діяльності).
1.2. Структура суб'єкта господарювання (надати перелік структурних підрозділів, які забезпечують здійснення ліцензованого виду діяльності, із зазначенням чисельності працівників цих структурних підрозділів).
1.3. Технічна характеристика суб'єкта господарювання станом на 01 січня базового періоду (пропускна потужність, протяжність газопроводів, кількість споруд на них (головних газорозподільних пунктів, газорозподільних пунктів, шафових газорозподільних пунктів, колодязів, установок електрохімзахисту тощо), що перебувають на балансі суб'єкта господарювання, в користуванні, господарському віданні, в експлуатації, - указати реквізити договорів, детально описати активи за всіма видами договорів, при великій кількості договорів необхідно прикласти реєстр договорів по кожному власнику активів). Зазначити резерв потужності газопроводів, коефіцієнт зносу, кількість мереж та споруд на них, що потребують діагностики, перекладки (заміни), ремонту тощо. Рівень (%) газифікації території провадження ліцензованої діяльності, кількість газифікованих населених пунктів, кількість споживачів та обсяги розподілу природного газу за категоріями (населення, бюджетні установи, суб'єкти господарювання, які виробляють теплову енергію, промислові споживачі та інші суб'єкти господарювання, релігійні організації).
2. Аналіз фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання за базовий та попередній періоди за ліцензованим видом діяльності:
2.1. Аналіз зміни обсягів розподілу природного газу за базовий період порівняно з прийнятими обсягами розподілу природного газу при розрахунку чинних тарифів за всіма категоріями споживачів та причини відхилень.
2.2. Аналіз фактичних витрат за базовий період, доходу та прибутку відповідно до врахованих при розрахунку чинних тарифів та причини відхилень.
3. Плановані обсяги надання послуг розподілу природного газу на планований період з розбивкою по кварталах. Пояснення принципів планування й основні відхилення від прийнятих при розрахунку чинних тарифів.
4. Обґрунтування за всіма елементами витрат. Описати принципи обліку прямих і непрямих витрат, пов'язаних з ліцензованим та іншими, крім ліцензованого, видами діяльності, указати документ, відповідно до якого розподіляються витрати (реквізити наказу, яким визначена облікова політика суб'єкта господарювання).
4.1. Матеріальні витрати:
матеріали (перелічити основні елементи витрат, указати принципи планування витрат, за якими розцінками здійснювався розрахунок потреби в матеріальних витратах, причини зростання/зменшення витрат за основними елементами);
природний газ на власні потреби, виробничо-технологічні витрати та нормативні втрати (далі - ВТВ) (указати обсяг природного газу на власні потреби виходячи з розрахунку відповідно до чинного законодавства, указати реквізити договору (договорів) з постачальником/оптовим продавцем природного газу; указати обсяг природного газу на виробничо-технологічні витрати та нормативні втрати виходячи з розрахунку відповідно до чинного законодавства, додати договір з постачальником/оптовим продавцем природного газу);
паливо (зазначити види використовуваного палива, напрямок та обсяги використання із зазначенням ціни кожного виду паливної складової);
електроенергія (зазначити обсяг використання електричної енергії, назву постачальника електроенергії та чинний тариф);
інші матеріальні витрати (перелічити основні елементи витрат, віднесені до цієї статті, вказати принципи планування витрат, обґрунтування зростання/зменшення витрат за основними елементами).
4.2. Витрати на оплату праці та відрахування на соціальні заходи (зазначити витрати з основної та додаткової заробітної плати, витрати на інші заохочувальні та компенсаційні виплати; зазначити причини планованих змін загальної чисельності працівників, у тому числі в розрізі категорій працівників; указати причини зміни середньомісячної заробітної плати та посадових окладів для різних категорій працівників).
4.3. Амортизація (зазначити перелік основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, що знаходяться на балансі, та обґрунтувати їх плановані зміни (рух основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів, зміна вартості основних засобів та інших необоротних активів з відповідним обґрунтуванням тощо), указати нормативно-правові акти, відповідно до яких здійснено розрахунок, і норми амортизації за основними групами основних засобів та інших необоротних активів).
4.4. Інші витрати:
послуги банку (указати витрати на розрахунково-касове обслуговування та інші послуги банків та обґрунтувати їх плановані зміни);
витрати на оплату послуг зв'язку (зазначити перелік використовуваних послуг (пошта, телеграф, телефон, телекс, телефакс, стільниковий зв'язок тощо) із зазначенням сум витрат по кожному виду послуги; обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
витрати на службові відрядження (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
утримання транспорту (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
вартість придбаних послуг, прямо пов'язаних із ліцензованим видом діяльності (зазначити перелік послуг сторонніх організацій (юридичних послуг, аудиторських, консультаційних, послуг з оцінки майна, охорони, послуг з транспортування природного газу магістральними (розподільними) трубопроводами, які перебувають у власності або користуванні іншого ліцензіата з транспортування (розподілу) природного і нафтового газу тощо); обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
витрати, пов'язані з планово-профілактичним та технічним обслуговуванням газопроводів, приладів, пристроїв та устаткувань (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
витрати, пов'язані з періодичною повіркою та ремонтом лічильників газу (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
витрати на оренду/експлатацію (зазначити витрати на оренду/експлуатацію, перелік основних засобів та нематеріальних активів та суми орендної плати/плати за експлуатацію по кожному засобу; обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
страхування (зазначити види (обов'язкове, добровільне) та об'єкти страхування; обґрунтувати причини змін порівняно з чинними договорами, указати принцип розрахунку та розподілу витрат для ліцензованого виду діяльності);
податки та збори (зазначити види податків та зборів, платниками яких є суб'єкт господарювання при провадженні ліцензованого виду діяльності, об'єкт та базу оподаткування, ставку податку, у тому числі плати за землю, із зазначенням площі земель та/або нормативної грошової оцінки земель, ставки податку та/або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності; обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
інші витрати (зазначити перелік витрат, що включені до цієї статті. Обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
адміністративні витрати (зазначити принципи розподілу адміністративних витрат між ліцензованими та іншими, крім ліцензованих, видами діяльності; обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом);
витрати на збут (обґрунтувати причини планованих змін порівняно з базовим періодом із зазначенням принципів розподілу витрат на збут між ліцензованими та іншими, крім ліцензованих, видами діяльності).
5. Фінансові витрати (зазначити перелік витрат; обґрунтувати необхідність отримання запозичень за кредитними договорами та інших запозичень із зазначенням мети їх залучення та визначенням основної суми запозичення та відсотків за користування отриманими кредитами та витрат, пов'язаних із обслуговуванням запозичень).
6. Інші доходи, які не входять до складу операційних (зазначити джерело, суму доходу та напрями його використання).
7. Планований прибуток (обґрунтувати рівень планованого прибутку із визначенням напрямів його використання:
сума коштів на виконання затвердженої інвестиційної програми;
сума коштів на погашення основної суми кредитів та інших запозичень, що залучені для виконання інвестиційної програми).
7.3. Сума коштів для спрямування частини чистого прибутку на виплату дивідендів відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності" .
7.4. Сума податку на прибуток, розрахованого відповідно до Податкового кодексу України.
7.5. Сума коштів для фінансування компенсації витрат (збитків), яких зазнав ліцензіат, та інших обґрунтованих потреб фінансово-господарської діяльності ліцензіата, які не були включені до складу витрат структури тарифу і щодо яких Податковим кодексом України прямо не встановлено обмежень у частині коригування фінансового результату до оподаткування на різниці, визначені відповідно до положень розділу III Податкового кодексу України.
7.6. Сума коштів на погашення основної суми кредитів та/або запозичень, які залучені для виконання інвестиційної програми та які погоджені НКРЕКП, та/або суми інвестицій за рахунок власного капіталу в необоротні матеріальні та нематеріальні активи.
8. Обґрунтування витрат, які не включаються в структуру тарифу, для оцінки їх впливу на фінансовий результат діяльності підприємства (указати перелік фактичних витрат за кожним елементом витрат із зазначенням суми та обґрунтуванням змін порівняно з попереднім періодом:
витрати на створення резерву сумнівної заборгованості;
суми визнаних штрафів, пені, неустойки;
суми коштів або вартість товарів, що добровільно перераховуються (передаються) іншим юридичним та фізичним особам, у тому числі у вигляді фінансової або матеріальної допомоги, включаючи благодійну, спонсорську та шефську допомогу);
суми коштів, що відраховуються професійним спілкам (їх організаціям) для проведення культурно-масової і фізкультурної роботи;
інші операційні витрати).
( Додатки 3-9 )( Див. текст )