Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України

Відповідно до статей 15, 56 Закону України "Про Національний банк України", частини 3 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою вдосконалення організації та здійснення Національним банком України закупівель товарів і послуг, пов'язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, Правління Національного банку України

1. Унести до постанови Правління Національного банку України від 07 листопада 2013 року № 440 "Про затвердження нормативно-правового акта з питань здійснення закупівель товарів, робіт і послуг", зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2013 року за № 2039/24571, такі зміни:

1) назву постанови викласти в такій редакції:

"Про затвердження нормативно-правового акта з питань здійснення закупівель товарів і послуг";

2) пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Затвердити Положення про здійснення Національним банком України закупівель товарів і послуг, пов'язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, що додається".

2. Затвердити Зміни до Положення про здійснення Національним банком України закупівель товарів, робіт і послуг, пов'язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 07 листопада 2013 року № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2013 року за № 2039/24571 (зі змінами), що додаються.

3. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Смолія Я.В.

4. Постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного опублікування.

1. Назву Положення викласти в такій редакції:

"Положення про здійснення Національним банком України закупівель товарів і послуг, пов'язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком".

2. У розділі I:

1) у пункті 1 слова "Про здійснення державних закупівель" замінити словами "Про публічні закупівлі";

2) у пункті 3:

після абзацу третього доповнити новим абзацом четвертим такого змісту:

"довідник "Перелік товарів і послуг" - автоматизоване робоче місце (далі - АРМ) у програмному комплексі "Договори" (далі - ПК "Договори"), на підставі якого здійснюється визначення конкретної назви товарів чи послуг відповідальним замовником та який уключає всі товари і послуги, що закуповуються відповідальними замовниками для забезпечення розроблення дизайну, виготовлення захищеного паперу, банкнот, монет, державних нагород України, забезпечення їх зберігання, транспортування і обліку".

У зв'язку з цим абзаци четвертий - двадцять перший уважати відповідно абзацами п'ятим - двадцять другим;

після абзацу десятого доповнити новим абзацом одинадцятим такого змісту:

"конкурс з творчого мистецтва - здійснення відбору учасника з метою отримання високохудожніх, кваліфіковано виконаних ескізів пам'ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції".

У зв'язку з цим абзаци одинадцятий - двадцять другий уважати відповідно абзацами дванадцятим - двадцять третім;

після абзацу дванадцятого доповнити новим абзацом тринадцятим такого змісту:

"конкурсна комісія з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції - група фахівців Національного банку, створена з метою організації випуску пам'ятних та інвестиційних монет України та сувенірної продукції".

У зв'язку з цим абзаци тринадцятий - двадцять третій уважати відповідно абзацами чотирнадцятим - двадцять четвертим;

в абзаці сімнадцятому слово ", роботи" виключити;

в абзаці дев'ятнадцятому слова "Про здійснення державних закупівель" замінити словами "Про публічні закупівлі";

абзац двадцятий виключити.

У зв'язку з цим абзаци двадцять перший - двадцять четвертий уважати відповідно абзацами двадцятим - двадцять третім;

абзац двадцять третій виключити;

3) у пункті 6 слова та цифри "робіт, очікувана вартість яких перевищує 2,0 млн.грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті," виключити;

4) у пункті 7 слова та цифри "а також робіт, очікувана вартість яких перевищує 1,5 млн.грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті," виключити.

3. У розділі II:

1) у пункті 2:

абзац другий викласти в такій редакції:

"План закупівель складається відповідно до визначених відповідальним замовником потреб у закупівлі товарів і послуг згідно з вимогами рішень Правління Національного банку і наказів Національного банку в межах затверджених і доведених центру кошторисної відповідальності показників кошторисних документів (кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) центрального апарату Національного банку, фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) Банкнотно-монетного двору Національного банку.";

в абзацах третьому та п'ятому слово ", роботи" виключити;

пункт доповнити новим абзацом такого змісту:

"План закупівель послуг з творчого мистецтва складається на підставі плану випуску пам'ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції на відповідний рік, затвердженого рішенням Правління Національного банку із уключенням закупівель незалежно від їх очікуваної вартості";

2) у пункті 3:

в абзаці першому слово ", роботи" виключити;

абзаци другий та третій виключити.

У зв'язку з цим абзаци четвертий та п'ятий уважати відповідно абзацами другим та третім;

абзац третій виключити;

3) в абзаці другому пункту 4 слова "роботи," та "робіт," виключити;

4) абзац третій пункту 6 викласти в такій редакції:

"Конкурсні комісії розробляють і затверджують плани закупівель інших товарів і послуг, крім компонентів виготовлення захищеного паперу, банкнот і заготованок для виготовлення монет, протягом 30 календарних днів із дати доведення центру кошторисної відповідальності показників кошторисних документів (кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) центрального апарату Національного банку, фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) Банкнотно-монетного двору Національного банку), згідно з додатком 1 до цього Положення.";

5) абзац перший пункту 7 викласти в такій редакції:

"7. Очікувана вартість предмета закупівель визначається на підставі проведеного аналізу та порівняння цін на ринках відповідних товарів і послуг і має бути в межах доведених центру кошторисної відповідальності показників кошторисних документів (кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) центрального апарату Національного банку, фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) Банкнотно-монетного двору Національного банку, а в разі закупівель основних компонентів виготовлення захищеного паперу, банкнот і заготованок для виготовлення монет - проектів планів витрат за економічними елементами на плановий період).";

6) пункт 9 виключити.

У зв'язку з цим пункти 10 та 11 уважати відповідно пунктами 9 та 10;

7) у пункті 9:

в абзаці першому слова "Центральній конкурсній комісії" замінити словами "Департаменту грошового обігу";

абзац третій викласти в такій редакції:

"У разі внесення змін до планів закупівель та надсилання відповідної інформації до Департаменту грошового обігу відповідальний замовник у супровідному листі зазначає аргументи, що спричинили їх унесення (коригування кількості й обсягів закупівлі, зміна очікуваної вартості закупівлі, виконання постанов та рішень Правління Національного банку, розпоряджень, наказів, доручень керівництва Національного банку, стратегічних програм, унесення змін до показників кошторисних документів (кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) центрального апарату Національного банку, фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) Банкнотно-монетного двору Національного банку.".

4. У розділі III:

1) у пункті 1:

після абзацу третього доповнити новим абзацом четвертим такого змісту:

"конкурс з творчого мистецтва".

У зв'язку з цим абзаци четвертий - дев'ятий уважати відповідно абзацами п'ятим - десятим;

після абзацу дев'ятого доповнити новим абзацом десятим такого змісту:

"у разі проведення конкурсу з творчого мистецтва - дата затвердження конкурсною комісією з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції плану-графіка розроблення ескізів (дизайну) пам'ятних монет та сувенірної продукції".

У зв'язку з цим абзац десятий уважати абзацом одинадцятим;

в абзаці одинадцятому слова "про початок закупівлі" замінити словами "про застосування процедури закупівлі в одного учасника";

2) у пункті 3:

абзаци перший та другий викласти в такій редакції:

"3. Відповідальна особа відповідального замовника для організації проведення конкурсною комісією процедур закупівель (конкурсу з обмеженою участю, двоступеневого конкурсу або закупівлі в одного учасника) готує заявку з додатками за встановленою формою в АРМ "Заявка" ПК "Договори" (додаток 2).

У разі проведення процедури закупівлі в одного учасника до заявки додаються (скануються та завантажуються в АРМ "Заявка" ПК "Договори") такі документи:";

абзаци третій, четвертий та дев'ятий доповнити словами:

", підписане керівником або заступником керівника відповідальної особи";

абзац восьмий викласти в такій редакції:

"У разі проведення закупівлі за процедурою конкурсу з обмеженою участю або двоступеневого конкурсу до заявки додаються (скануються та завантажуються в АРМ "Заявка" ПК "Договори") такі документи:"

абзац п'ятнадцятий викласти в такій редакції:

"Заявка, створена в АРМ "Заявка" ПК "Договори", надсилається на перевірку секретарю конкурсної комісії та візується ним в АРМ "Конкурсна комісія" ПК "Договори";

пункт доповнити новим абзацом такого змісту:

"Усі етапи погодження заявки шляхом візування відбуваються в ПК "Договори";

3) у пункті 4:

абзац перший викласти в такій редакції:

"4. Для закупівель, які проводяться Банкнотно-монетним двором, заявка з додатками має бути погоджена з його юридичною та фінансовою службами.";

в абзацах другому та третьому слова "відокремленого підрозділу" замінити словами "Банкнотно-монетного двору";

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"Фінансова служба Банкнотно-монетного двору Національного банку погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі в частині фінансової можливості здійснення закупівлі та наявності відповідних лімітів кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій), фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами).";

4) пункт 5 виключити.

У зв'язку з цим пункти 6 - 12 уважати відповідно пунктами 5 - 11;

5) у пункті 5 слова ", затверджена керівником (заступником) відповідального замовника," та "та Департаментом грошового обігу" виключити;

6) у пункті 6 слова ", затверджена керівником (заступником) відповідального замовника," виключити;

7) у пункті 7 слова "заявку з додатками в частині її" замінити словами "усі заявки з додатками, створені в АРМ "Заявка" ПК "Договори", у частині їх";

8) пункт 9 викласти в такій редакції:

"9. Департамент фінансового контролінгу:

здійснює аналіз достатності обґрунтування потреби закупівлі;

перевіряє наявність та обґрунтованість проведеного відповідальним замовником аналізу ринкових цін на товари та послуги;

здійснює порівняльний аналіз з витратами минулих періодів;

погоджує заявку з додатками для закупівель, що проводяться конкурсними комісіями структурних підрозділів центрального апарату в частині фінансової можливості здійснення закупівлі та наявності відповідних лімітів у кошторисі адміністративних витрат (тимчасовому кошторисі адміністративних витрат), кошторисі інвестицій (тимчасовому кошторисі інвестицій) центрального апарату Національного банку України";

9) абзац другий пункту 10 виключити;

10) абзаци перший та другий пункту 11 викласти в такій редакції:

"11. Заявка з додатками, погоджена відповідно до вимог пунктів 4 - 9 розділу III цього Положення, роздруковується відповідальною особою з ПК "Договори" для формування пакета документів і подання на розгляд та затвердження конкурсної комісії.

Конкурсна комісія розглядає заявку з додатками, у разі потреби вносить до неї зміни, затверджує заявку та в разі проведення конкурсу з обмеженою участю або двоступеневого конкурсу, затверджує проект запиту (конкурсної документації).".

5. У розділі IV:

1) в абзаці сьомому пункту 5 слова "розроблення та затвердження Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг," виключити;

2) в абзаці третьому пункту 9 слова "Переліку(ів) технологічних операцій та Переліку(ів) товарів, робіт і послуг," виключити;

3) абзац другий пункту 10 виключити.

6. У розділі V:

1) в абзаці першому пункту 1 слова "Фабрики банкнотного паперу," виключити;

2) в абзаці шостому пункту 6 слова "Організацію роботи" замінити словом "Діяльність".

7. У розділі VI:

1) абзац перший пункту 1 доповнити словами "(далі - конкурсна комісія з дизайну)";

2) пункт 4 після абзацу першого доповнити двома новими абзацами такого змісту:

"складання та затвердження плану закупівель та змін до нього;";

"організація та проведення конкурсів з творчого мистецтва;";

3) абзац перший пункту 5 після слів "нормативно-правовими" доповнити словами "та розпорядчими";

4) розділ доповнити двома новими пунктами такого змісту:

"6. Закупівлі послуг із розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції проводяться із застосуванням конкурсу з творчого мистецтва.

До плану закупівель уключаються такі предмети закупівель: послуги з розроблення ескізів (дизайну) пам'ятних монет та сувенірної продукції, з проведення експертної оцінки ескізів (дизайну) пам'ятних монет, з популяризації продукції Національного банку за межами України незалежно від очікуваної вартості предмета закупівлі.

На підставі плану випуску пам'ятних та інвестиційних монет України, сувенірної продукції на відповідний рік складається план-графік розроблення ескізів (дизайну) пам'ятних монет України (далі - план-графік) та план закупівель на поточний рік, а відповідні позиції вносяться в установленому порядку до ПК "Договори".

План-графік, у якому зазначається назва монети, строк уведення її в обіг, технічні характеристики монети, строк подання ескізів, доводиться до відома художникам, з якими укладено відповідні договори, та скульпторами Банкнотно-монетного двору Національного банку України.

План-графік затверджується головою конкурсної комісії з дизайну.

7. Ескізи монет (за потреби гіпсові моделі), створені художниками, надаються для розгляду Експертній раді з питань дизайну пам'ятних монет України.

Основні напрями роботи Експертної ради з питань дизайну пам'ятних монет України визначаються окремим розпорядчим актом Національного банку.

Конкурсна комісія з дизайну приймає рішення про затвердження ескізів (дизайну) пам'ятних монет України або про направлення їх на доопрацювання художникам на основі рекомендацій, наданих Експертною радою з питань дизайну пам'ятних монет України.

На основі рішень, прийнятих конкурсною комісією з дизайну, про затвердження ескізів чи надсилання їх на доопрацювання, повідомляється відповідна інформація художникам, які брали участь у конкурсі з творчого мистецтва.".

8. У розділі VII:

1) назву розділу викласти в такій редакції:

2) в абзаці другому пункту 1 слова "щодо постачання товарів, виконання робіт, надання послуг потенційним учасникам, які визначені на підставі попередньо проведених ринкових досліджень або конкурсів, що були раніше проведені," виключити;

3) в абзаці третьому підпункту 3 пункту 3 слово "робіт" замінити словом "послуг".

9. В абзаці п'ятому пункту 4 розділу IX слово ", роботи" виключити.

10. У пункті 2 розділу X слово ", роботи" виключити.

11. Абзац перший пункту 5 розділу XIII викласти в такій редакції:

"5. Конкурсна комісія протягом п'яти робочих днів з дати укладення договору про закупівлю надсилає Департаменту грошового обігу інформацію про укладення договору за процедурами закупівлі, за якими отримано погодження Центральної конкурсної комісії.".

12. У пункті 1 розділу XV:

в абзаці другому слово "(робіт)" виключити;

в абзаці третьому слова ", виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських та будівельних робіт" виключити.

13. У розділі XVI :

1) у пункті 2:

в абзаці другому слово ", роботи" виключити;

в абзаці третьому слова ", виконавця робіт" виключити;

2) в абзацах першому та другому пункту 4 слова та цифри "а також робіт, очікувана вартість яких перевищує 1,5 млн грн.," виключити.

14. В абзацах другому пункту 1 розділів XVII та XIX цифри "4 - 10" замінити цифрами "4 - 9".

15. У тексті Положення та додатках до нього слова ", робіт" та ", виконання робіт" виключити.

16. У тексті Положення слова та цифри ", а робіт - 1 млн. 500 тис.грн., або еквівалентну суму в іноземній валюті" виключити.

17. У тексті Положення слова "програмний комплекс "Договори" та "Конкурсна комісія з питань розроблення ескізів (дизайну) монет та сувенірної продукції" в усіх відмінках замінити відповідно словами "ПК "Договори" та "Конкурсна комісія з дизайну", крім абзацу першого пункту 1 розділу VI.

18. Додаток 2 до Положення викласти в новій редакції, що додається.

1. Інформація про предмет закупівлі:

2. Складові частини предмета закупівлі, необхідні технічні та якісні характеристики:

2.1. У разі закупівлі товару/послуги:

2.2. Перелік документів, які необхідні відповідальному замовнику для підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі, від постачальників товарів або надавачів послуг (сертифікати, паспорти, свідоцтва, декларації, дозволи, ліцензії тощо):

3. Основні умови договору про закупівлю: