Ухвала Конституційного Суду України про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Осетрова Сергія Володимировича щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України, частини другої статті 2, пункту 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, частини третьої статті 110, частини другої статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України

Конституційний Суд України у складі суддів:

Головіна Анатолія Сергійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Бринцева Василя Дмитровича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Винокурова Сергія Маркіяновича,

Гультая Михайла Мирославовича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Сергейчука Олега Анатолійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Стрижака Андрія Андрійовича,

Шаптали Наталі Костянтинівни,

Шишкіна Віктора Івановича - доповідача,

розглянув питання щодо відкриття конституційного провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Осетрова Сергія Володимировича щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України, частини другої статті 2, пункту 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, частини третьої статті 110, частини другої статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України.

Заслухавши суддю-доповідача Шишкіна В. І. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

1. Громадянин Осетров Сергій Володимирович звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням дати офіційне тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України, частини другої статті 2, пункту 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України частини третьої статті 110, частини другої статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України в аспекті таких питань:

- чи гарантується кожному право на оскарження в суді

будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень на підставі статті 55 Основного Закону України, або Конституцією України надано право оскаржувати в суді не будь-які, а лише певні категорії їх рішень, дій чи бездіяльності;

- в якому судовому провадженні (адміністративному чи кримінальному) повинні вирішуватися справи за скаргами фізичної особи, яка не є учасником кримінального судочинства, але

повідомила про вчинення злочину, якщо ця особа просить визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень,

який не прийняв жодного з рішень, передбачених статтею 97 Кримінально-процесуального кодексу України.

Необхідність в офіційному тлумаченні вказаних положень автор клопотання обґрунтовує неоднозначним, на його думку, застосуванням судами загальної юрисдикції частини другої статті 2, пункту 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України під час врегулювання однакових правовідносин, що виникають внаслідок невиконання органами прокуратури і слідства (бездіяльність) вимог статті 97 Кримінально-процесуального кодексу України щодо реагування на заяви і повідомлення про вчинені або підготовлювані злочини. Обґрунтовуючи свої твердження Осетров С.В. посилається на судові рішення Вищого адміністративного суду України: постанову від 30 травня 2007 року, ухвалу від 17 січня 2008 року, ухвалу від 30 березня 2011 року у справі № К-23782/10.

2. Конституційний Суд України, розглядаючи питання щодо відкриття конституційного провадження у цій справі у зв'язку з прийняттям Другою колегією суддів Конституційного Суду України Ухвали від 7 липня 2011 року, виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 150 Конституції України питання, порушене у конституційному зверненні, підвідомче Конституційному Суду України.

За приписами статті 43 Закону України "Про Конституційний Суд України" Осетров С.В.є належним суб'єктом права на конституційне звернення з питань офіційного тлумачення Конституції та законів України.

Конституційне звернення за формою і змістом відповідає вимогам статей 38, 42 Закону України "Про Конституційний Суд України". Автор клопотання навів обґрунтування своїх тверджень щодо неоднозначного застосування судами України зазначених норм законів танеобхідності в офіційному роз'ясненні вказаних положень Конституції України, Кодексу адміністративного судочинства України і Кримінально-процесуального кодексу України.

Таким чином, є підстави для відкриття конституційного провадження у цій справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 147, 150, 153 Конституції України, статтями 42, 43, 46, 50, 94 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

відкрити конституційне провадження у справі за конституційним зверненням громадянина Осетрова Сергія Володимировича щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України, частини другої статті 2, пункту 2 частини третьої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, частини третьої статті 110, частини другої статті 236 Кримінально-процесуального кодексу України.