Про особисте митне забезпечення посадових осіб митниць ДФС

Відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України", статті 326 Митного кодексу України, з метою упорядкування видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання особистого митного забезпечення посадових осіб митниць Державної фіскальної служби (далі - ДФС)

1. Затвердити Порядок видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання особистого митного забезпечення посадових осіб митниць ДФС (далі - Порядок), що додається.

2. Департаменту інфраструктури (Лазарєв О.М.) забезпечити:

2.1. організацію закупівлі особистого митного забезпечення посадових осіб митниць ДФС (далі - ОМЗ), комплектуючих до нього та матеріалів для його використання (спеціальна фарба, свинцеві пломби та дріт);

2.2. передачу митницям ДФС матриць і пуансонів для ОМЗ та спеціальної фарби для використання ОМЗ типу 1, 2;

2.3. невідкладне інформування Департаменту розвитку митної справи про забезпечення відповідних митниць ДФС матрицями і пуансонами для ОМЗ та спеціальною фарбою для використання ОМЗ типу 1, 2.

3. Департаменту фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку (Видиборець А.П.) забезпечити у разі потреби внесення змін до кошторису ДФС шляхом перерозподілу видатків, передбачивши кошти на закупівлю ОМЗ, комплектуючих до нього та матеріалів для його використання згідно з наданими розрахунками в установленому порядку.

4. Керівникам митниць ДФС забезпечити:

4.1. використання особистих митних забезпечень, введених наказом Державної митної служби України від 17.11.98 № 723, до введення в дію ОМЗ;

4.2. введення в дію ОМЗ відповідно до інформації ДФС;

4.3. вилучення, матриць та пуансонів до особистих митних забезпечень, введених наказом Державної митної служби України від 17.11.98 № 723, та передання їх на склад митниці для зберігання протягом трьох років до знищення в установленому законодавством України порядку;

4.4. організацію правильного використання та зберігання ОМЗ, забезпечення структурних підрозділів необхідною кількістю ОМЗ, комплектуючих до нього, а також засобами для його використання;

4.5. організацію належних умов для зберігання введеного в дію ОМЗ у позаробочий час;

4.6. затвердження порядків передання ОМЗ на зберігання у неробочий час, а також видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання номерних металевих печаток. Номерні металеві печатки, виготовлені згідно з наказом Державної митної служби України від 17.11.98 № 723, можуть використовуватися для опечатування місць зберігання ОМЗ, а також службових приміщень, сейфів тощо.

5. Департаменту розвитку митної справи (Ніколайчук О.О.) після отримання інформації відповідно до підпункту 2.3 цього наказу невідкладно забезпечити підготовку інформації до відповідних митниць ДФС про введення в дію ОМЗ.

6. Визнати такими, що втратили чинність:

1) наказ Міндоходів від 30.08.2013 № 431 "Про особисте митне забезпечення посадових осіб митниць Міндоходів";

наказ Міндоходів від 06.12.2013 № 772 "Про внесення змін до Порядку замовлення, видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання особистого митного забезпечення посадових осіб митниць Міндоходів";

2) з моменту введення в дію ОМЗ в усіх митницях ДФС:

наказ Державної митної служби України від 17.11.98 № 723 "Про затвердження Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання особистих митних забезпечень інспекторів, а також введення в дію особистих митних забезпечень нового зразка";

пункт 5 наказу Державної митної служби України від 28.10.99 № 684 "Про створення спеціального митного штампа "Переогляд" ;

наказ Державної митної служби України від 08.08.2005 № 732 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби України від 17.11.98 № 723";

наказ Державної митної служби України від 28.12.2009 № 1248 "Про внесення змін до Порядку замовлення, видачі, зберігання, обліку та використання особистих митних забезпечень інспекторів".

7. Координаційно-моніторинговому департаменту (Мокляк М.В.) забезпечити внесення змін до Репозиторію звітної і статистичної інформації Державної фіскальної служби України відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 07.10.2014 № 168.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Цей Порядок розроблено з метою упорядкування процедур видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання особистого митного забезпечення посадових осіб митниць ДФС.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

особисте митне забезпечення посадових осіб митниць ДФС (далі - ОМЗ) - митне забезпечення, до якого належать:

особиста номерна печатка (тип 1);

штамп "Під митним контролем" (тип 2);

спеціальний пломбір з пуансонами (тип 3).

Інші терміни вживаються в цьому Порядку у значеннях, установлених Митним кодексом України.

1.3. ОМЗ типів 1 і 2 складається із універсального дата-штампа зі спеціальним барабаном та матриці розміром 45 х 24 мм.

Спеціальний барабан містить елементи з символами та цифрами:

перший елемент - символи ">" та "<", які вказують на напрямок переміщення товарів та транспортних засобів (відповідно на ввезення товарів, транспортних засобів на митну територію України та вивезення товарів, транспортних засобів за межі митної території України);

другий, третій, четвертий, п'ятий, шостий та сьомий елементи містять цифри та призначені для відображення поточного дня, місяця та року у форматі дд, мм, рр;

восьмий та дев'ятий символи рядка містять цифри та відведені для ступеня захисту від підробок, які змінюються посадовою особою митниці, за якою закріплене ОМЗ, відповідно до листа Державної фіскальної служби України за підписом Голови ДФС України або його заступника згідно з розподілом функціональних обов'язків.

Матриця ОМЗ типу 1 містить такі фрагменти тексту, цифри та зображення:

по контуру - напис "ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ" та перші три цифри коду митниці відповідно до класифікатора ДФС, митниць ДФС, їх структурних підрозділів, спеціалізованих департаментів та органів ДФС з питань державної митної справи, затвердженого в установленому порядку (далі - класифікатор), якій належить ОМЗ, відділені від напису символом "*";

у верхній частині - напис "Україна" та зображення Державного герба України;

з лівого та правого боку - три або чотири (у разі коли потреба митниці ДФС перевищує 999 одиниць) цифри номера ОМЗ;

у нижній частині - напис з назвою митниці ДФС, якій належить ОМЗ.

Матриця ОМЗ типу 2 містить такі фрагменти тексту, цифри та зображення:

у верхній частині - напис "УКРАЇНА" та зображення Державного герба України, а також напис з назвою митниці ДФС, якій належить ОМЗ;

з лівого та правого боку - три або чотири (у разі коли потреба митниці ДФС перевищує 999 одиниць) цифри номера ОМЗ;

у нижній частині - написи "ПІД МИТНИМ КОНТРОЛЕМ" ", ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ" та перші три цифри коду митниці відповідно до класифікатора, якій належить ОМЗ, відділені від напису символом "*".

1.4. ОМЗ типу 3 складається із стандартного пристрою (ГОСТ 18680-73) з двома змінними пуансонами 10 мм у діаметрі для нанесення відбитків на металеву пломбу.

Пуансони ОМЗ типу 3 містять такі фрагменти тексту, цифри та зображення:

пуансон першої сторони - напис "МИТНИЦЯ" (по контуру у верхній частині), перші три цифри коду митниці відповідно до класифікатора, якій належить ОМЗ (в центрі), символ "№" та три або чотири (у разі коли потреба митниці ДФС перевищує 999 одиниць) цифри номера ОМЗ (у нижній частині);

пуансон другої сторони - зображення Державного герба України.

1.5. Зразки відбитків ОМЗ типів 1 і 2, а також відбитків пуансонів ОМЗ типу 3 наведено у додатку 1 до цього Порядку.

1.6. При виготовленні матриць ОМЗ типів 1 і 2 є обов'язковим застосування видів захисту від підробок, які визначаються при формуванні технічного опису для закупівлі Департаментом розвитку митної справи спільно з Департаментом інфраструктури ДФС.

2.1. ОМЗ видається посадовим особам митниць ДФС, посадовою інструкцією яких передбачені повноваження щодо здійснення митних формальностей та застосування засобів ідентифікації до товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, приміщень, де знаходяться товари, що підлягають митному контролю, або провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митниці, а також до приладів обліку енергоносіїв, електричної, теплової та інших видів енергії.

2.2. ОМЗ вводиться в дію та закріплюється за посадовою особою наказом митниці ДФС.

У разі тимчасового виведення з дії чи передання іншій посадовій особі введеного в дію ОМЗ до наказу про введення в дію та закріплення ОМЗ вносяться відповідні зміни.

У наказі про введення в дію та закріплення ОМЗ, а також про внесення змін до нього містяться, зокрема, відомості щодо:

стану (введення в дію та закріплення за посадовою особою, закріплення за іншою посадовою особою, тимчасове виведення з дії (зміна посадових обов'язків, тимчасова відсутність (відрядження, тимчасова непрацездатність, відпустка), відсторонення від виконання повноважень за посадою, звільнення посадової особи, за якою закріплене ОМЗ), вилучення (втрата, підробка, пошкодження)) або зміни стану ОМЗ;

типу ОМЗ (1, 2, 3);

номера ОМЗ;

П. І. Б. та номер посвідчення посадової особи, за якою закріплене ОМЗ (крім випадку вилучення ОМЗ, тимчасово виведеного з дії та не закріпленого за посадовою особою, при виявленні підробки).

Типи ОМЗ, які підлягають видачі посадовій особі, визначаються з урахуванням їх призначення, а також митних формальностей з митного контролю та митного оформлення, які передбачають відображення й закріплення їх результатів шляхом накладення митного забезпечення та на виконання яких згідно з посадовою інструкцією уповноважена така посадова особа.

2.3. Прошнурований та пронумерований і скріплений гербовою печаткою митниці Журнал про видачу ОМЗ зі складу митниці, який містить відомості про: порядковий номер, тип та номер ОМЗ, П. І. Б. посадової особи, за якою закріплене ОМЗ, номер та дату відповідного наказу митниці, а також підпис посадової особи, за якою закріплене ОМЗ, та відбиток ОМЗ (для типу 1, 2), зберігається у справах митниці до знищення матриць ОМЗ, відбитки яких у ньому містяться.

2.4. З посадовою особою, за якою закріплюється ОМЗ, укладається договір про повну матеріальну відповідальність, відповідно до якого ця посадова особа визначається матеріально відповідальною за таке ОМЗ.

3.1. ОМЗ вилучається з використання у разі:

втрати;

виявлення факту підробки матриці чи пуансону;

виявлення відбитків, зроблених з використанням підробленої матриці чи пуансону;

пошкодження матриці, пуансону.

3.2. Про втрату, пошкодження чи вихід з ладу ОМЗ посадова особа, за якою воно закріплене, повідомляє негайно керівника структурного підрозділу (особу, яка його заміщує) або іншу уповноважену керівником митниці особу у підрозділі (у структурних підрозділах з цілодобовим режимом роботи). Інформація про втрату, пошкодження чи вихід з ладу ОМЗ надається керівником структурного підрозділу (особою, яка його заміщує) чи іншою уповноваженою особою у підрозділі керівнику митниці (уповноваженій ним особі) у письмовій формі не пізніше дня її отримання, а у разі отримання у неробочий час - не пізніше наступного робочого дня.

3.3. Вилучення ОМЗ здійснюється на підставі наказу митниці ДФС не пізніше наступного робочого дня за днем реєстрації у митниці документа, що містить інформацію про втрату, виявлення підроблених відбитків (підроблених матриць чи пуансонів) чи пошкодження ОМЗ.

3.4. Вилучене ОМЗ передається для зберігання на склад митниці. Номери вилучених матриць та пуансонів при виготовленні нових матриць та пуансонів не застосовуються.

3.5. У разі втрати ОМЗ митницею ДФС проводиться перевірка у порядку, встановленому ДФС, або за наявності підстав службове розслідування у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

3.6. Заміна дата-штампу ОМЗ типу 1 і 2 та стандартного пломбувального пристрою, що вийшли з ладу, проводиться з дозволу начальника митниці за заявкою керівника (особи, яка його заміщує) структурного підрозділу посадової особи, за якою закріплене ОМЗ.

4.1. Складові ОМЗ, не введеного в дію та переданого митниці ДФС, а також ОМЗ, тимчасово виведене з дії та не закріплене за посадовою особою, зберігаються на складі митниці. Матриці та пуансони не введеного в дію ОМЗ, а також ОМЗ, тимчасово виведене з дії та не закріплене за посадовою особою, розміщуються у сейфі складу митниці.

4.2. Введене в дію та закріплене за посадовою особою ОМЗ у неробочий час передається на зберігання керівнику підрозділу (уповноваженій особі) у порядку, встановленому наказом митниці ДФС. Передання на зберігання керівнику підрозділу (уповноваженій особі) та видача ОМЗ посадовій особі, за якою воно закріплене, здійснюється із використанням прошнурованого та пронумерованого і скріпленого відповідною печаткою митниці Журналу обліку та зберігання митного забезпечення у підрозділі, форма якого наведена у додатку 2 до цього Порядку.

ОМЗ зберігається у окремій скриньці (валізці, торбинці), опечатаній посадовою особою, за якою воно закріплене, у сейфі чи металевій шафі у приміщенні митниці, обладнаному сигналізацією.

Для опечатування місць зберігання ОМЗ, а також службових приміщень, сейфів тощо використовуються номерні металеві печатки, порядок видачі, вилучення, зберігання, обліку та використання яких визначається наказом митниці ДФС.

Закупівля номерних металевих печаток здійснюється в установленому законодавством порядку.

4.3. Збереження ОМЗ, виданого посадовій особі у робочий час для використання, забезпечується цією посадовою особою з дотриманням умов, які запобігають використанню чи вилученню іншою особою або втраті такого ОМЗ.

4.4. Вилучені матриці та пуансони зберігаються на складі митниці протягом строку, встановленого для зберігання митних декларацій, оформлених на бланку єдиного адміністративного документа, до їх знищення.

Знищення проводиться з додержанням вимог, установлених Інструкцією про складання типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ, затвердженою наказом Державного казначейства України від 18.12.2000 № 130 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 28.12.2000 за № 962/5183 (зі змінами).

Вилучені матриці знищуються шляхом розрізання на малі нез'єднувані, невідновлювані частини, а пуансони - шляхом обпилювання двома перехресними лініями. Знищення матриць та пуансонів відображається в акті, складеному комісією, склад якої визначається наказом митниці ДФС.

5.1. Облік введеного в дію ОМЗ здійснюється підрозділом персоналу митниці ДФС за допомогою програмно-інформаційного комплексу Єдиної автоматизованої інформаційної системи "Печатки та штампи" (далі - ПІК ЄАІС "Печатки та штампи") на підставі відповідних наказів митниці.

5.2. До ПІК ЄАІС "Печатки та штампи" уповноваженою посадовою особою підрозділу персоналу митниці ДФС вносяться не пізніше наступного робочого дня за днем видання відповідного наказу митниці такі відомості:

назва митниці ДФС;

тип ОМЗ (1, 2, 3);

номер ОМЗ;

П. І. Б. посадової особи, за якою закріплене ОМЗ (крім випадків, визначених пунктом 6.3 цього Порядку);

номер посвідчення посадової особи, за якою закріплене ОМЗ (крім випадків, визначених пунктом 6.3 цього Порядку);

стан ОМЗ (введене в дію, тимчасово виведене з дії, вилучене (втрата, підробка, пошкодження));

номер та дата відповідного наказу митниці ДФС.

5.3. П. І. Б. та номер посвідчення не вносяться у разі:

тимчасового виведення ОМЗ з дії у зв'язку із звільненням посадової особи, за якою воно було закріплене;

вилучення ОМЗ, тимчасово виведеного з дії та не закріпленого за посадовою особою, при виявленні підробки.

6.1. ОМЗ типу 1 і 2 використовується для проставлення відбитків печаток та штампів на паперових примірниках митних декларацій, транспортних (перевізних) та комерційних документів на товари, інших документів у випадках, встановлених законодавством України. ОМЗ типу 1 залежно від характеру документа, на якому проставляється її відбиток, має підтверджуючий та дозвільний характер. ОМЗ типу 2 засвідчує перебування товарів і транспортних засобів комерційного призначення під митним контролем та має застережно-заборонний характер.

Відбитки ОМЗ типу 1 і 2 не проставляються на документах у разі наявності у посадової особи, за якою закріплене ОМЗ, відомостей про факти підробки, отримання незаконним шляхом чи включення неправдивих відомостей до таких документів.

ОМЗ типу 3 використовується для створення одноразових номерних запірно-пломбових пристроїв, що накладаються на товари, транспортні засоби комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, приміщення, де знаходяться товари, що підлягають митному контролю, або провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митниці, а також на прилади обліку енергоносіїв, електричної, теплової та інших видів енергії.

6.2. Введене в дію ОМЗ використовується виключно посадовою особою, за якою воно закріплене, під час виконання службових обов'язків та не підлягає передачі іншим особам, крім випадку, визначеного в пункті 5.2 цього Порядку.

6.3. При використанні ОМЗ типу 1 та 2 посадова особа митниці виставляє на спеціальному барабані дата-штампу поточну дату та відповідний напрямок переміщення товарів і транспортних засобів.

6.4. Під час використання ОМЗ застосовується лише спеціальна фарба, свинцеві пломби та дріт, закуплені відповідно до технічних характеристик, визначених Департаментом інфраструктури спільно з Департаментом розвитку митної справи ДФС.

6.5. Посадові особи митниць ДФС несуть передбачену законодавством відповідальність за невиконання, неналежне виконання або порушення вимог цього Порядку.

Зразок відбитка особистої номерної печатки

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Зразок відбитка штампу "Під митним контролем"

Зображення має графічний характер. Не наводиться.

Зразок відбитків пуансонів спеціального пломбіру (збільшено у 2 рази)