Про затвердження Порядку взаємодії органів Державного казначейства України при функціонуванні Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та формуванні єдиної бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету

На виконання Плану заходів щодо запровадження функціонування Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та формування бази даних мережі установ та організацій, затвердженого наказом Державного казначейства України від 30.05.2008 N 183, та з метою забезпечення виконання наказів Державного казначейства України від 05.02.2008 N 40 "Про затвердження Порядку формування Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.02.2008 за N 137/14828, та від 25.05.2004 N 89 "Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315, із змінами

1. Затвердити Порядок взаємодії органів Державного казначейства України при функціонуванні Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та формуванні єдиної бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету, що додається.

2. Начальнику Відділу мережі та зведених показників бюджету Леміш В.М., директору Департаменту інформаційних технологій Ніколаєву О.Б., начальнику Управління зв'язків з органами державної влади, засобами масової інформації та міжнародного співробітництва Стаднику Л.П., начальникам Головних управлінь Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечити виконання Порядку, зазначеного у пункті 1 цього наказу, відповідно до компетенції.

3. Начальнику Відділу мережі та зведених показників бюджету Леміш В.М. довести цей наказ до відома керівників відповідних структурних підрозділів та начальників Головних управлінь Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників голови відповідно до розподілу обов'язків.

1.1. Цей Порядок регламентує організаційні взаємовідносини між Державним казначейством України, його територіальними органами та розпорядниками бюджетних коштів щодо забезпечення розпорядників коштів інформацією з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (далі - Єдиний реєстр) для використання його даних при складанні мережі установ та організацій, які отримують кошти з державного бюджету, а також щодо формування у Державному казначействі України єдиної бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету.

1.2. При виконанні цього Порядку необхідно керуватись Бюджетним кодексом України, постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 N 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ", наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89 "Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315, із змінами, та наказом Державного казначейства України від 05.02.2008 N 40 "Про затвердження Порядку формування Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.02.2008 за N 137/14828.

1.3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

- розпорядник коштів другого ступеня - розпорядник коштів нижчого рівня, до сфери управління якого належать інші розпорядники нижчого рівня та одержувачі, який підпорядкований відповідному головному розпоряднику, та (або) діяльність якого координується через нього;

- розпорядник коштів третього ступеня - розпорядник коштів нижчого рівня, який підпорядкований відповідному розпоряднику та (або) діяльність якого координується через нього.

2.1. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України формує витяги з Єдиного реєстру в розрізі головних розпорядників бюджетних коштів та передає Управлінню зв'язків з органами державної влади, засобами масової інформації та міжнародного співробітництва Державного казначейства України для розміщення на Веб-порталі Державного казначейства України (далі - Веб-портал).

2.2. Департамент інформаційних технологій Державного казначейства України через Веб-портал надає доступ до інформації з Єдиного реєстру та забезпечує можливість імпортування інформації в різних форматах (текстові та dbf-файли):

головним розпорядникам коштів - за відповідним кодом відомчої класифікації видатків (далі - КВК);

розпорядникам коштів другого ступеня - за відповідним КВК;

Міністерству фінансів України - повний доступ - за всіма КВК.

2.3. З метою отримання доступу до інформації з Єдиного реєстру головні розпорядники бюджетних коштів та розпорядники коштів другого ступеня повинні зареєструватися на Веб-порталі в спеціальній рубриці.

Кожний головний розпорядник бюджетних коштів та розпорядник коштів другого ступеня отримує одне ім'я користувача або логін.

Для реєстрації структура логіну повинна бути такою:

RKVK_S_XXXXXXXX, де:

R - фіксований символ - ознака логіну;

KVK - код за відомчою класифікацією видатків державного бюджету;

S - ступінь розпорядника коштів (для головних розпорядників - 1, для розпорядників коштів другого ступеня - 2);

XXXXXXXX - ім'я користувача на вибір (до 8 символів).

Інформацію про логіни, за якими буде проводитись реєстрація на Веб-порталі, головні розпорядники коштів надають Департаменту інформаційних технологій Державного казначейства України, а розпорядники коштів нижчого рівня - через Головні управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головні управління) Департаменту інформаційних технологій Державного казначейства України.

2.4. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України щоденно оновлює (актуалізує) витяги з Єдиного реєстру та передає Управлінню зв'язків з органами державної влади, засобами масової інформації та міжнародного співробітництва Державного казначейства України для оновлення інформації на Веб-порталі.

2.5. За окремими зверненнями (у разі, якщо до мережі необхідно включити розпорядника або одержувача бюджетних коштів, реєстраційна картка якого заповнена за іншим КВК) надається відповідний витяг з Єдиного реєстру:

- головним розпорядникам коштів - Відділом мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України;

- розпорядникам коштів другого ступеня - Головними управліннями.

3.1. До мережі відповідних розпорядників бюджетних коштів уключаються установи та організації, внесені до Єдиного реєстру.

3.2. Головні розпорядники та розпорядники коштів другого ступеня використовують інформацію з Єдиного реєстру при включенні установи (організації) до мережі.

Інформація в мережі про установу (організацію) повинна відповідати інформації з Єдиного реєстру:

- код розпорядника (одержувача) коштів - код з Єдиного реєстру;

- повна та скорочена назва установи (організації);

- код за ЄДРПОУ;

- код та назва органу Державного казначейства України.

4.1. У Державному казначействі України створюється єдина база даних мережі розпорядників та одержувачів коштів державного бюджету (далі - Єдина база даних мережі), яка являє собою сукупність інформації про мережу установ та організацій, які отримують кошти з державного бюджету, по всіх головних розпорядниках коштів та розпорядниках коштів другого ступеня.

Всі органи Державного казначейства України працюють з Єдиною базою даних мережі в режимі он-лайн, маючи доступ до цієї бази даних в межах відповідної території (АР Крим, області, міста Київ та Севастополь).

4.2. Головні розпорядники коштів та розпорядники коштів другого ступеня складають мережу установ та організацій, які отримують кошти з державного бюджету, відповідно до глави 2 Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89, із змінами.

4.3. Департамент інформаційних технологій Державного казначейства України забезпечує прикладним програмним забезпеченням щодо формування мережі та відповідними довідниками головних розпорядників коштів, а Головні управління - розпорядників коштів другого ступеня.

4.4. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України приймає мережу від головних розпорядників бюджетних коштів (крім Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій), перевіряє на відповідність даним з Єдиного реєстру та вносить інформацію в єдину базу даних мережі.

Відповідні Головні управління приймають мережу Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій як головних розпорядників коштів, перевіряють на відповідність даним з Єдиного реєстру та вносять до Єдиної бази даних мережі.

Головні розпорядники бюджетних коштів включають до мережі розпорядників коштів нижчого рівня і одержувачів бюджетних коштів та визначають ступінь розпорядників коштів.

4.5. Розпорядники коштів другого ступеня до своєї мережі включають розпорядників коштів третього ступеня та одержувачів коштів, які знаходяться в межах відповідної території (АР Крим, області, міста Києва або Севастополя).

Головні управління приймають мережу від розпорядників коштів другого ступеня, перевіряють на відповідність даним з Єдиного реєстру та вносять інформацію в Єдину базу даних мережі.

4.6. Мережа розпорядників коштів другого ступеня Міністерства оборони України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Національного космічного агентства України вноситься в Єдину базу даних мережі базовими Головними управліннями. Транзитні Головні управління мають доступ до інформації щодо мережі по установах та організаціях, які у них обслуговуються.

4.7. Єдина база даних мережі формується щорічно виключно на підставі документів, поданих розпорядниками бюджетних коштів на відповідний бюджетний рік.

4.8. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України надає головним розпорядникам бюджетних коштів (на їх звернення) інформацію з Єдиної бази даних мережі на паперових та електронних носіях.

4.9. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України щоденно надає Міністерству фінансів України інформацію з Єдиної бази даних мережі відповідно до регламенту щодо обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Державним казначейством України.

5.1. У разі внесення змін до Єдиного реєстру в частині даних, які використовуються при формуванні мережі, головні розпорядники коштів та розпорядники коштів другого ступеня в обов'язковому порядку подають реєстри змін до мережі до відповідних органів Державного казначейства України.

Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України та Головні управління приймають реєстри змін до мережі, перевіряють їх на відповідність даним Єдиного реєстру та вносять зміни до Єдиної бази даних мережі.

Органи Державного казначейства України забезпечують відповідність інформації в Єдиному реєстрі та Єдиній базі даних мережі.

5.2. Якщо у процесі виконання державного бюджету уповноваженим органом приймається рішення про ліквідацію або реорганізацію (злиття, приєднання, поділ, виділення тощо), нова установа (організація) включається до Єдиного реєстру в установленому порядку, а розпорядником коштів надається реєстр змін на включення її до мережі.

Вилучення з мережі установи (організації), що ліквідується або реорганізується, проводиться лише після перенесення з початку року планових показників, відкритих асигнувань та касових видатків на нову установу (організацію).

5.3. У разі ліквідації або реорганізації, коли установа (організація) припиняє своє існування, в Єдиному реєстрі закривається відповідна реєстраційна картка розпорядника (одержувача) бюджетних коштів після вилучення установи (організації) з мережі. Інформація про цю установу (організацію) зберігається в архіві бази даних Єдиного реєстру постійно. Код, який був їй присвоєний в Єдиному реєстрі, більше не використовується.

6.1. З метою збереження конфіденційності та цілісності інформації в Єдиному реєстрі, розпорядники та одержувачі бюджетних коштів подають реєстраційну картку розпорядника (одержувача) бюджетних коштів (далі - реєстраційна картка) до Головних управлінь у двох варіантах:

- заповнену реальною інформацією з грифом обмеження доступу (у трьох примірниках);

- заповнену кодом легенди (символами ***) тих атрибутів, які містять конфіденційну інформацію, при цьому код ЄДРПОУ обов'язково заповнюється реальним значенням (у двох примірниках).

6.2. Головні управління вносять до бази даних Єдиного реєстру реєстраційну картку у закодованому вигляді.

6.3. Один примірник реєстраційної картки, заповненої реальною інформацією, з відповідною відміткою про її введення та персональний код, який було присвоєно, надсилається до Державного казначейства України з урахуванням вимог щодо обігу документів з обмеженим доступом.

6.4. Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України веде облік реєстраційних карток з обмеженим доступом та надає відповідним головним розпорядникам коштів витяг з Єдиного реєстру по цих установах (організаціях).

У разі внесення змін до реєстраційних карток з обмеженим доступом Відділ мережі та зведених показників бюджету Державного казначейства України доводить оновлену інформацію з Єдиного реєстру до відповідних головних розпорядників.

7.1. Органи Державного казначейства несуть відповідальність:

- за правильність відображення інформації в Єдиному реєстрі;

- за відповідність інформації в Єдиному реєстрі та Єдиній базі даних мережі;

- забезпечення ведення бази даних Єдиного реєстру та Єдиної бази даних мережі відповідно до нормативних документів та даного Порядку.

7.2. У разі внесення змін до нормативних документів, визначених у пункті 1.2, вносяться зміни до цього Порядку.