Про внесення доповнень до наказу Херсонської митниці від 03.11.2000 р. N 248 "Про затвердження Положення про зону митного контролю"

З метою чіткої організації митного контролю у пунктах пропуску через митний кордон України в зоні діяльності Херсонської митниці, а також на територіях підприємств, що зберігають товари та інші предмети під митним контролем, на виконання ст. 23 Митного кодексу

1. Розділ 2. "Встановлення зон митного контролю" наказу Херсонської митниці від 03.11.2000 р. N 248, пункт 2.2.7 викласти в новій редакції такого змісту:

"в пункті пропуску "Скадовський морський торговельний порт" через митний кордон України в зоні діяльності митного поста "Скадовськ" (додаток N 18)".

2. Вказані зміни та доповнення вивчити з особовим складом митниці та передати на ознайомлення представникам Служби безпеки України, МВС, санітарних, ветеринарних, фітосанітарних, карантинних, екологічних служб.

3. Начальнику юридичного сектору Кирилову В.В. у 5-денний термін з дати підписання передати цей наказ на реєстрацію в Херсонське обласне управління юстиції.

4. Начальнику митного поста "Скадовськ" Афанасіаді Д.М. забезпечити інформування вищевказаних служб про положення даного наказу.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Херсонської митниці Булюка В.В.

На виконання статті 23 Митного кодексу України, наказу Херсонської митниці від 03.11.2000 р. та з метою чіткої організації митного контролю в пункті пропуску "Скадовський морський торгівельний порт" через митний кордон України, а також на територіях та в приміщеннях підприємств, що зберігають товари та інші предмети під митним контролем, створені зони митного контролю.

Цим Доповненням до Положенням згідно із Законами України "Про митну справу в Україні", "Про державний кордон України", "Про Прикордонні війська України", Митним кодексом України та іншими законодавчими актами визначаються зони митного контролю, межі таких зон, режим переміщення товарів та інших предметів на територію зон або за межі цих територій, режим доступу осіб в такі зони, а також права і обов'язки службових осіб митних органів по створенню і забезпеченню режиму в зонах митного контролю.

1.1. Терміни, що вживаються у цьому Доповненні до Положення:

- пункт пропуску через державний кордон України - ділянка місцевості або частина території морського порту із комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюється прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;

- зона митного контролю - частина пункту пропуску на митному кордоні України або в інших місцях територія, в межах якої митниця здійснює митний контроль;

- режим зони митного контролю - порядок доступу та перебування в таких зонах, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити такому контролю товари та інші предмети, а також порядок переміщення товарів та інших предметів за межі зони митного контролю;

- громадяни - громадяни-резиденти та громадяни-нерезиденти;

- громадяни-резиденти - громадяни України, іноземці, а також особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном;

- громадяни-нерезиденти - іноземці, громадяни України, особи без громадянства, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України;

- транспортний засіб (далі - ТЗ) - автотранспортний засіб.

2.1. Зони митного контролю створюються з метою запобігання спробам з боку юридичних та фізичних осіб переміщення через митний кордон товарів та інших предметів з порушенням законодавства України.

2.2. У пункті пропуску "Скадовський морський торгівельний порт" за погодженням з Прикордонними військами України встановлюється зона митного контролю:

- оглядовий майданчик паромного комплексу (додаток 1),

- місце для огляду вантажних відділень транспортних засобів;

- місце для інспекторів митного поста "Скадовськ", облаштоване для митного оформлення документів.

В зонах митного контролю розміщуються тільки споруди та об'єкти прикордонних і митних органів, які необхідні для технологічного процесу.

Об'єкти інших державних контрольних органів розміщуються за межами зон митного контролю.

2.3. При здійсненні контролю також встановлюються тимчасові зони митного контролю, які необхідні для проведення митного контролю у повному обсязі:

- в залі митного огляду (додаток 2),

- на суднах під час їх контролю,

- на накопичувальних майданчиках для відстою транспортних засобів з транзитними, експортними та імпортними вантажами та в інших місцях, які визначені на території порту для оформлення вантажів і пасажирів (додаток 3, 4, 5, 6, 7).

Режим тимчасових зон митного контролю доводиться до осіб, які безпосередньо присутні під час проведення контролю.

3.1. Режим в зонах митного контролю встановлюється з метою заборони доступу осіб, не причетних до здійснення прикордонно-митного контролю, створення умов для роботи та захисту особового складу та майна митних органів.

3.2. Доступ у зони митного контролю дозволяється тільки службовим особам, які безпосередньо беруть участь у технології контролю, а також співробітникам спеціальних підрозділів органів МВС та СБ України за письмовим розпорядженням начальника митного поста при здійсненні заходів по боротьбі зі злочинністю.

Громадяни, що перетинають митний кордон України, представники організацій, підприємств та установ, що отримують чи відправляють товари та інші предмети, допускаються в зони митного контролю на підставі дійсних для виїзду/в'їзду документів та інших документів на отримання/відправку товарів чи інших предметів.

Список осіб, які мають доступ в зону митного контролю, затверджується начальником митного поста.

У випадках здійснення інших видів контролю (ветеринарний, фітосанітарний, екологічний), а також у випадках виробничої чи іншої необхідності у зоні митного контролю можуть перебувати інші особи за умови погодження з начальником митного поста.

3.3. Службові особи, що мають доступ у зони митного контролю, можуть пересуватися в них тільки в межах, необхідних для виконання своїх прямих службових обов'язків. Такі службові особи не повинні мати при собі цінностей та предмети, вивезення або ввезення яких на митну територію України заборонено чи обмежено митними правилами.

3.4. Доступ у зони митного контролю у випадках, не передбачених вище, може бути дозволений начальниками контрольно-пропускного пункту відділення прикордонного контролю "Скадовськ" і митного поста "Скадовськ" або їх заступниками.

3.5. Товари та інші предмети знаходяться під митним контролем в зоні митного контролю з моменту їх ввезення на територію цієї зони і до моменту їх пропуску через митний кордон України або за межі зони митного контролю.

Переміщення товарів та інших предметів на території зони митного контролю чи за межі такої території можливе тільки з дозволу митниці.

3.6. Митний контроль та митне оформлення ТЗ здійснюється у зоні митного контролю. Переміщення ТЗ у зону митного контролю й за її межі можливе тільки з дозволу начальника митного поста (заступника) або старшого наряду.

3.7. Митне оформлення ТЗ, що ввозяться в Україну чи вивозяться з України, проводиться зі сплатою всіх передбачених митних та інших обов'язкових платежів безпосередньо при ввезенні цих ТЗ.

3.8. При виїзді з зони митного контролю на території Скадовського морського торгівельного порту проводиться обов'язкова перевірка документів (вантажних митних декларацій, документів контролю за доставкою, митних декларацій, уніфікованих митних квитанцій тощо), які підтверджують завершення митних процедур.

3.9. У разі переміщення транспортними засобами товарів і предметів, які підлягають декларуванню з використанням вантажних митних декларацій та (або) переміщуються за документами контролю за доставкою, робиться облік таких транспортних засобів і вантажів та щодобове звірення даних про пропущені транспортні засоби та вантажі на прохідній порту з даними про транспортні засоби та вантажі, що дозволені до переміщення через місця контролю.

3.10. Не допускається перебування в зоні митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів, митний контроль яких завершено. Старший наряду несе відповідальність за вжиття заходів до унеможливлення перебування товарів, транспортних засобів та інших предметів, митний контроль яких завершено, у зоні митного контролю.

4.1. Основними обов'язками митних органів є:

- забезпечення пропускного режиму до зон митного контролю;

- охорона місця проведення митного контролю з метою гарантування безпеки службових осіб митниці, які його проводять, та громадян, які його проходять, а також майна митниці, громадян та організацій;

- вжиття заходів по локалізації та нейтралізації негативних проявів у місцях проведення митного контролю в необхідних випадках - у взаємодії з службовими особами прикордонних військ та органів внутрішніх справ;

- надання необхідної допомоги спеціальним підрозділам по боротьбі зі злочинністю при проведенні оперативно-розшукових заходів у зоні митного контролю.

4.2. Митні органи мають право:

- встановлювати додаткові режимні правила в зонах митного контролю;

- перевіряти документи на право доступу до зон митного контролю;

- перевіряти речі, предмети, валюту та цінності, що переміщуються через межі таких зон;

- вимагати від організацій, підприємств, установ, громадян та службових осіб суміжних служб додержання вимог режиму зон митного контролю.

Особи, винні в порушенні режиму в зонах митного контролю, в незаконному переміщенні через зони митного контролю вантажів, товарів та інших предметів, несуть кримінальну, адміністративну або іншу відповідальність згідно з чинним законодавством України.