Про затвердження положення "Про порядок митного оформлення перевезень товарів та інших предметів між митницями"

З метою впорядкування митного оформлення товарів та інших предметів, що знаходяться під митним контролем і перевозяться з однієї митниці в іншу на території України, та посилення митного контролю при таких перевезеннях

1. Затвердити "Положення про порядок митного оформлення товарів та інших предметів при їх перевезеннях між митницями на території України" і ввести його в дію з 1 жовтня 1993 року.

2. Начальникам митниць під особисту відповідальність:

- організувати та забезпечити належний контроль за доставленням товарів та інших предметів у митниці призначення;

- своєчасно інформувати митниці призначення про направлення в зону їх діяльності товарів та інших предметів, що знаходяться під митним контролем;

- своєчасно інформувати митниці відправлення про надходження до місця призначення і пред'явлення митниці товарів та інших предметів, що перевозяться між митницями на території України;

- наказом по митниці визначити в оперативних підрозділах осіб, відповідальних за оформлення провізних відомостей та контроль за перевезеннями митних вантажів між митницями;

- до 5 числа кожного місяця представляти в Управління по організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил інформацію про випадки порушення перевізниками встановленого порядку перевезення товарів та інших предметів між митницями (недоставлення, несвоєчасне доставлення та ін.), а також у Інспекцію про випадки невиконання іншими митницями встановлених вимог щодо порядку митного оформлення товарів та інших предметів, що перевозяться між митницями.

3. Управлінню матеріально-технічного забезпечення виготовити та надіслати у митниці необхідну кількість бланків "Провізної відомості".

1.1. У цьому положенні розуміються:

а) під "митницею відправлення" - будь-яка митниця на території України, з якої починається перевезення вантажу, що знаходиться під митним контролем;

б) під "митницею призначення" - будь-яка митниця на території України, де закінчується перевезення вантажу, що знаходиться під митним контролем;

в) під "митними вантажами" - товари та інші предмети, що перевозяться між митницями на території України і знаходяться під митним контролем;

- з моменту ввезення їх на митну територію і до випуску у вільне використання на території України - при ввезенні в Україну;

- з моменту завершення митного оформлення і до вивезення за межі митної території України - при вивезенні з України;

- з моменту пропуску впускним митним органом на територію України до пропуску випускним митним органом за межі митної території України - при транзиті через територію України.

1.2. Митні вантажі перевозяться від митниці відправлення до митниці призначення під відповідальністю підприємства або громадянина, що прийняли такі товари та інші предмети до перевезення.

1.3. Митні вантажі перевозяться між митницями під митним забезпеченням (пломби, печатки та інш.) в упаковці, транспортних чи контейнерах, виготовлених та обладнаних таким чином, щоб предмети не могли вилучатись із опечатаного вантажного місця, транспортного засобу чи контейнера або поміщатись у такі місця без залишення видимих слідів розпечатання чи пошкодження митних забезпечень.

Допускається перевезення митних вантажів під пломбами вантажовідправників чи перевізників.

1.4. Митниці відправлення встановлюють термін доставлення митних вантажів до митниць призначення згідно із звичайними термінами доставлення, керуючись можливостями виду транспортного засобу, маршруту перевезення та інших умов перевезення, але в межах терміну, що визначається із розрахунку 80 кілометрів за одну добу.

2.1. Митні вантажі, що ввозяться на митну територію України з метою вільного використання, направляються з митниці, що розташована у пункті пропуску на кордоні (далі у цьому розділі - митниця відправлення) під митним чи іншим забезпеченням у митницю, в зоні діяльності якої розташований власник (одержувач) таких предметів (далі у цьому розділі - митниця призначення), для митного оформлення.

2.2. При направленні митного вантажу у митницю призначення митницею відправлення складається внутрішній транзитний документ.

2.3. Внутрішній транзитний документ складається на партію товару митницею відправлення, декларантом чи перевізником на бланку провізної відомості у трьох екземплярах.

2.4. На всіх екземплярах внутрішнього транзитного документа проставляються штампи "Під митним контролем/імпорт". Відомості, внесені у внутрішній транзитний документ, завіряються особистою номерною печаткою співробітника митниці відправлення.

2.5. Перший екземпляр "Провізної відомості" направляється поштою, факсом у митницю призначення, другий екземпляр - видається перевізнику для доставлення разом з митним вантажем у митницю призначення, третій екземпляр - залишається на контролі у митниці відправлення.

2.6. Контрольні екземпляри "Провізної відомості" реєструються у митниці відправлення в окремому журналі за формою згідно з додатком 2 до цього Положення і зберігаються в окремій теці за порядковими номерами.

2.7. Перевізник зобов'язаний доставити митний вантаж у митницю призначення в строки, встановлені митницею відправлення.

2.8. Після доставлення митного вантажу митниця призначення перевіряє наявність та цілісність митних та інших забезпечень, транспортних засобів, контейнерів чи упаковки окремих місць і у "Провізній відомості" робить відмітку про надходження вантажу, яка завіряється особистою номерною печаткою інспектора митниці. Екземпляр "Провізної відомості" з відмітками митниці призначення направляється поштою у митницю відправлення, про що у журналі реєстрації "Провізних відомостей" робиться відповідна відмітка. Крім цього в день надходження вантажу митниця призначення інформує письмово по оперативним каналам (телетайп, телефакс) митницю відправлення про завершення перевезення митного вантажу між митницями з вказанням номеру "Провізної відомості".

2.9. Після митного оформлення в митниці призначення митного вантажу другий екземпляр "Провізної відомості" залишається у митниці призначення і зберігається у окремій теці для "Провізних відомостей".

2.10. Контроль за виконанням перевізниками зобов'язання по доставленню митного вантажу і митних документів у митницю призначення здійснюється митницями відправлення. При надходженні підтверджень про доставлення митного вантажу у митницю призначення в журналі обліку "Провізних відомостей" проставляються відповідні відмітки.

2.11. При непідтвердженні митницею призначення на протязі десяти днів з моменту вичерпання строку на доставлення вантажу митниця відправлення направляє у митницю призначення копію Провізної відомості з поміткою: "Підтвердження про доставлення вантажу до місця призначення не надходило". При цьому у журналі обліку Провізних відомостей робиться відмітка про те, що вантаж у митницю призначення не надійшов і вказується дата направлення копії "Провізної відомості" з повідомленням про це у митницю призначення.

Митниця призначення письмово по оперативним каналам зв'язку інформує митницю відправлення про одержання копії "Провізної відомості".

2.12. Митниця призначення перевіряє інформацію про недоставлення митного вантажу до місця призначення і вирішує питання про притягнення перевізника до відповідальності за порушення митних правил згідно з діючим законодавством.

3.1. Митні вантажі, що вивозяться за межі митної території України після їх оформлення у митному відношенні митницею в діяльності якої знаходиться їх власник (відправник), направляються для пропуску за межі митної території України у митниці призначення, розташовані на митному кордоні.

3.2. На такі вантажі заповнюється додатковий аркуш вантажної митної декларації, який разом з іншими товаросупровідними документами на вантажі прямує до пункту пропуску на кордоні, де вилучається митницею призначення, яка здійснює пропуск вантажу за межі митної території України.

3.3. У товаросупровідних документах на такі вантажі та у екземплярі вантажної митної декларації, що прямує з вантажем митницею відправлення, що здійснювала митне оформлення, проставляється штамп "Під митним контролем/експорт". У екземплярі вантажної митної декларації, крім того, вчиняється запис такого змісту: "Направляється у ____________ митницю для пропуску за межі митної території України", який завіряється підписом та особистою номерною печаткою інспектора митниці. Запис вчиняється у графі "д" декларації, а при відсутності достатнього місця - на зворотньому боці бланку декларації.

3.4. У випадках, коли згідно з діючими правилами на митний вантаж, що вивозиться за межі митної території України, вантажна митна декларація не оформляється (майно, що вивозиться після закінчення строку тимчасового ввезення, товари та майно вартістю менше 100 доларів США, несупроводжуваний багаж громадян і т.ін.). Митне відправлення при направленні такого вантажу у митницю призначення для пропуску його за межі митної території України складається внутрішній транзитний документ на бланку "Провізної відомості" у трьох екземплярах, один з яких направляється поштою у митницю призначення, другий - разом з супровідними документами прямує з вантажем, а третій залишається у справах митниці відправлення на контролі.

3.5. Інформація про направлення вантажу, на який оформлена "Провізна відомість" у митницю призначення на кордоні для пропуску за межі митної території України реєструється в окремому журналі.

3.6. Митниця призначення при надходженні митного вантажу перевіряє наявність та цілісність митних та інших забезпечень, транспортних засобів, контейнерів чи упаковки окремих місць, і в разі їх цілісності, пропускає вантаж за межі митної території України. При цьому екземпляр вантажної митної декларації вилучається і залишається у справах митниці. У випадках, коли згідно з діючими правилами вантажна митна декларація на вантаж не оформляється, вилучається заповнений митницею відправлення екземпляр "Провізної відомості".

3.7. Митниці призначення ведуть журнали обліку фактичного вивезення товарів за межі митної території України. Митниці призначення щомісячно інформують митниці відправлення про фактичне вивезення за межі митної території України товарів, оформлених ними, а у випадках коли при направленні вантажів у митницю призначення оформляються "Провізні відомості" направляють у митниці відправлення вилучені "Провізні відомості" з відмітками про надходження вантажу.

3.8. Інформація митниці призначення про фактичне вивезення вантажів за межі митної території України використовується митницями відправлення для звірки з оформленими та зареєстрованими у митниці вантажними митними деклараціями та "Провізними відомостями". У випадках невідповідності даних, направлених з митниці призначення, даним, що є у митниці відправлення, проводиться розслідування.

3.9. При одержанні з митниць призначення інформації про надходження вантажів, митниці відправлення роблять відповідні відмітки у журналах обліку і знімають такі вантажі з контролю.

При неодержанні такої інформації митниця відправлення вирішує питання заведення справи про порушення митних правил у зв'язку з недоставленням митного вантажу у митницю призначення.

4.1. Митні вантажі, що перетинають транзитом територію України, і декларуються в митниці з заповненням вантажної митної декларації на транзит товарів направляються митницею, що здійснила пропуск таких вантажів на територію України (митницею відправлення), у митниці на митному кордоні України, які здійснюють пропуск за межі митної території України (митниці призначення), разом з екземпляром вантажної митної декларації оформленої на транзит товарів через територію України.

4.2. На транзитні вантажі, що відправляються з країн СНД чи надходять в ці країни транзитом через територію України, і на які вантажна митна декларація при транзиті через територію України не оформляється, заповнюється внутрішній транзитний документ на бланку "Провізної відомості" у трьох екземплярах, один з яких направляється разом з супровідними документами на вантаж, другий - поштою у митницю призначення, а третій - залишається у митниці відправлення на контролі.

4.3. Контрольні екземпляри "Провізної відомості" реєструються у митниці відправлення в окремому журналі.

4.4. Перевізник зобов'язаний доставити транзитний митний вантаж у митницю призначення у строки, встановлені митницею відправлення.

4.5. Митниця призначення при надходженні митного вантажу перевіряє наявність та цілісність митних та інших забезпечень, транспортних засобів, контейнерів чи упаковки окремих місць та повноту оформлення вантажу у митному відношенні (при необхідності виконує дії по завершенню митного оформлення транзитного вантажу, наприклад, справляє встановлені митні платежі, якщо вони не справлялись митницею відправлення) і при наявності підстав пропускає такий вантаж за межі митної території України та в той же день письмово інформує по оперативним каналам зв'язку (телетайп, телефакс) митницю відправлення про завершення перевезення транзитного митного вантажу між митницями з вказанням номеру вантажної митної декларації чи "Провізної відомості".

4.6. Вантажна митна декларація чи "Провізна відомість", що прямує з вантажем вилучається, а дані про вантаж заносяться у журнал реєстрації.

4.7. Вилучений екземпляр вантажної митної декларації чи "Провізної відомості" з відмітками митниці призначення направляються поштою у митницю відправлення.

4.8. Контроль за виконанням підприємствами, організаціями і громадянами, що здійснюють перевезення транзитних вантажів між митницями, зобов'язання по доставленню таких вантажів у митницю призначення здійснюється митницями відправлення.

4.9. При непідтвердженні у встановлені строки митницею призначення надходження транзитного вантажу митниця відправлення письмово інформує про це митницю призначення і проводить розслідування на предмет встановлення причин порушення та вирішення питання про притягнення винних до відповідальності згідно з чинним законодавством.

5.1. Великовагові та громіздкі вантажі, а також вантажі, що перевозяться насипом чи навалом можуть перевозитись між митницями на відкритих транспортних засобах.

У таких випадках необхідно вживати заходи, що не дозволяють здійснити підміну таких вантажів (детальний опис вантажів у вантажних чи інших документах, нанесення на вантажі розпізнавальних знаків і т.ін.).

6.1. Відповідальність за недоставлення митних вантажів, що перевозяться між митницями, у встановлені строки передбачена діючим митним законодавством України.

6.2. У разі недоставлення митних вантажів у митницю призначення внаслідок аварії чи непереборної сили, підприємства, організації та громадяни зобов'язані застосувати всі можливі заходи для схоронності таких вантажів та здійснення їх митного оформлення.