Про невідкладні заходи стабілізації фінансового стану галузі та запобігання проявам корупції

З метою запобігання проявам корупції, скорочення витрат, зменшення навантаження на державний бюджет, збалансування фінансово-економічного стану державних підприємств, установ, організацій та об'єднань, що належать до сфери управління Міненерговугілля, та господарських товариств, щодо яких Міненерговугілля здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави (далі - Підприємства),

1. Керівникам Підприємств:

забезпечити перегляд умов укладених договорів на постачання матеріально-технічних ресурсів, послуг виробничого та невиробничого змісту та вжити заходів для зменшення вартості зазначених договорів з метою зниження ціни закупівель ресурсів, робіт та послуг (зі збереженням обсягів та якості, керуючись мінімальним рівнем ринкових цін);

вжити заходів для виведення посередників з процесу постачання матеріально-технічних ресурсів, надання виробничих та невиробничих послуг;

підготувати та надати Департаменту внутрішнього аудиту звіт про виконання зазначених заходів.

2. Керівникам вугледобувних підприємств спільно з ДП "Вугілля України" забезпечити продаж збагаченого вугілля за ринковими цінами безпосередньо генеруючим компаніям теплових електростанцій. Вжити заходів для недопущення продажу посередникам незбагаченого вугілля.

3. Департаменту з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, НАК "Нафтогаз України":

терміново підготувати зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 03.10.2011 № 1064 "Про деякі питання організації та проведення біржових аукціонів з продажу нафти сирої, газового конденсату власного видобутку і скрапленого газу", які гарантуватимуть прозорість та недискримінаційність ринку скрапленого природного газу, а також унеможливлять корупційні дії на ньому;

спільно з Департаментом внутрішнього аудиту, з залученням правоохоронних органів, терміново організувати перевірку господарської діяльності ДП "Укравтогаз" та підготувати пропозиції стосовно його подальшої діяльності;

підготувати пропозиції стосовно передачі функцій оператора Єдиної газотранспортної системи України до ПАТ "Укртрансгаз" відповідно до зобов'язань України, узятих в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства.

4. Департаменту електроенергетики, Юридичному департаменту:

спільно з галузевими департаментами внести зміни до Прогнозного балансу електроенергії, палива та витрат генеруючих компаній на 2014 рік, з метою збалансування фінансово-економічного стану підприємств ПЕК, зменшення витрат на Оптовому ринку електроенергії, забезпечення розрахунків з вугільними підприємствами;

підготувати зміни до Закону України "Про електроенергетику" з метою впорядкування обсягів та тарифів на електроенергію виробників, що виробляють електроенергію з використанням альтернативних джерел енергії, та приведення їх до економічно обґрунтованого рівня, а також забезпечення збалансованої роботи ОЕС України;

підготувати, з урахування пропозицій МФО, Енергетичного Співтовариства, зміни до Закону України "Про засади функціонування ринку електроенергетики України", які гарантуватимуть недопущення дискримінації державних енергогенеруючих компаній;

підготувати зміни до нормативно-правових актів, враховуючи зміни до Закону України "Про електроенергетику", які забезпечать стабілізацію фінансового стану електроенергетичної галузі та підготовку до впровадження повномасштабного ринку електроенергії;

спільно із Департаментом майна, управління корпоративними правами та реформування власності:

- підготувати звернення до Антимонопольного комітету України стосовно розгляду та з'ясування концентрації активів у тепловій генерації;

- за участі Фонду державного майна України вжити заходів щодо забезпечення перерахування дивідендів, що підлягають виплаті державі як власнику державної частки майна в енергопостачальних та енергогенеруючих компаніях;

спільно з Департаментом стратегічної політики та перспективного розвитку підготувати проекти нормативно-правових актів та відповідні звернення до Кабінету Міністрів України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, щодо оптимізації інвестиційних складових у тарифах та цінах виробників електричної енергії, ДП "НЕК "Укренерго" та енергопостачальних компаній.

5. Департаменту з питань виробництва традиційних та альтернативних видів палива, Департаменту стратегічної політики та перспективного розвитку, НАК "Нафтогаз України":

із залученням іноземних партнерів опрацювати умови договорів про розподіл продукції, забезпечивши вилучення з української сторони непрозорих учасників;

проаналізувати виконання укладених протягом 2010 - 2014 років договорів про спільну діяльність та за результатами підготувати пропозиції стосовно підвищення ефективності такої співпраці.

6. НАК "Нафтогаз України", НАК "Енергетична компанія України", ДП "НАЕК "Енергоатом", ДП "НЕК "Укренерго", ПАТ "Укргідроенерго" надати до Департаменту внутрішнього аудиту інформацію та пропозиції в частині суттєвого скорочення:

кількості легкових автомобілів, що обслуговують апарати компаній, враховуючи підпорядковані підприємства;

запланованих витрат на придбання в апаратах компаній меблів, обчислювальної техніки, засобів зв'язку;

рівня заробітної плати працівників апаратів компаній.

7. Департаменту внутрішнього аудиту до 28 березня 2014 року узагальнити отриману від Підприємств інформацію та підготувати висновки стосовно ефективності вжитих заходів.

8. Департаменту внутрішнього аудиту, з залученням галузевих департаментів, забезпечити моніторинг закупівель, здійснених підпорядкованими підприємствами у 2013 році, та підготувати аналітичну довідку про ціни на матеріали, обладнання та послуги промислового змісту, які склались за результатами закупівель.

9. Виконавцям заходів під час розроблення законопроектів забезпечити взаємодію з Верховною Радою України.

10. Департаменту організаційного забезпечення діяльності Міністра організувати залучення громадських активістів до пошуку шляхів стабілізації фінансово-економічного стану ПЕК та запобігання проявам корупції.

11. Попередити керівників Підприємств про персональну відповідальність за виконання вимог цього наказу.

12. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.