Про удосконалення діяльності підрозділів митних органів, що здійснюють заходи з боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил

стан дотримання законності при здійсненні посадовими особами служби дізнання в кримінальних справах про контрабанду й провадження в справах про порушення митних правил;

своєчасність внесення відповідальними особами служби даних до програмно-інформаційного комплексу "Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил" Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України;

додержання посадовими особами служби вимог законодавства України щодо боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил; Законів України "Про державну службу", "Про боротьбу з корупцією", а також законодавства України з питань проходження служби в митних органах; законодавства України щодо порядку використання й збереження інформації з обмеженим доступом і охорони державної таємниці; інших нормативно-правових актів України;

стан зберігання й порядок застосування посадовими особами служби вогнепальної зброї й спеціальних засобів у встановленому законодавством України порядку;

стан виконавської й трудової дисципліни в підрозділах служби.

4.3.5. Веде прийом громадян та представників юридичних осіб; розглядає в установленому порядку листи, заяви, скарги цих осіб відповідно до компетенції та організовує підготовку відповідей на них.

Уживає заходів з усунення причин, що призвели до порушення законних прав цих юридичних осіб і громадян.

4.3.6. Проводить в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

4.3.7. Контролює стан зберігання й порядок застосування посадовими особами служби вогнепальної зброї й спеціальних засобів у встановленому законодавством України порядку.

4.3.8. Виконує інші завдання, визначені керівництвом Держмитслужби України, Департаменту, начальником митниці та передбачені цим Положенням.

Функціональні повноваження заступника начальника митниці - начальника служби визначаються розподілом обов'язків між начальником митниці та його заступниками.

4.4. Заступник начальника митниці - начальник служби має заступників з основних напрямів діяльності. Їх кількість установлюється Головою Держмитслужби України за пропозицією заступника начальника митниці - начальника служби, письмово погодженою із заступником Голови Служби, Департаментом та начальником митниці.

4.5. Заступник начальника митниці - начальник служби призначається на посаду й звільняється з посади наказом Держмитслужби України, погодженим із заступником Голови Служби, керівником Департаменту кадрового забезпечення та з питань запобігання корупції Держмитслужби України, за поданням директора Департаменту (або начальника митниці за погодженням із директором Департаменту).

4.6. Дисциплінарні стягнення й заохочення до посадових осіб служби застосовуються в установленому Дисциплінарним статутом митної служби України порядку.

4.7. Підрозділи служби розташовуються, як правило, у місці розташування відповідної митниці.

За рішенням Голови Служби посадові особи служби митниці (крім тих, зоною діяльності яких установлено всю митну територію України), відповідні транспорт, зброя й спеціальні засоби в разі оперативної потреби можуть бути в установленому законодавством України порядку тимчасово переміщені в інші регіони України поза місцем їх основного розміщення.

Для забезпечення реалізації покладених на службу завдань і функцій її посадові особи мають право:

5.1. Діяти в межах повноважень, наданих законодавством України, наказами Держмитслужби України, дорученнями керівництва Держмитслужби України й Департаменту, а також цим Положенням, положенням про службу відповідно до затверджених посадових інструкцій.

5.2. Брати участь у встановленому порядку в здійсненні митного контролю щодо товарів і транспортних засобів на будь-якому його етапі.

Перевіряти документи, необхідні для здійснення митного контролю товарів і транспортних засобів, які переміщуються юридичними особами й громадянами через митний кордон України.

Проводити в установленому Митним кодексом України порядку адміністративне затримання, особистий огляд громадян, огляд і переогляд їх ручної поклажі й багажу, огляд товарів і транспортних засобів, які перебувають під митним контролем, а також переогляд товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митну територію України, у тому числі в режимі транзиту.

5.3. Зупиняти й повертати в зони митного контролю транспортні засоби та громадян, які без дозволу митних органів залишили зону митного контролю, а також морські й річкові судна, які без дозволу митних органів вийшли із зони митного контролю за межі митної території України і не перебувають у територіальних водах інших держав.

5.4. Здійснювати службову діяльність поза місцем розташування митного органу, пересуватися будь-якими ділянками місцевості й водного простору в межах зони діяльності митниці, у межах контрольованого прикордонного району - за погодженням з відповідними органами охорони державного кордону України.

5.5. У порядку, визначеному законодавством України, для виконання покладених на митницю завдань і функцій, а також для виконання окремих доручень керівництва Держмитслужби України й Департаменту користуватися безперешкодним доступом на території пунктів пропуску через державний кордон України, зон митного контролю, складів митних органів та інших об'єктів митної інфраструктури; вилучати в установленому порядку потрібну документацію.

5.6. Здійснювати в установленому порядку огляд територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі й інших місць, де розміщено або може бути розміщено товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи.

5.7. З метою перевірки в установленому порядку товарів і транспортних засобів, що підлягають митному контролю чи контроль за якими покладено на митні органи, а також відповідних документів на них здійснювати митне обстеження територій, приміщень, складів і сховищ підприємств, організацій і установ (крім іноземних дипломатичних представництв і прирівняних до них за статусом) незалежно від їх відомчого підпорядкування й форм власності.

5.8. Припиняти навантаження, вивантаження, перевантаження, розпакування, упакування й перепакування товарів, які перебувають під митним контролем, виявляти пошкодження їх пакування, заміну акцизних марок та ідентифікаційних знаків чи маркування на цих товарах або їх упаковці, а також заміну транспортного засобу, на якому вони переміщуються, без дозволу митного органу.

5.9. Використовувати в установленому Держмитслужбою України порядку інформаційні й довідкові бази даних митниці та Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби.

5.10. У встановленому Держмитслужбою України порядку супроводжувати й охороняти товари, які перебувають під митним контролем, у тому числі ті, що переміщуються територією України транзитом.

5.11. Одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів, підприємств, установ і організацій, а також громадян інформацію, документи й матеріали, необхідні для виконання покладених на службу завдань і функцій.

Залучати в установленому законодавством порядку спеціалістів державних органів, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції служби.

5.12. Представляти митницю в органах державної влади та місцевого самоврядування, місцевих державних адміністраціях, правоохоронних органах, органах прокуратури й суду, інших митних органах, спеціалізованих митних установах та організаціях України, у митних органах зарубіжних країн з питань, що належать до компетенції служби.

5.13. Перевіряти додержання посадовими особами інших підрозділів митниці вимог законодавства, що визначають порядок організації боротьби з контрабандою й порушеннями митних правил.

Про результати перевірок інформувати начальника митниці, подавати йому відповідні пропозиції щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадових осіб митниці.

5.14. Запрошувати до митниці юридичних і фізичних осіб для з'ясування обставин порушення митних правил. В окремих випадках з'ясування обставин і первинне документування такого порушення здійснювати в інших придатних для цього місцях.

5.15. З метою припинення порушень митних правил, установлення осіб, які вчинили порушення митних правил, а також для складення протоколу про порушення митних правил, якщо його неможливо скласти на місці вчинення правопорушення, здійснювати адміністративне затримання громадян, які вчинили такі порушення, у встановленому законодавством порядку.

5.16. Складати протоколи про порушення митних правил.

5.17. Вилучати товари, що є безпосередніми предметами порушення митних правил, товари зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для приховування від митного контролю безпосередніх предметів порушення митних правил, транспортні засоби, що використовувалися для переміщення через митний кордон України безпосередніх предметів порушення митних правил, а також документи, потрібні для розгляду справи про порушення митних правил.

5.18. Здійснювати процесуальні дії, передбачені законодавством України, під час провадження у справах про порушення митних правил та дізнання в кримінальних справах про контрабанду.

5.19. Одержувати в установленому порядку від підрозділів митниці, інших митних органів, оглядових комісій, підприємств, організацій і установ, окремих громадян документи, необхідні для здійснення провадження у справах про порушення митних правил і проведення дізнання у справах про контрабанду.

5.20. Використовувати в роботі криміналістичну й спеціальну техніку, засоби митного контролю, засоби зв'язку й транспорт.

5.21. Зберігати, носити й застосовувати вогнепальну зброю й спеціальні засоби в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.

5.22. Виконувати службові обов'язки в цивільному одязі.

Покладання на посадових осіб служби обов'язків, не передбачених положенням про службу митниці, не допускається.

5.23. Крім визначеного, заступник начальника митниці - начальник служби має право:

5.23.1 Приймати згідно із законодавством України процесуальні рішення за матеріалами справ про порушення митних правил, а також кримінальних справ про контрабанду, порушених митним органом.

5.23.2 Давати доручення посадовим особам митниці з питань, що належать до його компетенції, здійснювати контроль за їх виконанням.

Доручення заступника начальника митниці - начальника служби щодо організації роботи з протидії порушенням митного законодавства, надання інформації та документації, потрібних для здійснення процесуальних дій, що дані ним у межах своїх повноважень, носять обов'язковий характер для всіх посадових осіб митниці.

6.1. Заступник начальника митниці - начальник служби несе відповідальність згідно із законодавством України за:

6.1.1. Неправомірні рішення, що не відповідають вимогам законодавства, їх негативні наслідки, незаконні дії або бездіяльність.

6.1.2. Неналежне виконання посадових обов'язків, а також покладених на службу завдань і функцій, передбачених цим Положенням та положенням про службу відповідної митниці.

6.1.3. Неналежну організацію діяльності служби, недотримання законності в службовій діяльності посадовими особами служби.

6.1.4. Неналежну організацію контролю за виконанням актів законодавства України з питань митної справи та нормативних актів Держмитслужби відповідно до компетенції.

6.1.5. Неналежний стан службової та виконавської дисципліни в підпорядкованому підрозділі.

6.1.6. Незадовільний стан професійної підготовки посадових осіб служби й виховної роботи з ними.

6.2. Посадові особи служби несуть відповідальність згідно із законодавством України за неналежне виконання визначених цим Положенням та положенням про службу відповідної митниці службових обов'язків і за порушення вимог законодавчих актів, у тому числі щодо нерозголошення державної таємниці й службової інформації; порушення правил внутрішнього трудового розпорядку; норм професійної етики; обмежень, пов'язаних з прийняттям на державну службу в митних органах України, та інші порушення службової дисципліни.

7.1. Матеріально-технічне й фінансове забезпечення діяльності служби здійснюються за рахунок і в межах виділених асигнувань на утримання відповідної митниці.

7.2. Підрозділи служби розміщуються в ізольованих приміщеннях, які відповідають вимогам щодо специфіки роботи підрозділу, з обмеженим доступом сторонніх осіб до службової інформації й телефонних розмов.

7.3. Для виконання завдань, передбачених цим Положенням, служба забезпечується автотранспортними засобами, засобами зв'язку, вогнепальною зброєю, спеціальними засобами захисту, комп'ютерами, оргтехнікою, пошуковими технікою й приладдям, засобами аудіовізуального контролю, ідентифікації та аналізу.