МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР
П Р И К А З
| 31.12.1975 N 171 |
Об утверждении Положения о дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и соответствующей группе при школе-интернате
1. Утвердить Положение о дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и соответствующей группе при школе-интернате (см. приложение).
2. Министерствам просвещения (народного образования) союзных республик принять меры по улучшению организации выявления, учета детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и развитию сети дошкольных учреждений для указанного контингента детей.
3. Отбор детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и направление их в дошкольные учреждения специального назначения проводить медико-педагогическими комиссиями, состав и организация работы которых определяются Положениями о республиканских и областных медико-педагогических комиссиях, утвержденными Министром просвещения СССР 20 ноября 1974 г.
| Министр | М.Прокофьев |
Приложение
к приказу Министра
просвещения СССР
31.12.1975 N 171
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКОМ ДОШКОЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА И СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГРУППЕ ПРИ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ
Общие положения
1. В соответствии со ст. 13 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании создаются специальные государственные детские дошкольные учреждения для детей, имеющих недостатки в физическом развитии, препятствующие воспитанию их в детских садах и яслях-садах общего назначения.
2. Детские дошкольные учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата организуются для детей в возрасте от 2 до 7 лет в системе Министерства просвещения СССР. Эти учреждения имеют целью общее развитие, корригирующее воспитание, предельно возможное восстановление нарушенных функций у детей, имеющих дефекты опорно-двигательного аппарата, и подготовку их к обучению в школе.
3. В соответствии с Номенклатурой дошкольных учреждений для аномальных детей системы Министерства просвещения СССР, утвержденной приказом Министра просвещения СССР от 21 ноября 1972 г. N 125, могут быть открыты следующие типы детских дошкольных учреждений для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата:
детские ясли-сад с круглосуточным пребыванием детей;
дошкольный детский дом с интернатным, круглогодичным пребыванием детей;
дошкольная группа для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата при школе-интернате для детей с последствиями полиомиелита, с церебральными параличами и больных сколиозом (в соответствии с видом дефекта).
Детский дошкольный дом может быть республиканским, краевым, областным или межобластным.
4. В случае наличия соответствующего контингента разрешается открытие отдельного дошкольного учреждения полностью укомплектованного детьми с церебральными параличами или отдельной дошкольной группы для указанного контингента, организованной в яслях-саду и детском саду для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Примечание: запрещается открытие отдельной дошкольной группы для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в детском саду, яслях-саду, дошкольном детском доме общего типа.
5. Детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата открывается с разрешения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Министерством просвещения (народного образования) союзной республики, не имеющей областного деления, Министерством просвещения АССР, краевым, областным, городским отделом народного образования при наличии соответствующего контингента в пределах показателей народнохозяйственного плана по контингентам детей в детских дошкольных учреждениях.
6. В своей работе детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата руководствуется настоящим Положением, нормативными, методическими и программными документами, утвержденными Министерством просвещения СССР и Министерством здравоохранения СССР, а также соответствующим Министерством просвещения (народного образования) и здравоохранения, союзной республики.
7. Детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата открывается в здании, располагающем необходимым набором помещений для осуществления коррекционно-восстановительной работы, отвечающих санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и имеющем озелененный участок, оборудованный для прогулок, физкультурных занятий и игр.
8. Детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата оснащается жестким и мягким инвентарем, медицинским и физкультурным оборудованием, игрушками и педагогическими пособиями в порядке, установленном для яслей-садов и детских садов общего типа, а также специальным оборудованием, аппаратурой, инструментарием, пособиями, необходимыми для коррекционно-восстановительной работы. Специально оборудуются кабинеты лечебной физкультуры, ортопедии, а также физиотерапевтический, процедурный, логопедический.
9. Питание в детском дошкольном учреждении и группе для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата организуется по установленным нормам.
10. Дети с нарушением опорно-двигательного аппарата, кроме детей, больных сколиозом, содержатся в детском дошкольном учреждении бесплатно.
Структура детского дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата
11. Основным типом детского дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата является учреждение (ясли-сад, детский сад, детский дошкольный дом) на 8-10 групп с круглосуточным или круглогодичным интернатным пребыванием детей.
В случае необходимости может быть организовано детское дошкольное учреждение для таких детей с меньшим количеством групп в зависимости от существующей потребности.
12. Группы детского дошкольного учреждения комплектуются с учетом возраста детей с нарушением опорно-двигательного аппарата следующим образом:
ясельная группа - дети в возрасте от 2 до 3 лет;
младшая группа - дети в возрасте от 3 до 4 лет;
средняя группа - дети в возрасте от 4 до 5 лет;
старшая группа - дети в возрасте от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа - дети в возрасте от 6 до 7 лет.
13. Наполняемость всех групп детского дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата - 10-12 детей.
Порядок приема детей и комплектования групп в детском дошкольном учреждении
14. Приему в детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата подлежат дети, не нуждающиеся в индивидуальном уходе, умеющие себя обслужить или имеющие двигательные возможности для воспитания у них навыков самообслуживания, умеющие ходить самостоятельно или с помощью ортопедических приспособлений, со следующими заболеваниями:
церебральными параличами, последствиями полиомиелита в восстановительном и резидуальном периодах;
различными врожденными и приобретенными деформациями опорно-двигательного аппарата;
артрогриппозом, хондродистрофией, миопатией;
сколиозом.
15. Прием детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в детское дошкольное учреждение организуется следующим образом:
в ясли-сад и детский сад принимаются дети, проживающие в данном населенном пункте;
в детский дом для детей дошкольного возраста и в дошкольную группу специальной школы-интерната для детей с остаточными явлениями перенесенного полиомиелита, с церебральными параличами и сколиозом принимаются дети из городов, краев (областей) и всей республики - в зависимости от подчиненности учреждения.
16. Не подлежат приему в детское дошкольное учреждение указанного типа дети:
не передвигающиеся без посторонней помощи, не способные обслужить себя в силу тяжести двигательных нарушений;
страдающие олигофренией в степени имбецильности и идиотии;
с выраженными нарушениями слуха и зрения;
с заболеваниями, которые являются противопоказаниями для приема в детские дошкольные учреждения общего типа: все болезни в остром периоде, все хронические заболевания в период обострения; требующие специального лечения; перенесенные инфекционные болезни до окончания срока изоляции; бациллоносительство в отношении дифтерии и кишечных инфекций; все заразные и паразитарные болезни глаз и кожи в период лечения и контрольного наблюдения; злокачественные анемия, лейкемия и новообразования, недостаточность кровообращения любой степени; активные формы туберкулеза легких и других органов, частые судорожные припадки, эпилепсия, психоневрозы, психопатия, эндокринные заболевания, требующие индивидуальных условий ухода и лечения; сифилис в заразном периоде, гонорея в период лечения и контрольного наблюдения.
17. Дети, имеющие умственную отсталость в степени дебильности, принимаются в специально организованную для этих детей группу в детском дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата. При наличии достаточного контингента таких детей для них организуются специальные учреждения.
18. Для определения ребенка в дошкольное учреждение представляются следующие документы:
путевка соответствующего Министерства просвещения (народного образования) союзной республики, АССР, краевого, областного, городского, районного отдела народного образования (в зависимости от подчиненности учреждения) о направлении ребенка в указанное учреждение;
заявление родителей;
копия свидетельства о рождении ребенка;
заключение медико-педагогической комиссии, с указанием установленного диагноза и рекомендациями по лечению;
выписка из истории развития ребенка с заключениями врачей-специалистов;
справка об отсутствии контакта с инфекционными больными.
19. Прием детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в детское дошкольное учреждение производится ежегодно с 1 августа по 1 сентября.
20. По достижении семилетнего возраста дети с нарушением опорно-двигательного аппарата по решению медико-педагогической комиссии переводятся в соответствующий тип школы.
Примечание: в отдельных случаях дети с ослабленным здоровьем по заключению врачей и педагогов могут содержаться в детском дошкольном учреждении до 8-летнего возраста.
Руководство детским дошкольным учреждением для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата
21. Общее руководство работой детского дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата и контроль за организацией педагогической и методической работы осуществляет отдел народного образования, в непосредственном ведении которого находится указанное учреждение.
Медицинскую помощь и лечение детей (в том числе реабилитационно-восстановительное) осуществляет поликлиника, в районе деятельности которой находится указанный детский сад, ясли-сад, дошкольный детский дом и школа-интернат.
Контроль за проведением лечебно-профилактической помощи в данном учреждении осуществляет местный отдел здравоохранения; методическое руководство и лечебно-консультативную помощь оказывает районный, городской, областной и республиканский психоневрологический и врачебно-физкультурный диспансер, кафедры неврологии и психиатрии, хирургии, ортопедии-травматологии медицинского института усовершенствования врачей и профильные научно-исследовательские институты.
22. Штаты педагогического, медицинского, административно-хозяйственного персонала устанавливаются в соответствии с типовыми штатами дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного, физического развития, утвержденными приказом Министра просвещения СССР от 14 октября 1975 г. N 136.
23. Работу дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата возглавляет заведующий детским садом (яслями-садом), директор дошкольного детского дома.
На должность заведующего (директора) детским дошкольным учреждением назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики или дефектологический) и стаж работы не менее трех лет.
Заведующий (директор) в своей работе руководствуется нормативными, методическими и программными документами по вопросам общественного дошкольного воспитания Министерства просвещения СССР и Министерства просвещения (народного образования) союзной республики; отвечает за охрану жизни и здоровья детей, за правильную постановку воспитания детей, за четкую организацию работы педагогического, медицинского, обслуживающего персонала, за соблюдение санитарно-противоэпидемического режима, работу учреждения в целом.
24. На должность воспитателя-методиста детского дошкольного учреждения для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование (факультет дошкольной педагогики или дефектологический) и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее 5 лет.
Воспитатель-методист направляет и контролирует педагогическую и коррекционно-воспитательную работу, руководит повышением квалификации воспитателей, выявляет и внедряет лучший опыт работы с детьми, следит за правильным оснащением педагогического процесса и работает под непосредственным руководством заведующего (директора) детским дошкольным учреждением.
25. На должность воспитателя назначаются лица, имеющие высшее или среднее педагогическое образование и стаж педагогической работы в детских дошкольных учреждениях не менее двух лет.
Воспитатель несет персональную ответственность за жизнь и здоровье вверенной ему группы детей, работает в тесном контакте с учителем-логопедом, организует коррекционно-восстановительную работу и быт детей, проводит групповые занятия в соответствии с Программой воспитания в детском саду, прививает навыки самообслуживания, развивает правильную разговорную речь в повседневной жизни.
26. На должность учителя-логопеда назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование (дефектологический факультет), или лица, имеющие высшее педагогическое образование и закончившие курсы дефектологов (по указанному профилю).
Учитель-логопед проводит всю учебно-коррекционную работу по умственному развитию детей, по обучению правильной речи, правильному произношению, работает в тесном контакте с врачом-психоневрологом, воспитателями групп, проводит с детьми фронтальные, подгрупповые и индивидуальные занятия, обобщает опыт работы, ведет соответствующую документацию.
27. На должность музыкального руководителя назначаются лица, имеющие специальное (музыкальное) образование и стаж педагогической работы с детьми дошкольного возраста не менее двух лет.
Музыкальный руководитель работает под руководством заведующего (директора) детским дошкольным учреждением и выполняет программу музыкального воспитания с учетом особенностей коррекционно-восстановительной работы с детьми, имеющими нарушение опорно-двигательного аппарата.
28. Медицинский персонал, обслуживающий детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, в своей работе руководствуется Инструкцией о работе медицинского персонала детской поликлиники по оказанию лечебно-профилактической помощи детям в дошкольных учреждениях, утвержденной приказом Министра здравоохранения СССР 30 марта 1973 г. N 240, и выполняет свою работу в тесном контакте с заведующим (директором) и педагогическим персоналом учреждения.
29. Врач-невропатолог, оказывающий лечебно-профилактическую помощь детям, находящимся в детском дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата, осуществляет лечение детей, направленных в данное дошкольное учреждение, в том числе наблюдает за состоянием двигательных функций, характер их нарушений, а также нарушений речи, психики детей с церебральными параличами, вырабатывает совместно с медицинским персоналом и педагогическими работниками план лечебно-профилактических мероприятий, проводит семинарские занятия с инструктором по лечебной физкультуре и воспитателями; при наличии показаний консультирует детей с детским хирургом, ортопедом-травматологом, психиатром, педиатром, отоларингологом и другими специалистами; участвует в тематической и фронтальной проверках групп, в работе педагогических советов; систематически проводит санитарно-просветительную работу среди родителей; анализирует эффективность проводимого лечения и следит за правильным ведением документации среднего медицинского персонала.
30. Протезно-ортопедическая помощь в детском дошкольном учреждении для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
31. Медицинские сестры кабинетов (лечебной физкультуры, ортопедии, массажа, физиотерапии, процедурного) выполняют назначения врачей по коррекции и компенсации дефектов моторики, по развитию основных движений, привитии навыков самообслуживания; осуществляют контроль за правильным выполнением санитарно-гигиенического режима, проводят противоэпидемические прививки, при отсутствии врача оказывают своевременную врачебную помощь заболевшим детям; работают в тесном контакте с воспитателями по развитию навыков самообслуживания и подготовке детей к обучению в школе; ведут соответствующую документацию.
32. Назначение и увольнение заведующих (директоров), воспитателей-методистов, воспитателей, учителей-логопедов, музыкальных руководителей, медицинских сестер производится тем отделом народного образования, в ведении которого находится дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
33. Права и обязанности административного, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала дошкольных учреждений для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата определяются правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными министерствами просвещения (народного образования) и здравоохранения союзных республик.
Финансирование и отчетность
34. Дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата находится на местном или республиканском бюджете и имеет смету, утверждаемую тем отделом народного образования, в непосредственном ведении которого оно находится.
35. Заведующий (директор) дошкольного учреждения является распорядителем кредитов.
36. Финансовый и хозяйственный учет, а также отчетность о работе дошкольного учреждения указанного типа ведется в порядке, установленном для дошкольных учреждений общего назначения.
37. Детское дошкольное учреждение для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата пользуется правами юридического лица и имеет печать установленного образца.