Про затвердження Положення про порядок використання засобів Інтернет в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях державної судової адміністрації, апеляційних та місцевих судах загальної юрисдикції

Відповідно до пунктів 1, 14 та 18 частини 1 статті 126 Закону України "Про судоустрій України" з метою забезпечення ефективного використання в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях державної судової адміністрації, апеляційних та місцевих судах загальної юрисдикції засобів Інтернет

1. Затвердити Положення про порядок використання засобів Інтернет в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях державної судової адміністрації, апеляційних та місцевих судах загальної юрисдикції (далі - Положення), що додається.

2. Закріпити домен "court.gov.ua" в якості офіційного поштового домену державної судової адміністрації, апеляційних та місцевих загальних судів, апеляційних та місцевих адміністративних судів, державних підприємств, заснованих Державною судовою адміністрацією України.

3. Закріпити домен "arbitr.gov.ua" в якості офіційного поштового домену апеляційних та місцевих господарських судів.

4. В.о. начальника управління матеріально-технічного забезпечення Моссоковському С.А. забезпечити:

- оприлюднення інформації щодо закріплення офіційних поштових доменів на офіційному веб-сайті Державної судової адміністрації України (далі - ДСА України) та журналі "Вісник Державної судової адміністрації України";

- ознайомлення працівників підрозділів ДСА України та територіальних управлінь державної судової адміністрації (далі - ТУ ДСА) з Положенням, затвердженим цим наказом;

- прийом і опрацювання замовлень на реєстрацію офіційних електронних адрес підрозділів та персональних електронних адрес в ДСА України (за необхідністю) відповідно до вимог, визначених Положенням;

- розробку та впровадження Інструкції про порядок роботи з електронною поштою в Державній судовій адміністрації України, територіальних управліннях державної судової адміністрації, апеляційних і місцевих судах загальної юрисдикції України.

- забезпечити до 1 березня 2008 року проведення заходів по запровадженню використання електронного цифрового підпису для засвідчення офіційної електронної пошти.

5. Управлінню планово-фінансової діяльності (Рудмінська Л.О.) передбачити фінансування витрат на обслуговування раніше придбаних особистих ключів і посилених сертифікатів відкритих ключів до них для місцевих та апеляційних, загальних судів, а також придбання для ДСА України, ТУ ДСА, апеляційних та місцевих судів загальної юрисдикції особистих ключів і посилених сертифікатів відкритих ключів до них для використання особами, які отримали право засвідчувати електронно-цифровим підписом копії судових рішень або документи офіційної електронної пошти.

6. Тендерному комітету визначити процедуру та забезпечити дотримання вимог чинного законодавства при проведенні закупівлі послуг по обслуговуванню та додатковому придбанні особистих ключів і посилених сертифікатів відкритих ключів до них.

7. Управлінню організаційно-аналітичної роботи, документування та контролю (Бровко Т.В.), управлінню матеріально-технічного забезпечення (Моссоковський С.А.):

- довести наказ до відома керівників структурних підрозділів ДСА України, начальників ТУ ДСА, голів апеляційних та місцевих судів загальної юрисдикції, керівників підприємств, заснованих ДСА України;

- забезпечити обмін поштовою кореспонденцію між ДСА України, ТУ ДСА, апеляційними та місцевими судами загальної юрисдикції з використанням можливостей електронної пошти, за виключенням документів, що мають гриф обмеження доступу до інформації або створені і можуть використовуватися лише в паперовому вигляді.

8. Контроль за використанням користувачами електронних адрес доменів "courtgov.ua" та "arbitr.gov.ua" та роботи по адмініструванню доменів "courtj.gov.ua" та "arbitr.gov.ua" і поштових серверів покласти на системного адміністратора, в якості якого визначити державне підприємство "Інформаційні судові системи".

9. Контроль за виконанням наказу покладаю на заступника Голови Капустинського В.А.

Дія Положення поширюється на всі випадки функціонування та використання засобів Інтернет в Державній судовій адміністрації України (далі - ДСА України), територіальних управліннях державної судової адміністрації (далі - ТУ ДСА), апеляційних та місцевих судах загальної юрисдикції (далі - Суди) на підприємствах, заснованих ДСА України (далі - Підприємства) з урахуванням норм Конституції України, Законів України "Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації", "Про захист інформації в автоматизованих системах", "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки", Указів Президента України "Про Положення про технічний захист інформації в Україні" від 27.09.99 N 1229, "Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні" від 31.07.2000 N 928/2000, "Про деякі заходи щодо захисту державних інформаційних ресурсів у мережах передачі даних" від 24.09.2001 N 891, "Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади" від 01.08.2002 N 683, постанов Кабінету Міністрів України "Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади" від 04.01.2002 N 3, "Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади" від 29.08.2002 N 1302, "Про затвердження Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних" від 12.04.2002 N 522, розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.12.2003 N 828-р "Про затвердження заходів з реалізації Концепції формування системи національних електронних інформаційних ресурсів", від 15 серпня 2007 р. N 653-р "Про затвердження плану заходів з виконання завдань, передбачених Законом України "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки" та інших законодавчих та нормативних актів.

2.1. Підключення ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств до мережі Інтернет та надання послуг доступу до Інтернет здійснюється виключно операторами телекомунікацій, які мають право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій із правом на технічне обслуговування та експлуатацію телекомунікаційних мереж.

2.2. Забезпечення ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств засобами Інтернет здійснюється у режимах "Online" (постійний трафік у режимі реального часу) та "Off-line" (трафік у режимі "запит-відповідь").

2.3. Домен "court.gov.ua" використовується для розміщення офіційного веб-порталу Судової влади України, веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень, для підтримки засобів офіційної електронної пошти та розміщення офіційних веб-сторінок ДСА України, ТУ ДСА, апеляційних адміністративних, апеляційних загальних, місцевих адміністративних, місцевих загальних судів, Підприємств.

2.4. Домен "arbitr.gov.ua" використовується для розміщення офіційних веб-сторінок місцевих та апеляційних господарських судів, для підтримки засобів офіційної електронної пошти місцевих та апеляційних господарських судів.

3.1. Можливість користування особі засобами Інтернет в ДСА України надається за умови функціональної необхідності (за напрямом діяльності підрозділу), яка визначається безпосереднім керівником працівника за погодженням з управлінням матеріально-технічного забезпечення та затвердження заступником Голови ДСА України, згідно з розподілом обов'язків.

3.2. Можливість користування особі засобами Інтернет в ТУ ДСА, Судах, Підприємствах надається за умови функціональної необхідності (за напрямом діяльності підрозділу), яка визначається начальником ТУ ДСА, головою суду, керівником Підприємства відповідно та за наявності достатньої пропускної спроможності каналу зв'язку.

3.3. Для отримання підключення до мережі Інтернет робочої станції в ДСА України необхідно подати заповнену заявку (додаток 1) на узгодження до управління матеріально-технічного забезпечення, яке в свою чергу повідомляє підрозділ, що забезпечує захист інформації, про надходження заявки, узгоджує з системним адміністратором умови та терміни підключення робочої станції до мережі Інтернет і у разі наявності такої можливості подає заявку на затвердження заступнику Голови ДСА України, згідно з розподілом обов'язків. Налагодження програмних засобів доступу до мережі Інтернет на робочій станції користувача в узгоджені терміни забезпечує системний адміністратор згідно затвердженої заявки. У разі відсутності можливості підключення до мережі Інтернет, про це вказується в заявці, яка повертається заявнику. Затверджена і виконана заявка зберігається в управлінні матеріально-технічного забезпечення.

3.4. Для отримання підключення до мережі Інтернет робочої станції в ТУ ДСА, Судах, Підприємствах необхідно подати заповнену заявку (додаток 2) на узгодження особі, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку, яка інформує особу, що відповідає за захист інформації про надходження заявки, узгоджує з системним адміністратором умови та терміни підключення робочої станції до мережі Інтернет і у разі наявності такої можливості подає заявку на затвердження начальнику ТУ ДСА, голові суду або керівнику Підприємства відповідно. Налагодження програмних засобів доступу до мережі Інтернет на робочій станції користувача в узгоджені терміни забезпечує системний адміністратор згідно затвердженої заявки. У разі відсутності можливості підключення до мережі Інтернет, про це вказується в заявці, яка повертається заявнику. Затверджена і виконана заявка зберігається у відповідальної особи до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку.

3.5. Користування засобами Інтернет може бути обмежене за технічних причин, за умови обмеження чи відсутності у ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств можливості фінансування послуг Інтернет, за умови перевищення встановлених обмежень Інтернет-трафіка, створення, зберігання, обробки на робочій станції інформації, статус якої не дозволяє здійснити підключення до мережі Інтернет.

3.6. Обмеження на споживання Інтернет-трафіка для кожного користувача встановлюється із розрахунку середньомісячного споживання та обсягу фінансування.

3.7. Користуватися Інтернетом дозволяється тільки для вирішення службових завдань та отримання матеріалів, які необхідні в роботі.

3.8. Користувачі не можуть використовувати засоби Інтернет для:

- закликів до захоплення влади, насильницької зміни конституційного ладу або територіальної цілісності України;

- пропаганди війни, насильства та жорстокості;

- розпалювання расової, національної, релігійної ворожнечі;

- вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини;

- розголошення відомостей, що становлять державну або іншу передбачену законодавством таємницю;

- перегляду та розповсюдження порнографії;

- з метою вчинення інших кримінально караних діянь;

- поширення відомостей, розголошення яких забороняється статтею 46 Закону України "Про інформацію";

- копіювання відео-, аудіофайлів, засобів зламу програмного забезпечення, неліцензійного програмного забезпечення;

- здійснення розсилання інформації комерційного характеру;

- приватних цілей;

- реєстрації на веб-сайтах загального доступу (підписка та реєстрація в системах розсилки, форумах, чатах).

3.9. Системний адміністратор забезпечує здійснення моніторингу споживання Інтернет-трафіка кожним користувачем та встановлює обмеження щодо доступу до Інтернет-ресурсів, які не відповідають встановленим правилам або припиняє споживання Інтернет-трафіка у разі перевищення норм.

3.10. Відповідальність за недотримання користувачами встановлених правил несе сам користувач та безпосередній керівник користувача.

4.1. Система офіційної електронної пошти доменів "court.gov.ua" та "arbjtr.gov.ua" складається з:

- офіційних адрес ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств;

- персональних адрес користувачів в ДСА України, ТУ ДСА, Судах, на Підприємствах;

- технологічних електронних адрес ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств.

Система передбачає автоматичну перевірку поштової інформації на наявність вірусів або відповідності критеріям небажаної (спам) пошти за встановленими системним адміністратором правилами.

4.2. Офіційні адреси використовуються для проведення ділової переписки за напрямом діяльності.

4.3. Технологічні електронні адреси використовуються для отримання інформації технічного характеру та здійснення іншого інформаційного взаємообміну і визначаються нормативними документами, які запроваджують такий обмін інформації з одночасним визначенням порядку, термінів формування, структури даних, та інших параметрів, необхідних для забезпечення такого інформаційного взаємообміну.

4.4. Персональні адреси користувачів призначені для офіційної переписки між користувачем, якому належить відповідна адреса, з іншими суб'єктами інформаційних відносин.

4.5. Системний адміністратор здійснює облік та відповідає за встановлення та працездатність офіційної електронної пошти.

5.1. ДСА України, ТУ ДСА, апеляційні та місцеві суди загальної юрисдикції, підприємства забезпечуються поштовими адресами домену "court.gov.ua", а апеляційні та місцеві господарські суди домену "arbitr.gov.ua" (згідно переліку, наведеного в додатку 3).

5.2. Офіційна адреса з префіксом "inbox" встановлюється на визначену робочу станцію, згідно письмового розпорядження керівника, в якому вибачається особа, відповідальна за роботу з поштовою скринькою цієї адреси. Технологічна адреса з префіксом "admin" встановлюється на робочу станцію особи, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку. Системний адміністратор забезпечує створення поштових скриньок на відповідному постовому сервері та налагодження засобів електронного поштового зв'язку.

6.1. Для отримання користувачем в ДСА України поштової адреси електронної пошти домену "court.gov.ua" необхідно подати управлінню матеріально-технічного забезпечення заповнену форму згідно додатка 4 до Положення, яке в свою чергу повідомляє підрозділ, що забезпечує захист інформації, про надходження заявки, узгоджує з системним адміністратором терміни, в які буде створено персональну поштову скриньку на відповідному поштовому сервері та проведено налагодження засобів електронного поштового зв'язку на робочій станції користувача. Виконана заявка зберігається в управлінні матеріально-технічного забезпечення.

6.2. Надання користувачам в ТУ ДСА, Судах, Підприємствах персональної. поштової адреси електронної пошти відповідних доменів "court.gov.ua" та "artytr.gov.ua" здійснюється за наявності апаратно-програмного роутера в ТУ ДСА, Судах, Підприємствах. Заявка подається особі, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку, яка інформує особу, що відповідає за захист інформації про надходження заявки, узгоджує з системним адміністратором терміни та спосіб, в який буде створено персональну поштову скриньку на відповідному поштовому сервері та проведено налагодження засобів електронного поштового зв'язку на робочій станції користувача (віддалено або за участі особи, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку). Виконана заявка зберігається у особи, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку.

6.3. Електронна адреса користувача формується відповідно до загальноєвропейських стандартів. Перша частина адреси складається з першого стволу ім'я та повного транслітерованого прізвища відповідно із роздільною крапкою. Друга частина адреси визначена ім'ям офіційного домену. Наприклад: o.lesovoy@court.gov.ua.

7.1. Для отримання підрозділом ДСА України технологічної поштової адреси електронної пошти доменів "court.gov.ua" та "arbitr.gov.ua" (підключення до Інтернет у режимі Off-line) відмінної від "admin" необхідно подати до управління матеріально-технічного забезпечення службову записку за підписом керівника підрозділу з наданням копії проекту нормативного документа, яким планується визначити електронну адресу для використання засобів електронного зв'язку. Управління матеріально-технічного забезпечення погоджує з системним адміністратор назву технологічної поштової скриньки, яка резервується за проектом нормативного документа на період до трьох місяців. У випадку, коли нормативний документ не пройшов затвердження в тримісячний термін, замовник повідомляє управління матеріально-технічного забезпечення про необхідність продовження терміну резервування назви технологічної скриньки, в іншому випадку резервування знімається, скринька видаляється з поштового серверу.

8.1. Системний адміністратор здійснює моніторинг використання офіційних, персональних та технологічних електронних адрес і при виявленні порушень правил користування адресами має право тимчасово заблокувати відповідну адресу з повідомленням користувача та його керівника.

8.2. Офіційні електронні адреси ДСА України, ТУ ДСА, Судів, Підприємств можуть бути змінені лише при їх реорганізації або ліквідації.

8.3. Управління кадрового забезпечення апеляційних і місцевих судів та державної судової адміністрації здійснює інформування управління матеріально-технічного забезпечення про зміну прізвища працівника ДСА України. Дана інформація є підставою зміни поштової адреси. У разі звільнення працівника ДСА України відповідальна особа управління матеріально-технічного забезпечення візує обхідний листок лише після блокування електронної адреси працівника, який звільняється або визначення особи, якій передається право на користування технологічною електронною адресою.

8.4. Інформування особи, до функціональних обов'язків якої належить вирішення адміністративних та технічних питань функціонування засобів електронного зв'язку про зміну прізвища користувачем ТУ ДСА, Судів, Підприємств здійснюється особами, що виконують функції по кадровому забезпеченню діяльності ТУ ДСА, Судів, Підприємств. Дана інформація є підставою зміни поштової адреси. У разі звільнення особи - користувача електронної пошти, візування обхідного листка безпосереднім керівником особи здійснюється лише після блокування відповідної персональної електронної адреси або визначення особи, якій передається право на користування технологічною електронною адресою.

8.5. За інформацією керівника підрозділу ДСА України, який був ініціатором створення технологічної електронної адреси здійснюється її блокування.

8.5. Знищення електронної адреси здійснюється не пізніше чим через 14 календарних днів після блокування.

8.4. Системний адміністратор має право блокувати поштові адреси, які не використовуються тривалий час з подальшим видаленням та у разі порушення правил, встановлених п. 3.8 Положення за погодженням з управлінням матеріально-технічного забезпечення.

8.5. Відмітки про видалення електронних адрес вносяться до заявок на отримання електронних адрес із зазначенням підстав. Такі заявки не раніше ніж через місяць після знищення поштової адреси знищуються.