Митні правила

Настоящее Положение направлено на обеспечение соблюдения государственных интересов СССР при перемещении товаров и имущества через государственную границу СССР, исполнения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики, применения таможенных пошлин, гармонизацию таможенных процедур в СССР с международной практикой.

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на любые предметы, перемещаемые через государственную границу СССР любым способом, в том числе в международных почтовых отправлениях или багаже лиц, следующих через границу, любыми предприятиями, объединениями и организациями, независимо от их государственной принадлежности, юридического статуса, месторасположения, пользования таможенными льготами и тому подобных обстоятельств.

1.2. В настоящем Положении понимается:

под "товарами" - перемещаемые через государственную границу СССР предметы, являющиеся объектами внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера);

под "имуществом" - перемещаемые через государственную границу СССР предметы предприятий, объединений и организаций, не являющиеся объектами внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера);

под "декларантами" - предприятия, объединения и организации, декларирующие таможенным учреждениям товары и имущество;

под "уполномоченными лицами декларантов" - лица, которым декларантом предоставлены полномочия на осуществление декларирования;

под "партией" - товары или имущество, направляемые в адрес одного получателя по одному транспортному документу (накладной, коносаменту и т.д.) в соответствии с транспортными правилами, а также пересылаемые по одной почтовой накладной или перемещаемые в ручной клади и багаже одного лица, следующего через границу СССР 1);

1) Товары или имущество, перемещаемые одновременно одним грузоотправителем на одной станции в адрес одного грузополучателя на другой станции независимо от количества накладных при железнодорожных перевозках, рассматриваются как одна партия. При перемещении через границу товаров трубопроводным транспортом или по линии электропередач под "партией" понимается продукция или электроэнергия, поставляемые в течение квартала по каждому из заключенных контрактов, а при отсутствии таковых - по каждому соглашению.

под "ордерными поставками" - поставки товаров, предназначенных для продажи или мены, но в отношении которых на момент пересечения государственной границы СССР еще не заключен договор внешнеторговой купли-продажи или мены, за исключением поставок по международным договорам СССР с социалистическими странами о товарообороте и платежах;

под "таможенным режимом" - установленная в зависимости от характера и цели перемещения предмета через государственную границу СССР совокупность таможенных процедур, подлежащих применению к данному предмету;

под "таможенными процедурами" - осуществление контроля за соблюдением порядка перемещения товаров и имущества, досмотр предметов, оформление таможенных документов, наложение таможенных обеспечений, проверка правильности заполнения грузовой таможенной декларации, начисления подлежащих уплате сумм, передача статистических сведений в органы Госкомстата СССР и другие действия, совершаемые органами государственного таможенного контроля СССР во исполнение законодательства СССР по таможенным вопросам;

под "комплектным объектом" - промышленное или иное предприятие в целом, отдельный цех, установка или агрегат, представляющие законченный технологический комплекс или его самостоятельную часть, сооружение которых предполагает выполнение определенных инженерно-технических работ.

2.1. Товары участников внешнеэкономических связей, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в СССР, к вывозу из СССР, или случаев приостановления операций участника внешнеэкономических связей, пропускаются беспрепятственно при условии соблюдения следующих требований:

2.1.1. Регистрации участника внешнеэкономических связей в Министерстве внешних экономических связей СССР;

2.1.2. Декларировании товаров в соответствии с установленным порядком;

2.1.3. Представлении основания для пропуска в случае, если товар подлежит лицензированию;

2.1.4. Представления разрешения иных государственных органов в случаях, если товар подлежит контролю этих органов.

Сюда относятся разрешения:

органов Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам - на продукты растительного и животного происхождения;

учреждений Минздрава СССР - на лекарственные средства и источники ионизирующих излучений;

органов МВД СССР - на оружие, боеприпасы, сильнодействующие ядовитые вещества;

органов Министерства связи СССР - на радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства;

учреждений Министерства культуры СССР - на культурные ценности при их вывозе за границу;

Государственного комитета СССР по науке и технике - на советские изобретения и другие результаты научно-технической деятельности при их вывозе за границу.

2.1.5. Внесения в установленном порядке платы за проведение таможенных процедур, а также, в надлежащих случаях, - таможенной пошлины;

2.1.6. Ввозимые товары предназначены для собственных нужд участника внешнеэкономических связей, а вывозимые товары произведены этим участником, за исключением случаев, предусмотренных действующими положениями 2).

2) Для проведения посреднических операций совместными предприятиями, международными объединениями и организациями требуется разрешение Министерства внешних экономических связей СССР.

2.2. Приостановление внешнеэкономических операций по решению Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР может осуществляться в виде запрета исполнения конкретной сделки или временного приостановления всех таких операций на срок до одного года.

2.3. Лицензированию подлежат:

2.3.1. Ввозимые в СССР и вывозимые за границу советскими организациями товары общегосударственного назначения, включенные в перечни, утвержденные Советом Министров СССР.

Государственная внешнеэкономическая комиссия Совета Министров СССР может вносить отдельные изменения в утвержденные перечни.

2.3.2. Товары, подпадающие под ограничения экспорта и импорта.

Ограничения экспорта и импорта вводятся на определенные периоды по отдельным товарам, странам и группам стран.

Ограничения производятся Государственной внешнеэкономической комиссией Совета Министров СССР в виде количественных и стоимостных квот.

Квотирование не распространяется на товары, ввозимые в СССР:

в счет погашения советских кредитов;

для объектов, сооружаемых на территории СССР;

для собственных нужд созданных на территории СССР совместных предприятий, международных объединений и организаций.

Квотирование не распространяется на вывозимые из СССР товары, являющиеся собственной продукцией созданных на территории СССР совместных предприятий, международных объединений и организаций.

2.3.3. Товары, ввозимые в СССР и вывозимые из СССР участниками внешнеэкономических связей, в том числе совместными предприятиями, международными объединениями и организациями, практикующими недобросовестную конкуренцию или наносящими своими операциями ущерб интересам государства. Лицензирование в этом случае является предупредительной мерой и применяется на срок до 6 месяцев.

2.3.4. Ввозимые в СССР и вывозимые из СССР товары, на которые распространяется решение Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР о введении лицензирования.

2.4. Основанием для пропуска лицензируемых товаров является лицензия 3).

3) Продукция, ввозимая совместными предприятиями, международными объединениями и организациями для собственных нужд, и вывозимая продукция, производимая этими предприятиями, объединениями и организациями, пропускается без лицензий, за исключением случая, упомянутого в пункте 2.3.3.

Лицензии выдаются:

по отдельным товарам общегосударственного назначения министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик в соответствии с закрепленной за ними номенклатурой;

по товарам, подпадающим под ограничения экспорта и импорта, - Министерством внешних экономических связей СССР;

по товарам участника внешнеэкономических связей, практикующего недобросовестную конкуренцию или наносящего ущерб интересам государства, - Министерством внешних экономических связей СССР;

по товарам, на которые распространяется решение Государственной внешнеэкономической комиссии Совета Министров СССР о введении лицензирования, - органами, указанными в таком решении.

2.5. Лицензии подразделяются на генеральные и разовые.

Генеральные лицензии выдаются, как правило, специализированным внешнеэкономическим организациям и только в отношении отдельных товаров общегосударственного назначения. Срок действия генеральной лицензии, как правило, не превышает одного года.

В остальных случаях выдаются разовые лицензии. Разовая лицензия выдается по каждой отдельной сделке на срок, необходимый для осуществления этой сделки, но не свыше одного года.

Срок действия генеральной или разовой лицензии может быть продлен. Продление лицензии подтверждается в письменной форме.

2.6. Заверенные копии генеральных лицензий, разовых лицензий или заверенные их копии в двух экземплярах направляются в таможенные учреждения, которым декларируются и представляются к таможенному оформлению товары.

Копии генеральной или разовой лицензии заверяются организацией, получившей такую лицензию.

Номера и даты генеральных и разовых лицензий указываются в товаросопроводительных документах и грузовых таможенных декларациях.

2.7. Таможенные учреждения ведут учет товаров, ввозимых в СССР или вывозимых из СССР на основании лицензий, в которых указывается количество разрешенного к ввозу или вывозу товара и/или его стоимость.

2.8. По истечении срока действия генеральной или разовой лицензии, если отсутствует письменное подтверждение о продлении, либо исчерпании указанного в лицензии количества или стоимости, дальнейший пропуск товаров в счет данной лицензии прекращается.

После прекращения пропуска товаров в счет лицензий один ее экземпляр или копия возвращается организации, направляющей такую лицензию или копию в таможенное учреждение. Второй экземпляр лицензии или копии остается в таможенном учреждении.

3.1. Следующие товарообменные (бартерные) операции могут осуществляться без разрешений:

3.1.1. Предприятиями и организациями Министерства торговли СССР - товарами народного потребления из выделенных рыночных фондов;

3.1.2. Предприятиями и организациями Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению - по распределяемой продукции производственно-технического назначения;

3.1.3. В соответствии с международными договорами СССР.

3.2. Иные товарообменные (бартерные) операции могут осуществляться только при получении разрешения уполномоченного органа.

Разрешение на осуществление товарообменных (бартерных) операций дают:

Совет Министров СССР;

Государственная внешнеэкономическая комиссия Совета Министров СССР - на операции общей стоимостью до 5 млн. рублей, кроме нижеследующих:

министерства и ведомства СССР по согласованию с Министерством внешних экономических связей СССР - на операции подведомственных предприятий, объединений и организаций по закупке сырья, материалов, оборудования для выпуска товаров народного потребления.

Номера и даты разрешений на осуществление товарообменных (бартерных) операций указываются в грузовой таможенной декларации.

4.1. Имущество, за исключением предметов, запрещенных к ввозу в СССР, к вывозу из СССР, пропускаются беспрепятственно, без регистрации отправления или получения в Министерстве внешних экономических связей СССР и без представления лицензий при условии соблюдения следующих требований:

4.1.1. Декларирования имущества в соответствии с установленным порядком;

4.1.2. Представления разрешения иных государственных организаций, указанных в пункте 2.1.4., в случае, если имущество подлежит контролю этих органов;

4.1.3. Внесения в установленном порядке платы за проведения таможенных процедур, а также, в надлежащих случаях, - таможенной пошлины.

4.2. Организации, ввозящие имущество временно в СССР, или организации, вывозящие имущество временно из СССР, обязаны сделать об этом отметку в грузовой таможенной декларации. Грузовая таможенная декларация с упомянутой отметкой становится одновременно обязательством об обратном вывозе временно ввезенного в СССР или об обратном ввозе временно вывезенного из СССР имущества.

Срок временного ввоза в СССР или временного вывоза из СССР имущества не должен превышать, как правило, одного года со дня перемещения такого имущества через границу СССР. При необходимости этот срок может быть продлен ГУГТК СССР. Установленный срок временного ввоза или вывоза указывается в грузовой таможенной декларации.

Таможенные учреждения, осуществляющие таможенное оформление имущества, временно ввезенного в СССР или временно вывезенного из СССР, ведут его учет.

Если временно ввезенное в СССР или временно вывезенное из СССР имущество окажется не пригодным к использованию ни в качестве изделий, ни в качестве материалов, оно снимается с учета на основании акта советской организации, составленного с участием работника таможенного учреждения. При невозможности такого участия советская организация составляет акт самостоятельно. Таможенное учреждение вправе не признать действительность акта, составленного без участия работника таможенного учреждения, в случае, если имеются сомнения в достоверности сведений, указанных в таком акте.

4.3. Имущество, временно ввезенное в СССР или временно вывезенное из СССР, подлежит соответственно вывозу или ввозу в указанный в грузовой таможенной декларации срок.

В случае невывоза такого имущества из СССР по истечении одного месяца со дня окончания этого срока оно подлежит безвозмездной передаче в собственность государства, а при невозможности ее осуществления (утрата, хищение и т.п.) взимается таможенная пошлина.

4.4. При временном ввозе в СССР или временном вывозе из СССР не ставятся на учет образцы, общая стоимость которых не превышает 200 рублей (по ценам, действующим в СССР на такие же либо аналогичные предметы).

4.5. При временном ввозе в СССР или временном вывозе из СССР арендованного имущества в грузовой таможенной декларации проставляется отметка о номере и дате заключения договора аренды.

4.6. Пропускается в разумных количествах по решению таможенного учреждения:

имущество, передаваемое на безвозмездной основе;

рекламные материалы и сувениры;

вывозимые из СССР пищевкусовые изделия, предназначенные для представительских целей;

ввозимые в СССР пищевкусовые изделия, предназначенные для представительских целей при проведении в СССР выставочных мероприятий (выставок, конкурсов, съездов, симпозиумов, семинаров, ярмарок и других подобных мероприятий);

ввозимые в СССР пищевкусовые изделия и другие предметы, предназначенные для личного пользования иностранного персонала, осуществляющего в СССР строительные и другие подрядные работы.

4.7. При вывозе из СССР экспонатов на выставочные мероприятия, образцов и имущества в соответствии с планами научно-технического содружества (кроме имущества научных экспедиций) требуется разрешение Министерства внешних экономических связей СССР, отметка о котором проставляется в грузовой таможенной декларации.

4.8. При пропуске имущества, перемещаемого через границу СССР для оказания помощи при стихийных бедствиях, военных конфликтах, технологических катастрофах, авариях или поломках транспортных средств, требования, установленные настоящим Положением, с разрешения таможенного учреждения могут выполняться после выпуска такого имущества в СССР или за границу, но не позднее одного месяца со дня такого выпуска.

4.9. Имущество, ставшее впоследствии объектом внешнеторговой купли-продажи или мены, подлежит таможенному оформлению в порядке, предусмотренном разделами 2 и 3 настоящего Положения.

5.1. Иностранные товары, перемещаемые транзитом через территорию СССР, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в СССР и транзиту через территорию СССР, пропускаются при условии наличия разрешения на транзит, выдаваемого Министерством внешних экономических связей СССР или торговыми представительствами СССР за границей, декларирования этих товаров в соответствии с установленным порядком, их показания своим наименованием в иных документах, необходимых для осуществления государственного таможенного контроля, и внесения платы за проведение таможенных процедур.

6.1. Декларирование товаров и имущества осуществляется предприятиями, объединениями или организациями, ввозящими в СССР или вывозящими из СССР такие товары и имущество, самостоятельно либо на договорной основе через организации, признанные таможнями в качестве декларантов.

Самостоятельное декларирование товаров может осуществляться участником внешнеэкономических связей, являющимся стороной внешнеторгового контракта, либо, по его поручению, получателем таких товаров в СССР, либо их отправителем за границу.

6.2. Декларирование товаров и имущества и их предъявление к таможенному оформлению осуществляется таможенному учреждению, в зоне деятельности которого находится декларант. (Распределение зон деятельности между таможенными учреждениями приведено в приложении 1) 4).

4) Приложения 1-3 не приводятся - Прим. ред.

Декларант должен заблаговременно обратиться в это таможенное учреждение и совместно с ним определить взаимоприемлемую схему декларирования и предъявления товаров и имущества к таможенному оформлению.

6.2.1. Товары и имущество могут декларироваться и предъявляться к таможенному оформлению в месте расположения декларанта, для чего он может вызвать за свой счет сотрудников таможенного учреждения, в зоне деятельности которого он находится, либо обратиться в это учреждение с просьбой об оказании содействия в создании досмотровой комиссии или о назначении таможенного уполномоченного.

6.2.2. Товары и имущество могут декларироваться и предъявляться к таможенному оформлению в месте расположения таможенного учреждения, для чего товары и имущество должны доставляться в это таможенное учреждение.

6.2.3. В случае невозможности декларирования и предъявления к таможенному оформлению товаров и имущества в местах, указанных в подпунктах 6.2.1. и 6.2.2., они могут декларироваться и предъявляться к таможенному оформлению в любых других местах по согласованию с таможенным учреждением, в зоне деятельности которого находится декларант.

6.3. Декларанты осуществляют декларирование через уполномоченных на то лиц.

Таможенное учреждение вправе потребовать от лица, осуществляющего декларирование, документы, подтверждающие его полномочия.

Документы, подтверждающие его полномочия, не могут содержать положений, ограничивающих права уполномоченного лица на осуществление декларирования или его обязанности перед таможенными учреждениями.

Таможенное учреждение проверяет познания уполномоченного лица в вопросах декларирования и в случае недостаточности таких познаний, а также при наличии обоснованных сомнений в добросовестности выполнения таким лицом своих обязанностей перед таможенным учреждением, требует от декларанта замены такого лица.

6.4. Товары и имущество декларируются таможенному учреждению путем заявления сведений о них в грузовой таможенной декларации установленного ГУГТК СССР образца 5).

5) См. Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.

При этом декларант сам выбирает таможенный режим, в соответствии с которым он ввозит в СССР или вывозит за границу товары и имущество, и указывает его в грузовой таможенной декларации путем внесения в нее соответствующей отметки.

За достоверность указываемых в грузовой таможенной декларации сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством.

Порядок заполнения грузовой таможенной декларации определяется инструкцией ГУГТК СССР.

Бланки грузовой таможенной декларации и добавочных листов к ней изготавливаются ГУГТК СССР и распределяются декларантам таможнями, в зоне деятельности которых находятся эти декларанты.

6.5. Грузовая таможенная декларация заполняется на каждую партию товаров или имущества при условии, что в отношении таких товаров или имущества установлен один и тот же таможенный режим.

Если партия включает товары и имущество, в отношении которых установлен различный таможенный режим, то заполняется такое количество грузовых таможенных деклараций, которое соответствует количеству этих режимов.

6.6. Иностранные товары, перемещаемые через территорию СССР транзитом, декларируются в соответствии с настоящим Положением только в случае, если их перевозка не оформлена в соответствии с требованиями системы международного таможенного транзита, участником которой является СССР, и пункт пропуска в СССР и пункт пропуска за границу не совпадают.

6.7. Декларант обязан:

представить в таможенное учреждение грузовую таможенную декларацию на каждую партию товаров и имущества и предъявить такие товары или имущество к таможенному оформлению;

заменить уполномоченное лицо по требованию таможенного учреждения;

уплатить в надлежащих случаях таможенную пошлину и внести плату за проведение таможенных процедур;

представить таможенному учреждению иные документы, необходимые для осуществления государственного таможенного контроля, а также, по его запросу, дополнительные сведения;

оплатить в соответствующих случаях расходы, связанные с командированием сотрудников таможенных учреждений в места, где отсутствуют таможенные учреждения, для осуществления государственного таможенного контроля декларируемых товаров и имущества.

6.8. На товары и имущество общей стоимостью до 200 рублей (по ценам, действующим в СССР на такие же либо аналогичные предметы) грузовая таможенная декларация не представляется.

Декларирование таких товаров и имущества осуществляется путем заявления сведений о них в грузосопроводительных и иных документах, а также в устной форме при перемещении товаров и имущества в ручной клади и багаже лиц, следующих через границу СССР.

7.1. Декларирование на договорной основе товаров и имущества, принадлежащих другим предприятиям, объединениям, организациям, может осуществляться советской организацией, признанной таможней в качестве декларанта.

Признание подтверждается свидетельством (приложение 2).

ГУГТК СССР и таможни ведут учет организаций, признанных в качестве декларантов, обеспечивают официальную публикацию списка этих организаций.

7.2. Для получения свидетельства организация обращается в таможню, в зоне деятельности которой она расположена.

В заявлении должны указываться сведения о том, когда и каким органом создана организация, содержание ее деятельности, юридический адрес организации, номера счетов в советской и иностранной валюте в банковских учреждениях, подтверждение того, что организации известны права и обязанности декларанта, а также обязательство их выполнять. Заявление может содержать дополнительные сведения, характеризующие деятельность этой организации.

К заявлению прилагается выписка из Устава или Положения об организации, предусматривающая возможность осуществления декларирования на договорной основе, а также подтверждение банка о платежеспособности организации.

Образец заявления приведен в приложении 3.

Заявление должно быть рассмотрено таможней в течение пятнадцати дней со дня его получения. В течение указанного срока таможня может запрашивать недостающие сведения о заявителе у организации, кредитнофинансовых учреждений, органов государственного управления. Пятнадцатидневный срок рассмотрения заявления исчисляется со дня получения дополнительных сведений. Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать двух месяцев.

Принятое решение сообщается заявителю в письменной форме.

В случае отказа в выдаче свидетельства такое решение таможни может быть обжаловано в ГУГТК СССР.

7.3. Свидетельство, не принятое организацией в течение шести месяцев со дня принятия решения о признании, является недействительным. Если организация не осуществляет функций декларанта в течение одного года со дня принятия свидетельства, оно также становится недействительным.

7.4. Организация, признанная декларантом, обладает правами и выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

Договор о декларировании не может ограничивать указанных прав и обязанностей организации, признанной в качестве декларанта.

7.5. Свидетельство о признании может быть отменено таможней, выдающей его, в случае:

указания в декларации заведомо ложных сведений;

неоднократного невыполнения обязанностей декларанта;

последующего обнаружения ложности сведений, имевших существенное значение для принятия решения о признании в качестве декларанта;

совершения иных действий, наносящих ущерб интересам государства.

ГУГТК СССР и таможни уведомляют участников внешнеэкономических связей об отмене свидетельства.

7.6. Повторное заявление организации о признании может быть рассмотрено не ранее одного года со дня отмены предыдущего свидетельства при условии устранения причин нарушений или со дня, когда свидетельство стало недействительным.

7.7. Органы государственного таможенного контроля оказывают организациям, осуществляющим декларирование на договорной основе, информационные и консультационные услуги, подготавливают и переподготавливают кадры таких организаций по таможенным вопросам, оказывают иное содействие. За оказание упомянутых услуг взимается плата в размере 5000 рублей.

Плата вносится предварительно, при выдаче свидетельства о признании.

В случае отмены таможней свидетельства о признании либо признания его недействительным эта плата не возвращается.

8.1. На товары, вывозимые из СССР по ордерным поставкам, представляется предварительная грузовая таможенная декларация с заполнением граф в соответствии со сведениями, которые имеются в наличии или которые возможно установить с момента декларирования.

После заключения договора внешнеторговой купли-продажи или мены, но не позднее одного месяца, в таможенное учреждение представляется грузовая таможенная декларация, заполненная в обычном порядке.

8.2. При декларировании комплектного объекта представляется общая грузовая таможенная декларация. При этом на каждую партию товаров, представляемых для сооружения конкретного комплектного объекта, представляются отдельные декларации, заполненные в соответствии с Разделами 2 или 3 "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

Участники внешнеэкономических связей, заключившие глобальные контракты на поставку комплектных объектов, представляют общую грузовую таможенную декларацию на эти объекты до начала поставок товарных партий.

Декларации представляются:

- на вывозимые из СССР объекты - в таможню, в зоне деятельности которой этот участник ВЭС находится;

- на ввозимые в СССР объекты - в таможню, в зоне деятельности которой данный комплектный объект сооружается;

Если комплектный объект сооружается в зонах деятельности нескольких таможен, то общая декларация высылается каждой из этих таможен.

8.3. При декларировании имущества, временно ввозимого в СССР, временно вывозимого из СССР, а также вывозимого из СССР для советских учреждений за границей, допускается использование вместо добавочных листов спецификаций, упаковочных листов или списков ввозимого или вывозимого имущества.

В этом случае в грузовой таможенной декларации конкретные наименования имущества не указываются, а делается ссылка на спецификацию, упаковочный лист или список. Указывается также общая стоимость такого имущества.

8.4. В случае оставления в СССР или за границей имущества, временно ввезенного в СССР или временно вывезенного из СССР, оно подлежит повторному декларированию путем представления новой грузовой таможенной декламации.

9.1. За проведения таможенных процедур органами государственного таможенного контроля с декларанта взимается плата, включающая платежи в валюте расчета с контрагентом.

9.1.1. При ввозе в СССР или вывозе из СССР товаров и имущества государственных предприятий, объединений и организаций, взимается плата в размере 0,1% в советской валюте и 0,05% в иностранной валюте от общей стоимости ввозимых или вывозимых товаров, определяемой в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации.

Пересчет советской валюты в иностранную производится по курсу Госбанка СССР на день платежа.

9.1.2. При ввозе в СССР или вывозе из СССР товаров или имущества производственных кооперативов и их союзов (объединений), совместных предприятий, международных объединений и организаций, общественных или иных организаций СССР и их предприятий и объединений, а также иностранных фирм и организаций и их представительств взимается плата в советской валюте - в размере 20 руб. за проведение таможенных процедур в отношении товаров и имущества, оформляемых по каждой грузовой таможенной декларации, и 5 руб. по каждому добавочному листу к ней, а также в иностранной валюте - эквивалентной 10 руб. за проведение таможенных процедур в отношении товаров предприятий, объединений и организаций, указанных в настоящем пункте, и имущества совместных предприятий, международных объединений и организаций, иностранных фирм, организаций и их представительств, оформляемых по каждой грузовой таможенной декларации, и 5 руб. - по каждому добавочному листу к ней.

Пересчет иностранной валюты в советскую производится по курсу Госбанка СССР на день платежа.

9.1.3. Плата за проведение таможенных процедур в иностранной валюте в отношении имущества, ввозимого в СССР и вывозимого из СССР государственными предприятиями, объединениями и организациями, производственными кооперативами и их союзами (объединениями), общественными или иными организациями СССР и их предприятиями и объединениями, не взимается.

9.1.4. В случае, если в грузовой таможенной декларации вместо добавочных листов прикладываются спецификации, упаковочные листы или списки имущества, то помимо платы в советской валюте- в размере 20 руб. и в иностранной валюте - эквивалентной 10 руб. за проведение таможенных процедур в отношении имущества, оформленного по грузовой таможенной декларации, взимается плата в советской валюте - в размере 5 руб. и в иностранной валюте - эквивалентной 5 руб. за проведение таможенных процедур в отношении предметов, входящих в одну и ту же товарную подгруппу ЕТН ВТ СЭВ, кодируемую одним и тем же трехзначным кодом (за исключением случаев, когда плата за проведение таможенных процедур взимается в процентном отношении от общей стоимости имущества, ввозимого в СССР или вывозимого из СССР государственными предприятиями, объединениями и организациями).

9.1.5. При транзите иностранных товаров через территорию СССР взимается плата в иностранной валюте, покупаемой Внешэкономбанком СССР, эквивалентная 10 руб., за проведение таможенных процедур в отношении иностранных товаров, оформляемых по каждой грузовой таможенной декларации, и 5 руб.- по каждому добавочному листу к ней.

Пересчет иностранной валюты в советскую производится по курсу Госбанка СССР на день платежа.

Плата взимается, как правило, в пунктах пропуска при ввозе иностранных товаров на территорию СССР, о чем в грузовой таможенной декларации таможенным учреждением делается соответствующая отметка.

9.1.6. Плата за проведение таможенных процедур не взимается в случаях, если:

общая стоимость декларируемых товаров и имущества составляет менее 200 руб.;

возвращается в СССР или за границу имущество, ранее временно вывезенное из СССР или временно ввезенное в СССР;

перемещаются через границу СССР предметы, предназначенные для официального (служебного) пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств в СССР, международных межправительственных организаций, представительств иностранных государств при этих организациях и иных международных организаций, пользующихся на территории СССР таможенными льготами;

представляется предварительная грузовая таможенная декларация при ордерных поставках товаров;

представляется общая грузовая таможенная декларация при поставках комплектного оборудования;

пункт ввоза в СССР и вывоза за границу иностранных товаров, перемещаемых транзитом через территорию СССР, совпадают, а также если такие товары перемещаются в соответствии с какой-либо системой международного таможенного транзита ( Концепция МДП 1975 г. Соглашение АГТ и т.д.), участником которой является СССР.

9.1.7. В случае, если имущество стало впоследствии объектом внешнеторговой купли-продажи или мены и декларируется в качестве товара, то плата в отношении такого товара взимается в общем порядке.

9.2. Оплата таможенных процедур осуществляется декларантом в следующем порядке 7):

7) Государственные предприятия, объединения и организации осуществляют оплату таможенных процедур в порядке, установленном Минфином СССР и ГУГТК СССР.

9.2.1. Сумма платы в советской валюте перечисляется через учреждения банков на счета таможенных учреждений, осуществляющих таможенное оформление товаров и имущества, либо вносится наличными в кассу таможенного учреждения, которое периодически в порядке, установленном ГУГТК СССР, перечисляет полученные суммы в доход союзного бюджета на раздел 8 параграфа 15 символ отчетности банка 11.

9.2.2. Суммы платы в иностранной валюте перечисляются на отдельный внебалансовый валютный счет ГУГТК СССР N 916700070 во Внешэкономбанке СССР, для чего декларант направляет Внешэкономбанку СССР платежное поручение на списание с его валютного счета соответствующих сумм в рублях с указанием банковских кодов иностранной валюты и зачислением этих сумм на указанный счет ГУГТК СССР.

9.3. Документом, являющимся основанием для внесения платы за проведения таможенных процедур, служит грузовая таможенная декларация или ее копия.

9.4. Выпуск товаров и имущества производится таможенным учреждением после уплаты сумм, причитающихся за таможенные процедуры.

Допускается предварительная, на определенный период, оплата таможенных процедур путем внесения необходимых сумм в советской валюте на соответствующие счета таможенных учреждений и в иностранной валюте на счет ГУГТК СССР во Внешэкономбанке СССР.

В случае невозможности производства платежа до выпуска товаров декларант представляет гарантийное письмо с обязательством внесения платы в сроки, определяемые совместно таможенным учреждением и плательщиком.

Таможенные учреждения ведут учет всех случаев невнесения или несвоевременного внесения декларантом платы за проведение таможенных процедур и принимают все доступные меры по обязательному взысканию причитающихся платежей.

При неоднократном невыполнении декларантом своих обязанностей по своевременной оплате таможенных процедур таможенные учреждения извещают об этом ГУГТК СССР, которое в соответствии с законодательством СССР ставит вопрос о приостановлении операций соответствующего участника внешнеэкономических связей или предпринимает другие необходимые меры.

9.5. Все ввозимые в СССР товары и имущество облагаются таможенной пошлиной, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Союза ССР и решениями Совета Министров СССР.

9.5.1. Участники внешнеэкономических связей, осуществляющие централизованные расчеты с государственным бюджетом по экспортно-импортным операциям, уплачивают ввозную таможенную пошлину в составе таможенных доходов, за исключением случаев, предусмотренных в п.9.5.2.

9.5.2. При ввозе товаров и имущества государственных предприятий, объединений и организаций осуществляющих этот ввоз в рамках товарообменных (бартерных) операций или прямых связей, общественных и иных организаций СССР, их предприятий и объединений, совместных предприятий, международных объединений и организаций, а также производственных кооперативов и их союзов (объединений), уплачивается таможенная пошлина, исчисленная в соответствии с Таможенным тарифом СССР.

9.5.3. При ввозе подлежащего обложению таможенной пошлиной имущества иностранных фирм и организаций и их представительств она исчисляется по Ставкам таможенных пошлин.

9.6. Таможенная пошлина, исчисленная в соответствии с Таможенным тарифом СССР, уплачивается декларантом путем перечисления причитающихся сумм через местные учреждения банков в доход союзного бюджета на раздел 8 параграф 14 символ отчетности банка 10 либо вносится наличными в кассу таможни, которая периодически в порядке, установленном ГУГТК СССР, перечисляет полученные суммы в доход союзного бюджета (раздел 8 параграф 14 символ отчетности банка 10).

Таможенная пошлина, исчисленная в соответствии со Ставками таможенных пошлин, уплачивается декларантом путем перечисления причитающихся сумм через местные учреждения банков в доход союзного бюджета на раздел 8 параграф 10 символ отчетности банка 37 либо вносится наличными в кассу таможенного учреждения, которая периодически в порядке, установленном ГУГТК СССР, перечисляет полученные суммы в доход союзного бюджета (раздел 8 параграф 10 символ отчетности банка 37).

9.7. Выпуск товаров и имущества производится таможенным учреждением после уплаты причитающихся за их ввоз таможенных пошлин.

Допускается предварительная, на определенный период, оплата таможенных пошлин путем внесения необходимых сумм в доход союзного бюджета.

В случае невозможности оплаты таможенных пошлин до выпуска товаров декларант представляет гарантийное письмо с обязательством внесения пошлин в срок, определяемый совместно таможенным учреждением и плательщиком.

9.8. Взыскание не внесенной в срок таможенной пошлины в случае, если товары и имущество были выпущены таможенным учреждением до уплаты таможенной пошлины, производится в порядке, установленном Положением о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981 г.

9.9. Документом, являющимся основанием для уплаты таможенной пошлины, служит грузовая таможенная декларация или ее копия.

9.10. Таможенная пошлина может уплачиваться как советской, так и иностранной валютой, покупаемой Внешэкономбанком СССР.

Пересчет иностранной валюты в советскую осуществляется по курсу Госбанка СССР на день платежа.

9.11. Предметы, представляющие значительную художественную, историческую, научную или иную культурную ценность, в том числе предметы религиозного культа, представляющие такую ценность, ранее вывезенные из СССР или с территорий, входящих ныне в его состав, при возврате в СССР освобождаются от оплаты таможенной пошлины.

10.1. Товары и имущество, перемещаемые через государственную границу СССР в нарушение порядка, установленного настоящим Положением, пропуску за границу или в СССР не подлежат.

При ввозе товаров и имущества в СССР декларанту представляется право в течение месячного срока, а для скоропортящихся продуктов в течение 7 дней принять меры по устранению выявленных нарушений либо возвратить ввозимые товары и имущество обратно за границу, а при вывозе из СССР распорядиться товарами и имуществом на территории СССР по своему усмотрению. По истечении указанного срока ввозимые товары и имущество подлежат безвозмездной передаче в собственность государства.

10.2. Таможенные учреждения не несут ответственности за последствия нарушений предприятиями, объединениями и организациями настоящего Положения.

Дополнительные расходы транспортных организаций по обработке и хранению товаров и имущества, не пропущенных таможенными учреждениями, относятся на счета предприятий, объединений и организаций, допустивших нарушения.

10.3. Предметы, запрещенные к ввозу в СССР, к вывозу из СССР либо к транзиту через территорию СССР (приложение 5), пропуску через государственную границу СССР не подлежат.

Настоящим устанавливается следующий порядок декларирования комплектного оборудования, поставляемого на объекты, строящиеся за границей по техническому содействию или подряду (далее - объекты).

До начала осуществления поставок товаров на объекты участники внешнеэкономических связей, заключившие глобальные контракты на поставку комплектного оборудования, представляют в таможню, в зоне деятельности которой они находятся, общую грузовую таможенную декларацию, носящую информационный характер и заполненную в соответствии с установленным ГУГТК СССР порядком с обязательным указанием общей стоимости сделки 8).

8) Начиная с 1 сентября 1989 г. всем участникам внешнеэкономических связей, заключившим контракты на поставку комплектного оборудования до этого срока и начавшим их выполнение, также необходимо представить соответствующей таможне общие грузовые таможенные декларации и обеспечить проставление их номеров в грузовых таможенных декларациях, заполненных на конкретные товарные партии этого оборудования.

В графе 33 общей грузовой таможенной декларации указываются не конкретные товарные наименования, а наименование комплектного оборудования в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешней торговли стран - членов СЭВ.

При осуществлении поставок комплектного оборудования на объекты на каждую товарную партию представляется грузовая таможенная декларация (далее - декларация) в соответствии с установленным ГУГТК СССР порядком 9).

9) Если комплектное оборудование перемещается через несколько пунктов пропуска, то таможенные учреждения, оформившие отправку, пересылают один экземпляр декларации в таможню, где находится общая декларация.

При этом временно, до 31 декабря 1990 г., допускается в декларациях, заполняемых на конкретные товарные партии комплектного оборудования, вывозимые из СССР, не указывать в графах 22, 42 и 46 стоимость заявляемых товарных партий. До этого же срока не будет взиматься плата за проведение таможенных процедур по каждой такой отправке.

Независимо от начала осуществления поставок на объекты по истечении календарного года, но не позднее 15 января следующего года, участник внешнеэкономических связей, заключивший контракт на поставку комплектного оборудования, направляет в таможню, в которую представлялась общая декларация на это оборудование, следующую информацию (в виде заверенного письма, телекса и т.п.):

перечень номеров деклараций (присвоенных ранее соответствующими таможенными учреждениями в графах 7 деклараций), представленных в таможенные учреждения в течение истекшего периода на конкретные товарные партии комплектного оборудования;

общую стоимость в рублях этих товарных партий.

Копия документа направляется в Госкомстат СССР в эти же сроки.

Если период строительства объекта менее одного года либо поставки комплектного оборудования на объект завершаются до истечения календарного года, такая информация представляется таможне и в Госкомстат СССР не позднее 15 дня с даты поставки последней партии товаров.

Плата за проведение таможенных процедур в отношении комплектного оборудования взимается в установленном размере один раз в год на основании сведений, заявляемых участником внешнеэкономических связей по окончании календарного года либо после поставки последней партии товаров на такие объекты.

1. Оружие всякого рода военных образцов и боеприпасы к нему.

2. Наркотические и психотропные вещества, а также приспособления для курения опия и гашиша.

Примечание. Ввоз указанных в настоящем пункте предметов при необходимости может быть осуществлен по особым разрешениям Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Произведения печати, клише, негативы, заснятые пленки, фотографические снимки, киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, рукописи, грампластинки и другие звукозаписи, рисунки и иные печатные и изобразительные материалы, направленные на подрыв советского государственного и общественного строя, нарушение территориальной целостности и политической независимости, государственного суверенитета, пропагандирующие войну, терроризм, насилие, расизм и его разновидности: сионизм, антисемитизм, фашизм, национальную исключительность и религиозную ненависть, также материалы порнографического и вульгарно-эротического содержания.

4. Запрещен импорт в СССР предприятиями, объединениями, производственными кооперативами и иными советскими организациями:

оружия всякого рода, боеприпасов, военной техники и специальных комплектующих изделий для их производства, взрывчатых веществ и других видов продукции, затрагивающих безопасность страны;

ядерных материалов (включая материалы в виде тепловыделяющих сборок), технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

драгоценных металлов, сплавов, драгоценных камней и изделий из них;

ядов;

наркотических и психотропных средств, приспособлений для курения опия и гашиша;

других видов продукции, ввоз которой запрещен, если иное не предусмотрено законодательством.

5. Предметы, ввоз которых запрещен в соответствии с законодательством СССР.

1. Оружие всякого рода военных образцов, боеприпасы к нему и воинское снаряжение.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены лишь по особым разрешениям Министерства внешних экономических связей, согласованным с Министерством обороны.

2. Наркотические и психотропные вещества.

Примечание. Вывоз указанных в настоящем пункте предметов при необходимости может быть осуществлен по особым разрешениям Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Аннулированные ценные бумаги.

4. Произведения искусства и предметы старины (картины, скульптуры, рисунки, акварели, различные виды гравюр, миниатюры, изделия из фарфора, хрусталя, керамики, дерева, кожи, драгоценных и недрагоценных камней и металлов, предметы народных художественных промыслов, гобелены, мебель, художественная одежда и обувь, нумизматика, художественное оружие, книги, рукописи, грампластинки, музыкальные инструменты, почтовые марки и др.) и иные предметы, представляющие значительную художественную, историческую, научную или иную культурную ценность.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены лишь по особым разрешениям Министерства культуры СССР с уплатой таможенной пошлины в размере 100 процентов оценки, указываемой в разрешениях на вывоз.

5. Киноленты, видеозаписи, носители магнитной информации для ЭВМ, печатные и изобразительные материалы, содержащие сведения, могущие причинить вред интересам государства, а также правам советских граждан.

6. Рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей и изюбрей, а также шкуры пятнистого оленя.

Примечание. Указанные в настоящем пункте предметы могут быть вывезены внешнеторговыми организациями по особым разрешениям Министерства внешних экономических связей СССР. Иностранным туристам, имеющим туры (путевки) на охоту в СССР, разрешено вывозить из СССР в качестве охотничьих трофеев окостеневшие рога изюбрей и маралов, отстрелянных ими в период с сентября по декабрь.