Ухвала Конституційного Суду України про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 87 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." від 21 січня 2000 року N 1396-XIV

Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Скоморохи Віктора Єгоровича - головуючий,

Вознюка Володимира Денисовича,

Євграфова Павла Борисовича,

Козюбри Миколи Івановича - суддя-доповідач,

Корнієнка Миколи Івановича,

Костицького Михайла Васильовича,

Малинникової Людмили Федорівни,

Мироненка Олександра Миколайовича,

Німченка Василя Івановича,

Розенка Віталія Івановича,

Савенка Миколи Дмитровича,

Селівона Миколи Федосовича,

Тимченка Івана Артемовича,

Тихого Володимира Павловича,

Чубар Людмили Пантеліївни

Шаповала Володимира Миколайовича,

Яценка Станіслава Сергійовича,

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 87 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." від 21 січня 2000 року N 1396-XIV.

Заслухавши суддю-доповідача Козюбру М.І. та вивчивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Народні депутати України у поданні до Конституційного Суду України повторно порушують питання про невідповідність Конституції України Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." від 21 січня 2000 року N 1396-XIV (далі - Постанова), яке вже було предметом розгляду Конституційним Судом України за конституційним поданням 74 народних депутатів України.

Необхідність нового розгляду Конституційним Судом України цього питання суб'єкт права на конституційне подання пояснює нововиявленими обставинами, які нібито мали місце у процесі провадження у справі за конституційним поданням народних депутатів України від 25 січня 2000 року щодо "визнання неконституційними актів, прийнятих на засіданні частини народних депутатів України у приміщенні "Українського дому" 21 січня та 1 лютого 2000 року", а саме - внесенням 18 травня 2000 року вказаної Постанови до Конституційного Суду України Постійним представником Верховної Ради України в Конституційному Суді України А.О. Селівановим.

У конституційному поданні народні депутати України фактично повторюють аргументи, які наводились під час розгляду названої справи, зокрема, що: проект Постанови суперечить раніше прийнятим Верховною Радою України рішенням щодо календарного плану, порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України XIV скликання та уточненого розкладу засідань Верховної Ради України на січень 2000 року; проект Постанови не був попередньо зареєстрований і не роздавався народним депутатам України; в аркушах з підписами депутатів не було вказано повної офіційної назви оспорюваної Постанови та дати голосування; деякі підписи депутатів, які не були зареєстровані у Верховній Раді України 20 січня 2000 року протягом усього сесійного часу, були сфальсифіковані за допомогою комп'ютерної та розмножувальної техніки кольорового друку; в текстах стенограм засідань Верховної Ради України 20 січня 2000 року відсутнє формальне відображення процесу обговорення та прийняття Верховною Радою України Постанови; аркуші з підписами народних депутатів мають різні назви і не відповідають назві Постанови; у Постанові не зазначено назви органу чи організації, від ведення пленарних засідань якого (якої) відсторонюються Голова Верховної Ради України Ткаченко О.М. та Перший заступник Голови Верховної Ради України Мартинюк А.І.

На думку авторів подання, такі дії спричинили порушення вимог статті 1, частини другої статті 3, статей 5, 6, 8, частини першої статті 15, статті 19, частини другої статті 22, частини першої статті 24, частини другої статті 36, частини першої статті 38, частини першої статті 43, частини першої статті 57, частини другої статті 58, статті 61, частини першої статті 64, статті 75, частин першої та четвертої статті 76, частини першої статті 78, частини першої статті 82, частини другої та третьої статті 84, частини першої статті 85 (пункту 15), частини другої статті 88 (пунктів 1, 2, 3), частини другої статті 89, статті 91, частини першої статті 92 (пункту 22) Конституції України та ряду норм Регламенту Верховної Ради України.

2. 13 липня 2000 року Конституційний Суд України прийняв Ухвалу про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 74 народних депутатів України щодо визнання Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." від 21 січня 2000 року такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" за непідвідомчістю Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні. В Ухвалі зазначалось, що з'ясовувати наявність правопорушень з боку народних депутатів України і давати їм оцінку мають право лише правоохоронні органи та суди загальної юрисдикції.

Із змісту конституційного подання 87 народних депутатів України про визнання неконституційною зазначеної Постанови та доданих до нього матеріалів випливає, що нововиявлених обставин не встановлено. Наведені в конституційному поданні обставини вже розглядалися у процесі провадження у справі за конституційним поданням 74 народних депутатів України про визнання Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." від 21 січня 2000 року такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

3. Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних подань своєю Ухвалою від 31 січня 2001 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

На основі викладеного та керуючись статтями 147, 150 Конституції України, статтею 39, пунктом 3 статті 45, статтею 50 Закону України "Про Конституційний Суд України", Конституційний Суд України

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 87 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про відсторонення від ведення пленарних засідань 20-21 січня 2000 року Голови Верховної Ради України Ткаченка О.М. та Першого заступника Голови Верховної Ради України Мартинюка А.І." на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною і не може бути оскарженою.