Про затвердження Податкового розяснення про порядок оподаткування земельних ділянок, наданих для Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України

З метою забезпечення однозначного тлумачення окремих положень податкового законодавства установами та організаціями Збройних Сил України відповідно до підпункту 4.4.2 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2001 року за N 494 "Про затвердження Порядку надання податкових роз'яснень", а також керуючись статтями 8 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та 7, 8 і 12 Закону України "Про плату за землю",

Затвердити Податкове роз'яснення про порядок оподаткування земельних ділянок, наданих для Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України (далі - Податкове роз'яснення), що додається.

Законом України від 5 жовтня 2000 року за N 2019-III "Про внесення змін до Закону України "Про Збройні Сили України" (стаття 14) визначено, що земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами і організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" від 18 лютого 1997 року за N 77/97-ВР, який визначає принципи побудови системи оподаткування в Україні, ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) та пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Справляння плати за землю здійснюється відповідно до Закону України "Про плату за землю" в редакції Закону від 19 вересня 1996 року за N 378/96-ВР (із змінами і доповненнями), який є основним Законом, що визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, пільги щодо оподаткування, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку. Земельний податок за земельні ділянки в межах населених пунктів, надані для Збройних Сил України та інших військових формувань, створених відповідно до законодавства України, справляється у розмірі 25 відсотків суми земельного податку, обчисленого на загальних підставах, а за межами населених пунктів - у розмірі 0,02 відсотка від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області (частина десята статті 7 та частина друга статті 8 Закону України "Про плату за землю".

Законом України "Про Державний бюджет на 2002 рік" (ст. 55) зупинено дію частини десятої статті 7 та частини другої статті 8 Закону України "Про плату за землю" щодо справляння податку за земельні ділянки, надані для Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.

При цьому, статтею 51 Закону України "Про Державний бюджет на 2002 рік" встановлено, що звільняються як виняток у 2002 році від сплати земельного податку військові частини, військові навчальні заклади, науково-дослідні, дитячі санаторно-курортні та оздоровчі установи, які утримуються за рахунок бюджету та підпорядковані Міністерству оборони України, військовим формуванням, та належать до сфери управління Міністерства оборони України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також підприємства Міністерства оборони України. Перелік зазначених підприємств затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування з визначенням розмірів земельних ділянок. Причому, земельні ділянки, які використовуються не за цільовим призначенням, враховуючи земельні ділянки, надані в оренду, або земельні ділянки під будівлями (спорудами), наданими в оренду третім особам, обкладаються земельним податком у встановленому порядку.

Оскільки Закон України "Про Збройні Сили України" не відповідає принципам, закладеним у Законі України "Про систему оподаткування", а також враховуючи те, що вказаний Закон не є спеціальним законом про оподаткування, слід зазначити, що всі інші земельні ділянки, надані Збройним Силам України та іншим військовим формуванням, утвореним відповідно до Законів України, за винятком тих, які належать підприємствам, що ввійшли до переліку у відповідності із статтею 51 Закону України "Про Державний бюджет на 2002 рік", оподатковуються земельним податком в межах населених пунктів за повною ставкою населеного пункту, а за межами населених пунктів - у розмірі 5 відсотків грошової оцінки одиниці площі ріллі по області з урахуванням коефіцієнтів індексації ставок земельного податку та грошової оцінки земель за станом на 1 січня 2002 року.