МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ
УКРАЇНИ
НАКАЗ
18.03.2013 № 101
Про затвердження Положення про Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення у новій редакції
1. Затвердити Положення про Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення у новій редакції, що додається.
2. Вважати таким, що втратило чинність, Положення про Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення, затверджене наказом Мінприроди від 12.12.2011 № 534.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Мормуля Д.Д.
| Міністр | О.А. Проскуряков |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
екології та природних
ресурсів України
12.12.2011 № 534
(у редакції наказу
Мінприроди
від 18.03.2013 № 101)
ПОЛОЖЕННЯ
про одеський зоологічний парк загальнодержавного значення
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення (далі - Зоопарк) створено постановою Ради Міністрів Української РСР від 22.07.83 № 311, площею 6,5 гектарів.
1.2. Відповідно до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" Зоопарк є об'єктом природно-заповідного фонду України загальнодержавного значення і охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення і використання.
1.3. Зоопарк є госпрозрахунковою, бюджетною, природоохоронною, науково-дослідною та культурно-освітньою установою.
1.4. Найменування Зоопарку:
повне українською мовою - Комунальна установа "Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення";
скорочене українською мовою - КУ "Одеський зоопарк";
повне російською мовою - Коммунальное учреждение "Одесский зоологический парк общегосударственного значения";
скорочене російською мовою - КУ "Одесский зоопарк".
1.5. Межі Зоопарку встановлюються в натурі, оформляються відповідними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні планово-картографічні матеріали Держземагентства, обов'язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.
1.6. Земельні ділянки та інші природні ресурси надаються Зоопарку в порядку, визначеному законодавством.
1.7. Зоопарк у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про тваринний світ", іншими актами законодавства України, нормативними актами Мінприроди, Міністерства культури і туризму України, Одеської міської ради, виконавчого комітету Одеської міської ради, розпорядженнями міського голови, Проектом організації території Одеського зоопарку та цим Положенням.
1.8. Зоопарк є юридичною особою та згідно з законодавством набуває статусу юридичної особи від дати її державної реєстрації, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, та відділенні Казначейства, печатку зі своїм найменуванням, штамп, бланки, емблему, які реєструються відповідно до законодавства України.
1.9. Юридична адреса Зоопарку: 65007, м. Одеса, вул. Новощіпний ряд, 25.
2. МЕТА СТВОРЕННЯ І ЗАВДАННЯ ЗООПАРКУ
2.1. Зоопарк створений з метою організації екологічної, освітньо-виховної роботи, формування експозиції рідкісних, екзотичних та місцевих тварин, збереження їх генофонду, вивчення дикої фауни і розробки наукових основ розведення її представників в неволі та повернення їх до природного середовища.
2.2. Основними завданнями Зоопарку є:
формування та утримання колекції тварин;
збереження і відтворення тварин у неволі, в першу чергу зникаючих, рідкісних, занесених до Червоної книги України і міжнародних Червоних списків, реінтродукція розведених у неволі видів тварин в природне середовище;
проведення науково-дослідних робіт;
проведення навчально-виховної та культурно-освітньої роботи в галузі екології, охорони природи, етіології, зоології, мисливського господарства;
поширення еколого-освітніх знань;
здійснення різноманітних форм культурного обслуговування, створення умов для відпочинку та дозвілля населення при збереженні сприятливих умов утримання тварин тощо.
3. УПРАВЛІННЯ ЗООПАРКОМ
3.1. Управління Зоопарком здійснюється спеціальною адміністрацією (далі - Адміністрація), яку очолює Рада директорів у складі чотирьох осіб. Раду директорів очолює генеральний директор, який у встановленому порядку призначається та звільняється з посади Одеським міським головою за погодженням із Мінприроди.
3.2. До складу Ради директорів входить генеральний директор, який є головою Ради директорів, директор з загальних питань, директор з фінансових та економічних питань, директор з науки та стратегічного розвитку, з якими укладаються контракти.
3.3. Голова Ради директорів та члени Ради директорів є підлеглими Одеському міському голові.
3.4. Порядок роботи Ради директорів.
3.4.1. Засідання Ради директорів скликається його Головою по мірі необхідності, але не рідше одного разу на квартал і є правомочним, якщо на ньому присутні більше половини членів Ради директорів.
3.4.2. Рішення Ради директорів приймаються на її засіданнях та оформлюються протоколом. Рішення є правомочним, якщо за нього проголосувало більше половини від кількості присутніх на засіданні членів Ради директорів. За рівності голосів вирішальне значення має голос голови Ради директорів.
3.4.3. Рада директорів визначає процедуру голосування під час засідання.
3.5. Обов'язки та права Ради директорів:
затверджує план роботи Зоопарку;
визначає напрямки діяльності Зоопарку;
погоджує штатний розпис Зоопарку;
погоджує річний план закупівель Зоопарку;
погоджує фінансовий план Зоопарку;
погоджує укладення Договорів Зоопарку на суму понад 100000 (сто тисяч) гривень та здійснення платежів на суму понад 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень;
готує пропозиції головному розпоряднику державних коштів щодо фінансування з міського бюджету на виконання завдань Зоопарку;
у разі необхідності залучає професійних консультантів, експертів, аудиторів.
3.6. У зоопарку може створюватися Наглядова рада. Положення та персональний склад Наглядової ради затверджується розпорядженням міського голови.
3.7. У Зоопарку створюється Піклувальна рада.
3.7.1. Піклувальна рада комунальної установи "Одеський зоологічний парк загальнодержавного значення" є колегіальним органом, утвореним з метою здійснення заходів щодо охорони, обґрунтованого використання і відтворення тваринного світу, залучення інвестицій, координації роботи щодо вирішення питань розвитку Зоопарку, та діє в межах повноважень, що надані Положенням по Піклувальну раду.
3.7.2. Головою Піклувальної ради є Одеський міський голова.
3.7.3. Положення та персональний склад Піклувальної ради затверджується розпорядженням міського голови.
3.8. Зоопарк у своїй діяльності підпорядковується управлінню культури та туризму Одеської міської ради (далі - Орган управління).
3.9. Генеральний директор Зоопарку:
здійснює керівництво роботою Зоопарку, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Зоопарк завдань та організацію діяльності Зоопарку у відповідності до законодавства та цього Положення;
забезпечує виконання завдань, визначених у пункті 2.2 Положення;
представляє Зоопарк в органах державної влади, місцевого самоврядування та судових органах, а також підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності, в тому числі в міжнародних;
відповідає за результати діяльності перед Одеською міською радою, Одеським міським головою, Органом Управління;
в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження;
визначає функціональні обов'язки працівників;
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
3.10. Генеральний директор, згідно зі штатним розписом, комплектує кадри наукових працівників на конкурсній основі, а інженерно-технічних та інших штатних працівників - за згодою сторін, відповідно до законодавства України. Не рідше ніж один раз у п'ять років проводиться атестація інженерно-технічних працівників та інших працівників.
3.11. Директор з фінансових та економічних питань без доручення представляє Зоопарк в органах державної влади, місцевого самоврядування та судових органах, а також підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності; має право підписувати фінансові, банківські та інші первинні документи, а також укладати Договори на суму понад 100000 (сто тисяч) гривень за погодженням Ради директорів; на суму, яка не перевищує 100000 (сто тисяч) гривень за погодженням генерального директора.
3.12. Для виконання основних завдань Зоопарк може створювати відповідні підрозділи: інформаційно-освітній, науковий та господарський відділи, бухгалтерію, ветеринарну службу, службу державної охорони, майстерні, зоомагазини, центри спасіння та реабілітації диких тварин, музей, кормоблок-кухню, склад, віварій, підсобне господарство, гараж, секції по утриманню та експозиції тварин, розплідники по розведенню диких тварин, центр дитячого дозвілля, спеціалізовані виставки та інші.
3.13. Трудовий колектив складають всі працівники Зоопарку. Виробничі, трудові й соціально-економічні відносини у Зоопарку регулюються законодавством шляхом укладення колективного договору, який підписується уповноваженими представниками сторін.
4. СТРУКТУРА, РЕЖИМ ТЕРИТОРІЇ ЗООПАРКУ ТА ОХОРОНА ТВАРИННОГО СВІТУ
4.1. Функціональне зонування території Зоопарку здійснюється на підставі Проекту організації його території, що затверджується у встановленому порядку органом, у підпорядкуванні якого він знаходиться, за погодженням з Мінприроди. У разі необхідності межі функціональних зон можуть змінюватись у встановленому законодавством порядку.
4.2. На території Зоопарку з метою забезпечення виконання поставлених перед ним завдань виділяють такі зони:
експозиційна - призначена для стаціонарного утримання тварин і використання їх у культурно-пізнавальних цілях;
наукова - у її межах проводиться науково-дослідна робота;
рекреаційна - призначена для організації відпочинку та обслуговування відвідувачів Зоопарку;
господарська - у її межах розміщуються допоміжні господарські об'єкти.
4.3. Територія Зоопарку огороджується парканом, який забезпечує відповідний охоронний режим та позначається інформаційно-охоронними знаками встановленого зразка.
4.4. На території Зоопарку забороняється діяльність, яка не пов'язана з його цільовим призначенням і загрожує збереженню сприятливих умов утримання, розведення та збереження тварин.
4.5. Проведення будівельних та інших господарських робіт на території Зоопарку здійснюється відповідно до законодавства України та його режиму території.
4.6. Для забезпечення необхідного режиму охорони території Зоопарку, запобігання негативного впливу господарської діяльності на прилеглих до нього територіях установлюється охоронна зона. Порядок її створення, розміри та режим визначаються відповідно до природоохоронного законодавства України.
4.7. Охорона території та об'єктів тваринного світу Зоопарку здійснюється службою державної охорони (далі - служба держохорони), яка входить до складу Державної служби охорони природно-заповідного фонду України. Очолює службу держохорони Зоопарку генеральний директор, який несе персональну відповідальність за організацію її діяльності, а також забезпечення режиму території, збереження, відтворення і раціональне використання об'єктів тваринного та рослинного світу Зоопарку.
4.8. Основними завданнями служби держохорони Зоопарку є:
забезпечення додержання режиму території Зоопарку;
попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства.
4.9. Служба держохорони Зоопарку відповідно до покладених на неї завдань:
здійснює охорону тварин в Зоопарку;
забезпечує порядок використання природних ресурсів;
забезпечує додержання вимог щодо відвідування території Зоопарку;
попереджує пошкодження насаджень внаслідок антропогенного та іншого впливу;
здійснює заходи щодо запобігання виникненню, поширенню пожеж, інших надзвичайних ситуацій та їх ліквідації;
інформує відповідні державні органи про надзвичайні ситуації;
забезпечує реалізацію заходів з профілактики та захисту тваринного світу від шкідників і хвороб у межах Зоопарку;
підтримує у належному стані охоронні та інформаційні знаки.
4.10. Працівники служби держохорони забезпечуються правовим і соціальним захистом відповідно до законодавства.
4.11. Державний контроль за додержанням режиму території та охорони, використання і відтворення тваринного світу Зоопарку здійснюється Державною екологічною інспекцією України.
Громадський контроль за додержанням режиму охорони території Зоопарку здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.
4.12. Відповідальність за порушення природоохоронного законодавства на території Зоопарку несуть особи, винні в:
нецільовому використанні території та об'єктів Зоопарку, порушенні вимог проектів створення та організації території Зоопарку;
здійсненні в межах Зоопарку та його охоронної зони забороненої господарської діяльності;
організації на території Зоопарку та його охоронної зони господарської діяльності без попереднього проведення екологічної експертизи або з порушенням її висновків;
невжитті заходів щодо попередження і ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на територію та об'єкти Зоопарку;
порушенні вимог щодо використання території Зоопарку;
перевищенні допустимих хімічних, фізичних, біотичних та інших впливів і антропогенних навантажень, порушенні вимог наданих дозволів на використання природних ресурсів на території Зоопарку;
псуванні, пошкодженні чи знищенні природних комплексів Зоопарку;
самочинній зміні меж, надання території Зоопарку для інших потреб.
4.13. Порушення вимог природоохоронного законодавства на території Зоопарку тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність.
4.14. Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення природоохоронного законодавства на території Зоопарку, визначаються за таксами, що затверджуються у встановленому порядку.
5. НАУКОВО-ДОСЛІДНА РОБОТА В ЗООПАРКУ
5.1. Основними напрямками наукових досліджень у Зоопарку є:
розробка наукових основ утримання, збереження, ветеринарного обслуговування диких тварин у неволі;
дослідження особливостей біології тварин в умовах неволі та у природі;
розведення диких тварин для збереження генофонду зоологічних колекцій, особливо зникаючих, рідкісних, занесених до Червоної книги України і міжнародних Червоних списків;
розробка методик годування, розмноження і розведення тварин у неволі, повернення розведених тварин до природного середовища;
ведення первинного обліку кадастрових відомостей;
ведення державного обліку зооколекцій Зоопарку;
розробка ефективних форм та методів експозиційної та науково-освітньої роботи.
5.2. Координацію наукових досліджень Зоопарку здійснюють Інститут зоології ім. І.І. Шмальгаузена Національної академії наук України та Мінприроди.
5.3. Для вирішення наукових і науково-технічних проблем при Зоопарку створюється науково-технічна рада (далі - НТР), до складу якої включаються провідні науковці та фахівці. Положення про НТР, її склад та порядок діяльності затверджується у встановленому порядку Органом управління, якому підпорядкований Зоопарк, за поданням Генерального директора та погодженням Мінприроди України.
5.4. Для здійснення наукових досліджень, поповнення зооколекції Зоопарк може проводити відповідні експедиції.
6. ФІНАНСУВАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
6.1. Зоопарк є неприбутковою організацією. Фінансування утримання та природоохоронні заходи Зоопарку здійснюються відповідно до законодавства за рахунок державного бюджету України. Для цієї мети можуть залучатися кошти місцевих бюджетів, позабюджетних і благодійних фондів, кошти підприємств, установ, організацій та громадян.
6.2. Кошти, одержані від наукової, природоохоронної, туристсько-екскурсійної, рекламно-видавничої та іншої діяльності в межах території Зоопарку, що не суперечать його цільовому призначенню, є її власними коштами. Ці кошти не підлягають вилученню і використовуються Зоопарком для здійснення заходів щодо охорони території та об'єктів Зоопарку і провадження діяльності, передбаченої цим Положенням.
6.3. Зоопарк звільняється від земельного податку відповідно до законодавства, йому встановлюються пільги щодо оподаткування.
6.4. Матеріально-технічне забезпечення Зоопарку здійснюється у встановленому порядку.
6.5. Зоопарк може встановлювати плату за відвідування території Зоопарку у встановленому порядку. Зоопарк самостійно отримує ліцензії на ті види діяльності, які підлягають ліцензуванню відповідно до законодавства.
7. МАЙНО
7.1. Майно Зоопарку складають основні фонди, оборотні кошти, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Зоопарку.
7.2. Майно Зоопарку є комунальною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. Зоопарк володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього дії, що не суперечать вимогам законодавства і цьому Положенню.
7.3. Земля, основні фонди, інше комунальне майно не можуть бути предметом застави.
7.4. Списання комунального майна з балансу може здійснюватись Зоопарком тільки в порядку, передбаченому законодавством.
7.5. Зоопарк має право, за погодженням з Органом управління, здавати у встановленому порядку в оренду або надавати в тимчасове користування майно і приміщення за цільовим призначенням на вигідних для Зоопарку умовах.
7.6. Збитки, заподіяні Зоопарку внаслідок порушення його майнових прав юридичними і фізичними особами, відшкодовуються у встановленому порядку, в т.ч. за рішеннями суду.
8. ЗВІТНІСТЬ І КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ
8.1. Зоопарк звітує про свою діяльність перед органом, у підпорядкуванні якого знаходиться, та відповідними органами державної виконавчої влади в порядку і строки, визначені законодавством.
8.2. Зоопарк веде бухгалтерський, оперативний облік, складає періодичну, річну та статистичну звітність і подає її у встановленому порядку.
8.3. Генеральний директор та головний бухгалтер Зоопарку несуть персональну відповідальність за додержанням порядку ведення і достовірністю обліку та статистичної звітності.
9. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
9.1. Відповідно до завдань Зоопарк може брати участь у:
міжнародному співробітництві у галузі охорони, відтворення та раціонального використання тваринного світу, відповідно до законодавства та міжнародного права;
розробці та реалізації міжнародних наукових і науково-технічних програм;
організації та проведенні міжнародних наукових та науково-технічних семінарів, конференцій, симпозіумів тощо;
забезпеченні обміну науковою та науково-технічною інформацією;
спільній підготовці відповідних науковців та фахівців тощо.
9.2. Зоопарк може входити до міжнародних природоохоронних асоціацій, об'єднань, організацій, брати участь в реалізації міжнародних наукових та науково-технічних природоохоронних програм, приймати участь у конференціях, нарадах тощо.
9.3. Зоопарк має право займатися зовнішньоекономічною діяльністю відповідно до законодавства.
10. ЛІКВІДАЦІЯ ТА РЕОРГАНІЗАЦІЯ ЗООПАРКУ
10.1. Ліквідація Адміністрації здійснюється у разі скасування у встановленому порядку статусу Зоопарку як об'єкта природно-заповідного фонду. Реорганізація Адміністрації можлива за умови збереження статусу об'єкта природно-заповідного фонду Зоопарку та юридичної особи Адміністрації.
10.2. Ліквідація та реорганізація Адміністрації здійснюється у встановленому Законом порядку.
10.3. При реорганізації Адміністрації працівникам, що звільнюються, гарантується дотримання їхніх прав і інтересів відповідно до трудового законодавства України.
11. ЗМІНА МЕЖ, КАТЕГОРІЇ ТА СКАСУВАННЯ СТАТУСУ ЗООПАРКУ
11.1. Зміна меж, категорії та скасування статусу Зоопарку проводяться відповідно до законодавства України.
| Заступник директора Департаменту заповідної справи | І. Іваненко |
( Текст взято з сайту Мінприроди України http://www.menr.gov.ua/ )
