6.4.8. Якщо подання заяви, клопотання визнається недобросовісним користуванням своїми правами учасником засідання, КДКА (Палата) має право залишити без розгляду таку заяву, клопотання.
( Пункт 6.4 розділу 6 доповнено підпунктом 6.4.8 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 84 від 11.08.2023 )
6.4.9. У випадку недобросовісного користування своїми правами, КДКА (Палата) має право вжити заходи реагування. Заходами реагування є дії, що вчиняються з метою спонукання учасників засідання до добросовісного виконання своїх обов'язків, припинення недобросовісного користування своїми правами та запобігання створенню перешкод для розгляду питання, справи. Види заходів реагування: 1) попередження; 2) видалення із залу засідання КДКА (Палати) / відключення від відеоконференції у разі прийняття участі у засіданні дистанційно.
( Пункт 6.4 розділу 6 доповнено підпунктом 6.4.9 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 84 від 11.08.2023 )
6.4.10. До учасників засідання за порушення порядку під час засідання КДКА (Палати) або невиконання розпоряджень головуючого може застосовуватися попередження, а в разі повторного вчинення таких дій - видалення із залу засідання КДКА (Палати) / відключення від відеоконференції у разі прийняття участі у засіданні дистанційно.
( Пункт 6.4 розділу 6 доповнено підпунктом 6.4.10 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 84 від 11.08.2023 )
6.4.11. Про залишення заяви, клопотання без розгляду у зв'язку із недобросовісним користуванням своїми правами, КДКА (Палата) приймає протокольне рішення, про що зазначається в протоколі засідання КДКА (Палати).
( Пункт 6.4 розділу 6 доповнено підпунктом 6.4.11 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 84 від 11.08.2023 )
7. Порядок проведення засідань КДКА (Палати)
7.1. Засідання КДКА (Палати) проводиться гласно і відкрито, із загальним обговоренням питань порядку денного. В окремих випадках, якщо відкритий розгляд справи може призвести до розголошення адвокатської таємниці або іншої захищеної законом конфіденційної інформації чи з інших причин, визнаних поважними, КДКА (Палата) проводить закрите засідання. Рішення про проведення закритого засідання КДКА (Палати) приймається простою більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні. Представники масової інформації допускаються на засідання за правилами пункту 6.1.5. цього Регламенту;
7.1.1. Засідання дисциплінарної палати КДКА регіону може проводитися дистанційно: онлайн (в режимі реального часу при підключенні до Інтернету) за допомогою програм, відеоконференцзв'язку та інших засобів комунікації. Рішення про проведення дистанційного засідання дисциплінарної палати КДКА регіону приймається Головою дисциплінарної палати КДКА регіону, а у разі його відсутності - Заступником голови дисциплінарної палати КДКА регіону.
( Пункт 7.1 доповнено підпунктом 7.1.1 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 34 від 25.03.2022 )
7.1.2. У разі проведення дистанційного засідання дисциплінарної палати КДКА регіону, членам дисциплінарної палати КДКА регіону категорично забороняється здійснювати аудіо- чи відеофіксацію "нарадчої кімнати". Дії щодо здійснення аудіо- чи відеофіксації "нарадчої кімнати" та/або розголошення таємниці "нарадчої кімнати" є дисциплінарним проступком, а саме грубим одноразовим порушенням правил адвокатської етики, що підриває авторитет адвокатури України, та є підставою для позбавлення члена дисциплінарної палати КДКА регіону права на заняття адвокатською діяльністю з наступним виключенням з Єдиного реєстру адвокатів України.
( Пункт 7.1 доповнено підпунктом 7.1.2 згідно з Рішенням Ради адвокатів № 34 від 25.03.2022 )
7.2. Голова КДКА (Голова Палати) відкриває засідання КДКА (Палати), повідомляє про кількість присутніх членів комісії, або про кількість присутніх членів комісії КДКА (палати) Донецької області, які з поважних причин не можуть особисто бути присутніми на засіданні КДКА (палати) та беруть участь в режимі відео-конференції, Skype-конференції, інтернет-телефонії (Viber) тощо, а також про інших осіб, які з'явилися на засідання;
(пункт 7.2. із доповненнями, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 26.02.2016 року № 98)
7.3. Після встановлення правомочності засідання, КДКА (Палата) відкритим голосуванням затверджує порядок денний;
7.4. Член комісії, який є доповідачем питання порядку денного засідання КДКА (Палати), готує відповідну письмову довідку та/або проект рішення КДКА (Палати);
7.5. До початку розгляду заяви (скарги) особа, яка її подала чи відносно якої розглядається справа, має право заявити відвід члену КДКА з мотивів обґрунтованих сумнівів у його неупередженості або зацікавленості у результатах розгляду.
Відвід може бути заявлений будь-якому члену КДКА (Палати), який входить до її складу, незалежно від його участі у засіданні. Повний склад КДКА (Палати) доводиться до відома учасників засідання.
З тих самих підстав член КДКА може заявити собі самовідвід. Відвід (самовідвід) вирішується іншими членами КДКА (Палати), присутніми на засіданні, без участі члена КДКА, якому був заявлений відвід (самовідвід), відкритим голосуванням більшістю голосів членів КДКА (Палати), які беруть участь у засіданні. У разі рівності голосів член КДКА вважається відведеним (самовідведеним).
Рішення про відвід (самовідвід) кількох членів КДКА приймається відносно кожного окремо.
7.6. Засідання КДКА (Палати) протоколюється секретарем КДКА (Палати). Протоколи засідань КДКА (Палати) підписуються Головою КДКА (Палати) або членом КДКА (Палати), який був обраний головуючим на засіданні у відповідності до п.6.2.1. або п. 6.2.2. цього Регламенту та секретарем КДКА (Палати) або іншим членом КДКА (Палати) обраним відповідно до п. 5.7. Регламенту. У протоколі засідання КДКА зазначається: місце, дата, час початку і закінчення засідання; дані про головуючого та секретаря; дані про присутніх та відсутніх членів КДКА (Палати), а також про членів, що беруть участь в режимі відео-конференції, 8куре-конференції, інтернет-телефонії (Viber) тощо; виклад змісту розглядуваних питань, виступів учасників засідання, прийнятого рішення;
(пункт 7.6. із доповненнями, внесеними рішеннями Ради адвокатів України від 26.02.2016 року № 98; від 26.06.2019 року № 71)
7.7. Розгляд питання, справи, віднесених до порядку денного засідання КДКА (Палати), може бути відкладений або зупинений у випадках:
- неявки на засідання учасників;
- необхідності витребування нових матеріалів;
- у разі необхідності проведення додаткової комісійної перевірки;
- залучення до участі у розгляді питання інших заінтересованих осіб;
- відсутності кворуму після задоволення відводу (самовідводу) члена (членів) комісії;
- з інших підстав, за рішенням КДКА.
У розгляді справи, яка має великий обсяг матеріалів, або неможливістю її розгляду за один день із інших причин, які КДКА (Палата) визнає поважними, у засіданні може бути оголошено перерву, але не більше ніж на три робочих дні.
У разі, якщо після відкладення, зупинення або оголошеної перерви зміниться склад членів КДКА (Палати), які беруть участь у засіданні, їм надається час для ознайомлення із матеріалами справи, що розглядається.
7.8. До строку розгляду дисциплінарної справи не включаються і перебіг строків зупиняється на термін хвороби чи відпустки адвоката, стосовно якого порушено дисциплінарне провадження, а також термін, на який розгляд справи було зупинено;
7.9. На засіданні КДКА (Палати) ведеться протокол, який підписується Головою КДКА (Палати) або членом КДКА (Палати), який був обраний головуючим на засіданні у відповідності до п.6.2.1. або п. 6.2.2. цього Регламенту та секретарем КДКА (Палати) або іншим членом КДКА (Палати) обраним відповідно до п. 5.7. Регламенту.
(із змінами, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 26.06.2019 року № 71)
8. Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (палати)
8.1. Результатом вирішення питань, віднесених Законом до повноважень кваліфікаційно-дисциплінарних комісії адвокатури є рішення;
У передбачених Законом випадках повноваження кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури здійснює її кваліфікаційна або дисциплінарна палата;
8.2. Рішення КДКА приймаються за наслідками обговорення та голосування більшістю голосів від загальної кількості членів її палат. У разі рівного розподілу голосів голос Голови КДКА є ухвальним. Рішення палати приймається за наслідками обговорення та голосування більшістю голосів від загальної кількості її членів, крім передбачених Законом випадків;
(пункт 8.2. у редакції рішення Ради адвокатів України від 02.06.2018 року № 86)
8.3. Під час прийняття рішення КДКА (палати) ніхто не має права перебувати в приміщенні, у якому приймається таке рішення ("нарадча кімната"), крім складу КДКА (палати), який приймає таке рішення, Голови КДКА, який бере участь у засіданні палати, секретаря КДКА та працівників Секретаріату КДКА. Члени КДКА (палати) та працівники Секретаріату КДКА не мають права розголошувати хід обговорення та прийняття рішення в приміщенні, у якому ухвалювалося таке рішення ("таємниця нарадчої кімнати"). Виключенням з правила, встановленого цим пунктом Регламенту, становить необхідність захисту Головою та членами КДКА, працівниками Секретаріату КДКА, своїх прав та інтересів;
(пункт 8.3. у редакції рішення Ради адвокатів України від 02.06.2018 року № 86)
8.4. Рішення КДКА (Палати) може прийматися таємним голосуванням, якщо його проведення проголосували більше половини обраного складу КДКА (Палати);
8.5. Член КДКА (Палати) не має права утримуватися при голосуванні;
8.6. Член КДКА може особисто викласти письмово окрему думку щодо конкретного рішення. Окрема думка додається до протоколу засідання КДКА (Палати) і не оголошується при оголошенні рішення;
8.7. Окремими документами кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури визначеної форми, які видаються від імені КДКА, є рішення КДКА та її палат:
а. про допуск до складення кваліфікаційного іспиту або відмову у допуску до складення кваліфікаційного іспиту;
б. про видачу свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту або про відмову у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту;
в. про відмову в порушенні дисциплінарної справи;
г. про порушення дисциплінарної справи;
ґ. про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку і застосування до нього дисциплінарного стягнення;
д. про закриття дисциплінарної справи;
е. про припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, у разі встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України; є. про включення адвоката іноземної держави до Єдиного реєстру адвокатів України;
ж. про виключення адвоката іноземної держави з Єдиного реєстру адвокатів України за вчинення дисциплінарного проступку.
з. про відмову у задоволенні звернення (заяви, подання) про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України.
( Пункт 8.7 розділу 8 доповнено новим абзацом згідно з Рішенням Ради адвокатів № 39 від 19.05.2023 )
(пункт 8.7. у редакції рішення Ради адвокатів України від 19.03.2021 року № 23)
8.8. У виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення може бути відкладено на строк не більше ніж трьох робочих днів з дня закінчення розгляду справи, але вступну і резолютивну частини КДКА (Палата) повинна проголосити в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи;
8.9. КДКА (Палата) може з власної ініціативи або за заявою осіб, які беруть участь у справі, виправити допущені у рішенні описки чи арифметичні помилки. Питання про внесення виправлень вирішується на засіданні КДКА (Палати), про що постановляється рішення. Особи, які беруть участь у справі, повідомляються про час і місце засідання. Їхня неявка не перешкоджає розглядові питання про внесення виправлень;
8.10. Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти календарних днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду. Оскарження рішення не зупиняє його дію.
ВКДКА, може вжити заходи забезпечення розгляду скарги у ВКДКА на рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про зупинення або припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом прийняття рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури до прийняття рішення ВКДКА за результатом розгляду такої скарги.
Порядок та підстави прийняття ВКДКА рішення про зупинення дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або рішення про відмову у зупиненні дії рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури приймається ВКДКА відповідно до Регламенту ВКДКА, Положення про порядок прийняття та розгляду скарг щодо неналежної поведінки адвоката, яка може мати наслідком його дисциплінарну відповідальність та рішень Ради адвокатів України
(пункт 8.10 у редакції рішення Ради адвокатів України від 14.02.2019 року № 6)
8.11. Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури та її палат, питання порядку і легітимності їх ухвалення перевіряються, узагальнюються та аналізуються Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури зобов'язана не пізніше трьох календарних днів з дня отримання листа ВКДКА про витребування зазначених матеріалів справи направити їх до ВКДКА.
КДКА регіону зобов'язана не пізніше трьох робочих днів з дня отримання запиту члена ВКДКА щодо отримання документів, інформації та інших даних, необхідних для проведення перевірки в рамках розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність регіональних КДКА, направити відповідь на офіційну адресу ВКДКА.
Дисциплінарну відповідальність за недотримання встановлених строків несе персонально Голова КДКА відповідного регіону або виконуючий обов'язки Голови КДКА відповідного регіону.
(пункт 8.11. із доповненнями, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 07.04.2017 року № 57 та від 12.10.2018 року № 164)
( Пункт 8.11 розділу 8 із змінами, внесеними згідно з Рішенням Ради адвокатів № 39 від 19.05.2023; в редакції Рішення Ради адвокатів № 45 від 21.06.2024 )
8.12. У випадку, якщо рішення кваліфікаційної та дисциплінарної палати прийняті у відповідності до абзацу другого частини п'ятої статті 50 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" вони є рішеннями кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури як документи окремо визначеної форми, які видаються від імені КДКА. У такому рішенні, зокрема, має зазначатися, що кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури регіону у складі членів певної палати розглянула питання і прийняла відповідне рішення, яке підписується Головою КДКА, головою та секретарем палати.
У разі відсутності голови палати, рішення підписується членом палати, обраним головуючим на засіданні у відповідності до пункту 6.2.2 цього Регламенту, та у разі відсутності секретаря палати - членом палати, обраним згідно з п. 5.7.3 Регламенту секретарем засідання.
Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури підписує рішення кваліфікаційної та дисциплінарної палат у разі, якщо він брав участь у засіданні цих палат та прийнятті рішень.
(пункт 8.12. із доповненнями, внесеними рішенням Ради адвокатів України від 19.03.2021 року № 23)
Члени дисциплінарної палати КДКА регіону можуть підписувати рішення палати у разі, якщо вони брали участь у засіданні палати та прийнятті рішень.
( Пункт 8.12 доповнено абзацом четвертим згідно з Рішенням Ради адвокатів № 92 від 10.09.2021 )
8.13. Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, прийняте складом двох палат у вигляді документу окремо визначеної форми, підписується головою та секретарем кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, а у разі відсутності будь-кого з них - членом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, обраним головуючим на засіданні у відповідності до пункту 6.2.1.цього Регламенту і членом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, обраним згідно із п. 5.7.2 Регламенту секретарем засідання.
(доповнено пунктом 8.13. на підставі рішенням Ради адвокатів України від 19.03.2021 року № 23)
9. Порядок видачі дублікату свідоцтва КДКА
9.1. У випадку пошкодження, втрати особою, яка пройшла атестування, свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту, вона має право протягом строку дії такого свідоцтва звернутися до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії за місцем його видачі із заявою про отримання дублікату;
9.2. У випадку пошкодження, втрати особою свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, отриманого до набуття чинності Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", вона має право звернутися до кваліфікаційно-дисциплінарної комісії за місцем його видачі із заявою про отримання рішення КДКА, на підставі якого отримує дублікат свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю у раді адвокатів регіону за місцем знаходження відповідної КДКА;
9.3. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури на підставі наявної атестаційної справи видає свідоцтво про складання кваліфікаційного іспиту з позначкою у верхньому правому кутку "Дублікат";
9.4. Про видачу дублікату вноситься запис до Журналу обліку виданих свідоцтв.
10. Діловодство кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури
10.1. Щодо документів, порядок складання та зберігання яких визначений діючим законодавством України, діловодство ведеться у встановленому порядку;
10.2. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури у своїй діяльності створює та зберігає в окремих нарядах:
10.2.1. Правовстановлюючі та реєстраційні документи кваліфікаційно-дисциплінарної комісії, протоколи про обрання складу комісії, заступників, голів палат, секретарів комісії та палат;
10.2.2. Протоколи засідань кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;
10.2.3. Оригінали рішень комісії (палати), викладені, як окремі документи визначеної форми;
10.2.4. Журнал обліку свідоцтв про складання кваліфікаційного іспиту;
10.2.5. Загальне листування з державними установами, органами, організаціями, підприємствами, громадянами;
10.2.6. Листування між органами адвокатського самоврядування про підтвердження інформації, наданні довідок, виконання доручень та рішень НААУ, РАУ, ВКДКА;
10.2.7. Кошториси, акти (висновки) ревізійної комісії адвокатів регіону, акти перевірок;
10.2.8. Накази та розпорядження Голови КДКА з кадрових питань та основної діяльності;
10.2.9. Господарські договори, первинні документи фінансового та податкового обліку.
10.3. Термін зберігання документів, визначених у підпунктах 10.2.2.-10.2.8 встановлюється не менше 5 років з дати їхнього видання;
10.4. Кваліфікаційна палата формує та передає на зберігання кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:
10.4.1. Атестаційні справи осіб, які атестувалися для отримання свідоцтва. Атестаційна справа повинна містити документи, визначені законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та Порядком допуску до складення кваліфікаційного іспиту, порядком складення кваліфікаційного іспиту та методики оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, відомість з оцінювання результатів іспиту, оригінал рішення кваліфікаційної палати про встановлення результатів іспиту, копію рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії про видачу свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту;
10.4.2. Протоколи засідання кваліфікаційної палати;
10.4.3. Фінансові документи, що підтверджують плату за складання кваліфікаційного іспиту зберігаються кваліфікаційно-дисциплінарною комісією, в порядку, встановленому для фінансових документів.
10.5. Дисциплінарні провадження зберігаються кваліфікаційно-дисциплінарною комісією протягом 5 років з дня прийняття по ним відповідного рішення;
КДКА формує та зберігає справи про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України;
( Пункт 10.5 розділу 10 доповнено новим абзацом згідно з Рішенням Ради адвокатів № 39 від 19.05.2023 )
10.6. Журнали реєстрації вхідної/вихідної кореспонденції, заяв/скарг та доданих до них документів можуть вестись комісією як у паперовому, так і в електронному вигляді;
10.7. Відповідальність за належне забезпечення діловодства комісії несуть Голова, секретар комісії, голови та секретарі палат;
10.8. Головою кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури повинні бути вжиті заходи, що забезпечують виконання вимог Закону "Про персональні данні" та захист адвокатської таємниці про веденні діловодства в атестаційних та дисциплінарних справах;
10.9. НААУ, Радою адвокатів України, Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатів вживаються заходи контролю за порядком складання та зберігання документів, діловодство з яких визначено цим Регламентом.
11. Прийняття і внесення змін та доповнень до Регламенту
11.1. Регламент КДКА приймається на засіданні РАУ та затверджується рішенням РАУ;
11.2. Регламент КДКА оприлюднюється на офіційному веб-сайті КДКА;
11.3. Голова КДКА, його заступники, члени КДКА мають право порушувати питання про внесення змін та доповнень до Регламенту;
11.4. Пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Регламенту розглядаються на засіданні РАУ у двохмісячний строк з дня їх надходження;
11.5. Зміни чи доповнення до Регламенту затверджуються чи відхиляються рішенням РАУ, якщо за нього проголосувала більшість членів РАУ, присутніх на засіданні.
( Регламент зі змінами станом на 19.03.2021 взято з сайту Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури http: //vkdka.org )