Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури регіону

Регламент кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі по тексту - "Регламент") визначає порядок роботи кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури (далі по тексту - "КДКА") в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі з реалізації повноважень, наданих Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" (далі - "Закон"), а також процедуру розгляду питань, віднесених до її компетенції Законом, іншими актами, що регулюють діяльність кваліфікаційно-дисциплінарних комісій.

Регламент визначає: права, обов'язки, встановлює повноваження та порядок припинення повноважень Голови КДКА, заступників голови КДКА - голів кваліфікаційної та дисциплінарної палат КДКА, їх заступників, секретаря КДКА, секретарів палат та членів КДКА; регулює порядок вирішення питань процедурної діяльності КДКА, що віднесені до її компетенції, організації проведення засідань КДКА, порядок прийняття рішень КДКА.

У Регламенті визначені процедура підготовки, розгляду та прийняття КДКА рішень з питань, що належать до її повноважень, та інші процедурні питання діяльності КДКА.

1.1. Правові засади діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

1.1.1. Мета, завдання та порядок діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури відповідно в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві, місті Севастополі визначаються Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положенням про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію, рішеннями з'їзду адвокатів України, Статутом Національної асоціації адвокатів України, Правилами адвокатської етики, рішеннями Ради адвокатів України, рішеннями Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, цим Регламентом та мають відповідати Конституції України, іншим правовим актам України, що регулюють адвокатську діяльність;

1.1.2. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури діє з метою визначення рівня фахової підготовленості осіб, які виявили намір отримати свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів;

1.1.3. Основними засадами діяльності Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури є відкритість, гласність, законність, незалежність, об'єктивність, колегіальність прийняття рішень, їх обов'язковість, змагальність сторін у дисциплінарному провадженні, право на оскарження рішень КДКА у передбачених Законом випадках і порядку.

1.2. Призначення Регламенту кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

1.2.1. Регламент визначає порядок роботи КДКА, процедуру проведення засідань, прийняття рішень з питань, що належать до її повноважень та з питань внутрішньої діяльності КДКА.

2.1. Формування кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

2.1.1. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури діє у складі кваліфікаційної та дисциплінарної палат. Кількісний і персональний склад палат кваліфікаційно-дисциплінарної комісії регіону визначається конференцією адвокатів регіону, але не більше дев'яти членів кваліфікаційної палати та не більше одинадцяти - дисциплінарної;

2.1.2. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури підконтрольна і підзвітна конференції адвокатів регіону;

2.1.3. Голова та члени кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури обираються конференцією адвокатів регіону з числа адвокатів, стаж адвокатської діяльності яких становить не менше п'яти років та адреса робочого місця яких знаходиться відповідно в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві, місті Севастополі і відомості про яких включено до Єдиного реєстру адвокатів України, строком на п'ять років. Одна й та сама особа не може бути головою або членом кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури більше ніж два строки підряд;

2.1.4. Строк повноважень голови, членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури становить п'ять років;

2.1.5. Голова, член кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути достроково відкликаний з посади за рішенням конференції адвокатів регіону, яка обрала його на посаду;

2.1.6. Голова, заступник голови, секретар палати, члени кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури не можуть одночасно входити до складу Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, ревізійної комісії адвокатів регіону, Вищої ревізійної комісії адвокатури, ради адвокатів регіону, Ради адвокатів України, комісії з оцінювання якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної правової допомоги.

2.2. Формування структури кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

2.2.1. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури формується в порядку та у спосіб, встановлені Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";

2.2.2. Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури обирається конференцією адвокатів регіону. Обрання голів і секретарів палат відбувається на засіданні відповідної палати із її персонального складу;

2.2.3. Голова кваліфікаційної палати обирається з числа членів кваліфікаційної палати на першому засіданні палати шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів палати. За рішенням палати може обиратися заступник голови палати, який має повноваження голови у його відсутності;

2.2.4. Голова дисциплінарної палати обирається з числа членів дисциплінарної палати на першому засіданні палати шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів палати. За рішенням палати може обиратися заступник голови палати, який має повноваження голови у його відсутності;

2.2.5. Секретар кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може обиратися з числа членів КДКА на першому засіданні шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів комісії. Якщо члени кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури не приймуть рішення про обрання окремої особи на посаду секретаря комісії, виконання обов'язків секретаря КДКА може бути покладено рішенням КДКА на секретаря одної з палат;

2.2.6. Секретар кваліфікаційної палати обирається з числа членів кваліфікаційної палати на першому засіданні палати шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів палати;

2.2.7. Секретар дисциплінарної палати обирається з числа членів дисциплінарної палати на першому засіданні палати шляхом голосування більшості голосів від загальної кількості членів палати;

2.2.8. Секретар комісії палати здійснює підготовку її засідань; несе відповідальність за організацію діловодства комісії, палати; виконує доручення голови комісії, голови палати, пов'язані з організацією проведення засідання, здійснює інші повноваження, визначені Регламентом КДКА;

2.2.9. Голова палати, секретар палати за рішенням відповідної палати може бути достроково відкликаний з посади;

2.2.10. Голова палати (заступник Голови Палати) обирається відкритим або таємним голосуванням. Спосіб голосування визначається палатою шляхом прийняття відповідного рішення;

2.2.11. На першому засіданні або на засіданні із питання обрання чи дострокового припинення повноважень Голови та Секретаря палати головує Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії, який не приймає із цього питання участі у голосуванні;

2.2.12. У випадку проведення відкритого голосування кандидати на посаду Голови палати вносяться членами палати або шляхом самовисування. Після внесення всіх пропозицій кандидатів на посаду Голови палати головуючий на першому засіданні оголошує про початок голосування. Голосування проводиться за кожного окремого кандидата в порядку черговості внесення пропозицій і результати такого голосування відразу оголошуються головуючим на засіданні палати;

2.2.13. У випадку прийняття рішення про проведення таємного голосування з питання обрання Голови палати на її засіданні більшістю від загального складу палати обирається лічильна комісія у складі трьох членів, які не балотуються на посаду Голови Палати.

Лічильна комісія зі свого складу обирає голову та секретаря, про що складається протокол лічильної комісії. Протокол про обрання голови та секретаря лічильної комісії затверджується членами Палати, які беруть участь у її засіданні.

2.2.14. Лічильна комісія забезпечує виготовлення бюлетенів для таємного голосування. Форма бюлетеня для голосування під час обрання Голови Палати затверджується шляхом відкритого голосування на організаційному засіданні Палати;

На звороті бюлетенів головуючий на засіданні Палати та члени лічильної комісії ставлять підписи, посвідчені печаткою Комісії. Бюлетені без підписів головуючого, членів лічильної комісії та відбитка печатки є недійсними.

2.2.15. Лічильна комісія формує список кандидатів на посаду Голови Палати. Список кандидатів затверджується членами Палати, що беруть участь у її засіданні;

2.2.16. Для обрання Голови Палати лічильна комісія вносить у бюлетені для таємного голосування в алфавітному порядку прізвища, імена та по батькові кандидатів на посаду Голови Палати;

2.2.17. Кожен член Палати, який бере учать у засіданні, одержує бюлетень для таємного голосування й підтверджує факт його одержання підписом у реєстрі видачі бюлетенів, складеному лічильною комісією. Кількість бюлетенів для таємного голосування не може перевищувати кількості членів Палати, що беруть участь в її засіданні;

2.2.18. При голосуванні кожен член Палати проставляє в бюлетені позначку лише навпроти прізвища кандидата на посаду Голови Палати, за якого він голосує, та вкидає бюлетень до скриньки для голосування, яка попередньо опечатується головою лічильної комісії в присутності усіх членів Палати, які беруть участь у її засіданні.

Бюлетені, в яких не проставлено жодних позначок навпроти прізвищ кандидатів, або такі, в яких проставлено дві або більше позначки, є недійсними.

2.2.19. Після здійснення голосування усіма членами Палати лічильна комісія в присутності усіх членів Палати, що беруть участь у її засіданні, відкриває скриньку для голосування, перевіряє дійсність бюлетенів та здійснює підрахунок голосів за бюлетенями, які є дійсними;

2.2.20. За результатами підрахунку голосів складається протокол, який підписується головою та членами лічильної комісії і оголошується на засіданні Палати, на якому проводилося голосування;

2.2.21. Обраним Головою палати вважається член палати КДКА, за якого проголосувала більшість від загального складу палати;

2.2.22. У випадку, коли голосування проводилося більше ніж по двох кандидатах, і жоден із них не набрав необхідної кількості голосів для обрання на посаду Голови палати, лічильна комісія оголошує двох кандидатів, що набрали найбільшу кількість голосів. По таких кандидатах проводиться повторне голосування;

2.2.23. Якщо за результатами повторного голосування жоден із кандидатів не набрав необхідної кількості голосів, проводяться нові вибори Голови палати.

У випадку висунення на посаду Голови палати тільки одного кандидата, голосування по ньому проводиться в загальному порядку.

2.2.24. У разі прийняття рішення про обрання Заступника Голови палати КДКА, він обирається у такому ж порядку як і Голова палати.

2.3. Організаційно-технічне забезпечення діяльності комісії здійснюється секретаріатом комісії, структура та штат якого затверджується рішенням КДКА.

3.1. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури є повноважною за умови обрання не менше двох третин від кількісного складу кожної з її палат, затвердженого конференцією адвокатів регіону.

4.1. Компетенція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії регіону встановлюється у відповідності до положень Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію, рішень з'їзду адвокатів України, Ради адвокатів України, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

4.2. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія регіону безпосередньо та через повноваження кваліфікаційної та дисциплінарної палат комісії:

4.2.1. Організовує та проводить допуск до складання кваліфікаційного іспиту і кваліфікаційні іспити;

4.2.2. Приймає рішення про видачу свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту;

4.2.3. Приймає рішення про зупинення, позбавлення, припинення права на заняття адвокатською діяльністю у випадках, встановлених законодавством;

4.2.4. Здійснює дисциплінарне провадження стосовно адвокатів;

4.2.5. Здійснює контроль за додержанням адвокатами зобов'язань, що випливають з діючого законодавства України, Присяги адвоката України, Правил адвокатської етики та інших актів НААУ;

4.2.6. Виявляє причини та умови, що сприяли вчиненню адвокатами дисциплінарних проступків, наданню правової допомоги на низькому професійному рівні, та розробляє рекомендації стосовно заходів щодо усунення цих причин і умов;

4.2.7. Вирішує інші питання, віднесені до повноважень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", рішеннями конференції адвокатів регіону, Ради адвокатів України, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, З'їзду адвокатів України.

4.2.8. Здійснює розгляд звернення (заяви, подання) про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України.

4.3. Юрисдикція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури розповсюджується:

4.3.1. При вирішенні питання про допуск до складання кваліфікаційного іспиту - на осіб, які виявили бажання пройти атестування для набуття статусу адвоката відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та Порядку складання кваліфікаційного іспиту, затвердженого Радою адвокатів України;

4.3.2. При вирішенні питання дисциплінарної відповідальності - на адвокатів, адреса робочого місця яких, відповідно до Єдиного реєстру адвокатів України, визначена у даній територіально-адміністративній одиниці, за виключенням випадків, встановлених Радою адвокатів України.

4.4. Особливості територіальної юрисдикції при вирішенні питань дисциплінарної відповідальності адвокатів, обраних до органів адвокатського самоврядування різних рівнів, та при вирішенні питань про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України, визначаються Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Вирішення питань дисциплінарної відповідальності адвокатів, які не перебувають за адресою робочого місця, зазначеного в Єдиному реєстрі адвокатів України, або адреси робочих місць яких знаходяться у тих регіонах, кваліфікаційно-дисциплінарні комісії яких перебувають у процесі формування чи створення або установчі документи яких (положення) не затверджено та не здійснена їх державна реєстрація, визначається Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури.

Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури визначає КДКА, що здійснює розгляд звернення (заяви, подання) про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України.

4.5. Компетенція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури складом кваліфікаційної палати за участі Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури з питань допуску особи до складання кваліфікаційного іспиту:

4.5.1. Приймає рішення про допуск особи до складання кваліфікаційного іспиту;

4.5.2. Приймає рішення про відмову в допуску особи до складання кваліфікаційного іспиту;

4.5.3. Особі, яка звернулася із заявою про допуск до складення кваліфікаційного іспиту, повідомляється про прийняте рішення письмово протягом трьох робочих днів з дня його прийняття;

4.5.4. (пункт 4.5.4. виключено на підставі рішення Ради адвокатів України від 26.06.2019 року № 71)

4.5.5. У разі прийняття рішення про відмову в допуску особи до кваліфікаційного іспиту в рішенні кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в обов'язковому порядку зазначаються причини такої відмови. Про прийняте рішення заявник повідомляється письмово протягом трьох робочих днів з дня його прийняття;

4.5.6. Рішення про відмову в допуску особи до кваліфікаційного іспиту може бути оскаржено до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду протягом тридцяти календарних днів з дня його отримання;

4.5.7. Ухвалює рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про складання кваліфікаційного іспиту за результатами, встановленими кваліфікаційною палатою;

4.5.8. Рішення підписується Головою КДКА, головою кваліфікаційної палати та секретарем КДКА, а у разі їх відсутності - членом КДКА (Палати), який був обраний головуючим на засіданні у відповідності до п.6.2.1. та п. 6.2.2. цього Регламенту та секретарем КДКА або іншим членом КДКА обраним відповідно до п. 5.7.2. Регламенту.

4.6. Компетенція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури складом дисциплінарної палати за участі Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:

4.6.1. Приймає рішення про припинення адвокатської діяльності шляхом анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатської діяльності на підставі рішення дисциплінарної палати про застосування до адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю; виключення з Єдиного реєстру адвокатів України іноземних адвокатів в порядку дисциплінарного стягнення, або у зв'язку із зміною обставин, які були підставами для включення ЄРАУ, у країні походження іноземного адвоката.

4.7. Компетенція кваліфікаційної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:

4.7.1. Організує проведення та прийняття кваліфікаційних іспитів;

4.7.2. Встановлює результати кваліфікаційного іспиту.

4.8. Компетенція дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:

4.8.1. Розглядає: заяви (скарги) громадян; рішення, ухвали, постанови, звернення суддів; заяви (скарги), постанови, подання слідчих органів; заяви (скарги), подання голів кваліфікаційно-дисциплінарних комісій або її членів, голів рад адвокатів регіону або її членів; заяви (скарги) адвокатів, адвокатських об'єднань, адвокатських бюро, об'єднань адвокатів, підприємств, установ, організацій та інших осіб, поданих на дії адвокатів;

4.8.2. Вирішує питання про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, розглядає порушені з цих питань справи. При розгляді справ досліджує усі обставини вчинення адвокатом дій та/або бездіяльності, що можуть містити ознаки дисциплінарного проступку. Встановлює підстави, що можуть мати наслідком його дисциплінарну відповідальність з урахуванням, зокрема тактики, методів і прийомів адвокатської діяльності, наслідків для клієнта тощо. При наявності підстав приймає рішення про притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення, при відсутності - про закриття дисциплінарної справи.

4.8.3. Передає голові КДКА відомості про зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на строк від одного місяця до одного року; позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю, а для адвокатів іноземних держав - виключення з Єдиного реєстру адвокатів України для направлення їх відповідній раді адвокатів регіону;

4.8.4. Узагальнює дисциплінарну практику палати та передає узагальнення на розгляд і затвердження КДКА.

4.9. КДКА, після отримання рішення ВКДКА, яке підлягає внесенню до Єдиного реєстру адвокатів України, або рішення суду про скасування рішення КДКА/ВКДКА про зупинення або позбавлення права на заняття адвокатською діяльністю, яке набрало законної сили, не пізніше наступного робочого дня передає відповідній Раді адвокатів регіону необхідну інформацію для внесення до Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про прийняте рішення.

4.10. Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури складом двох палат (кваліфікаційної та дисциплінарної) розглядає звернення (заяви, подання) про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України, приймає рішення про припинення права на заняття адвокатською діяльністю шляхом анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю у разі встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України, приймає рішення про відмову у задоволенні звернення (заяви, подання) про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України.

4.11. З метою розгляду звернення (заяви, подання), передбаченого пп. 4.2.8 Регламенту, КДКА має право витребовувати у КДКА регіону атестаційні (кваліфікаційні) справи осіб, у ради адвокатів регіону - особові справи стажистів, а також інші документи, необхідні для об'єктивного розгляду звернення (заяви, подання).

За результатами розгляду звернення (заяви, подання) КДКА формує прошиту та пронумеровану справу, яка повинна містити внутрішній опис документів справи; звернення (заяву, подання); документи, на підставі яких прийнято рішення КДКА; рішення КДКА; інші документи, які стосуються розгляду.

4.12. КДКА, після прийняття рішення, передбаченого пп. "е" п. 8.7 Регламенту, передає відповідній раді адвокатів регіону необхідну інформацію для внесення до Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про прийняте рішення.

5.1. Повноваження Голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

5.1.1. Голова КДКА:

- організовує роботу та здійснює загальне керівництво КДКА;

- забезпечує скликання, визначає дату, час і місце проведення засідань кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

- головує на засіданнях КДКА, визначає перелік питань, що виносяться на його засідання та формує порядок денний;

- головує на засіданнях палати КДКА з питань обрання голови та секретаря палати, а також припинення їх повноважень;

- проводить попередній розгляд документів, які надійшли до КДКА, для вирішення питання про їх розгляд кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури безпосередньо або окремими її палатами;

- передає документи на розгляд палат, відповідно до їхньої компетенції;

- запитує та отримує необхідну для здійснення повноважень КДКА інформацію та документи;

- організовує і забезпечує ведення діловодства кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури;

- планує роботу КДКА, дає окремі доручення членам КДКА, пов'язані з виконанням покладених на КДКА завдань;

- представляє КДКА в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, організаціях, установах, перед громадянами без довіреності;

- забезпечує контроль за своєчасним і належним виконанням рішень КДКА;

- визначає обов'язки заступників Голови КДКА;

- подає в установленому порядку пропозиції щодо фінансування витрат на утримання КДКА та організаційного забезпечення її діяльності;

- затверджує структуру та штатний розпис секретаріату КДКА, бухгалтерії КДКА, в разі її створення, та технічних працівників КДКА;

- видає накази, розпорядження та доручення;

- розпоряджається коштами і майном кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури відповідно до затвердженого кошторису;

- звертається з поданнями до кваліфікаційної або дисциплінарної палат КДКА з питань дострокового відкликання з посад голови, заступника голови, в разі його обрання, або секретаря відповідної палати у випадку порушення ними Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність", Положення про КДКА, рішень Ради адвокатів України та цього Регламенту;

- звертається з поданням до ради адвокатів регіону щодо призначення позачергової конференції адвокатів у разі виникнення передбачених законом підстав до дострокового відкликання або припинення повноважень члена палати КДКА, необхідності переобрання члена палати у разі подання ним заяви про складення повноважень за власним бажанням;

- має право звертатися з поданням до КДКА про встановлення факту надання недостовірних відомостей для отримання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю та складення присяги адвоката України.

- здійснює інші повноваження, визначені Законом та цим Регламентом.

5.1.2. Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури вправі брати участь у засіданні будь-якої палати з правом голосу з усіх питань, які вирішуються на засіданні палати, його участь враховується при встановленні кворуму на засіданні палати. Голова КДКА не приймає участь у голосуванні з питань обрання та відкликання з посад голів, заступників голів і секретарів плат.

5.1.3. Голова кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури не може бути членом будь-якої з палат кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

5.2. Повноваження Голови КДКА припиняються у разі:

а. закінчення строку, на який його обрано;

б. набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

в. припинення його громадянства або виїзду на постійне проживання за межі України;

г. визнання його судом обмежено дієздатним, недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

ґ. подання ним заяви до ради адвокатів регіону про припинення повноважень за власним бажанням (повноваження припиняються із дня прийняття рішення радою адвокатів регіону про припинення повноважень Голови КДКА). КДКА, за умови прийняття рішення РАР про припинення повноважень Голови КДКА, приймає рішення про тимчасове покладення обов'язків Голови КДКА на одного із заступників Голови КДКА;

д. неможливості виконувати свої обов'язки за станом здоров'я при наявності медичного висновку;

е. його смерті.

Рішення про припинення повноважень Голови КДКА у випадках, визначних п.п. б), в), г), приймає Вища кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури, про що повідомляє Раду адвокатів України для призначення і визначення порядку проведення конференції адвокатів регіону; рішення про припинення повноважень Голови КДКА у випадках, визначених п.п. а), е), приймається органом, який його обрав з одночасним обранням іншої особи на посаду, в порядку, визначеному Радою адвокатів України. На час вирішення питання про обрання Голови КДКА виконання його обов'язків покладається на заступника (голову однієї з палат КДКА) рішенням кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

5.3. Повноваження Голови палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури/заступника голови палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури:

5.3.1. Головує на засіданнях палати;

5.3.2. Готує матеріали для розгляду на засіданні палати та/або видає доручення щодо вивчення та підготовки/перевірки матеріалів члену палати;

5.3.3. Забезпечує належне діловодство та зберігання документів палати;

5.3.4. Забезпечує контроль за своєчасним та належним виконанням рішень палати;

5.3.5. У відсутності Голови КДКА виконує його обов'язки.

5.4. Повноваження Голови палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури/заступника голови кваліфікаційно-дисциплінарної комісії

адвокатури припиняються у разі:

а. закінчення строку, на який його обрано;

б. набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

в. припинення громадянства або виїзду на постійне проживання за межі України;

г. визнання його судом обмежено дієздатним, недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

ґ. подання заяви про припинення повноважень за власним бажанням

(повноваження припиняються із дня подання зави);

д. неможливості виконувати свої обов'язки за станом здоров'я при

наявності медичного висновку;

е. його смерті.

Рішення про припинення повноважень приймає кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури.

5.5. Повноваження члена кваліфікаційно-дисциплінарної комісії.

5.5.1. Члени КДКА є рівноправними і здійснюють свої повноваження відповідно до Закону та цього Регламенту.

5.5.2. Члени КДКА мають рівні права під час розгляду питань, включених до порядку денного засідання КДКА.

5.5.3. Член КДКА має право:

- подавати Голові КДКА пропозиції щодо внесення питань для формування порядку денного засідання КДКА;

- висловлювати свою думку стосовно сутності питання, що розглядається;

- надавати додаткові документи з питань, що розглядаються;

- брати участь у голосуванні. Член КДКА не має права утримуватись при голосуванні. У випадку неможливості з поважних причин особисто бути присутнім на засіданні КДКА (палати) Донецької області, член КДКА може брати участь у засіданні КДКА (палати) за допомогою засобів зв'язку (відео-конференція, Skype-конференція, інтернет-телефонія (Viber) тощо);

- мати окрему думку щодо рішення КДКА, яка викладається письмово;

- забезпечувати якісну та своєчасну підготовку матеріалів з питань, що розглядаються;

- знайомитися з матеріалами, поданими на розгляд КДКА, брати участь у їх дослідженні та перевірці;

- здійснювати повноваження члена палати, до якої він обраний, відповідно до Закону та цього Регламенту;

- запитувати та отримувати необхідну для здійснення повноважень інформацію та документи;

- здійснювати інші повноваження, передбачені Законом.

5.6. Повноваження члена КДКА припиняються у разі:

а. закінчення строку, на який його обрано;

б. набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

в. припинення права на заняття адвокатською діяльністю та накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю;

г. визнання його судом обмежено дієздатним, недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

ґ. подання ним заяви до ради адвокатів регіону про припинення повноважень за власним бажанням (повноваження припиняються із дня прийняття рішення радою адвокатів регіону про припинення повноважень члена КДКА);

д. неможливості виконувати свої обов'язки за станом здоров'я при наявності медичного висновку;

е. відсутності на засіданні КДКА чи палати КДКА більше двох разів без поважної причини;

є. його смерті.

5.7. Повноваження секретаря КДКА/секретаря палати КДКА.

5.7.1. Секретар КДКА /секретар палати КДКА:

- здійснює підготовку засідань КДКА/палати КДКА;

- забезпечує ведення документації КДКА/палати КДКА, облік і зберігання справ, виконує інші функції, віднесені до його компетенції;

- виконує доручення Голови КДКА, голови палати КДКА, пов'язані з організацією проведення засідання;

- здійснює інші повноваження, визначені Законом, Положенням про КДКА та цим Регламентом.

5.7.2. На час відсутності на засіданні секретаря КДКА його обов'язки виконуються іншим членом, який обирається з числа членів КДКА шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів КДКА.

5.7.3. На час відсутності на засіданні секретаря палати КДКА його обов'язки виконуються іншим членом, який обирається з числа членів палати КДКА шляхом голосування більшістю голосів від загальної кількості членів палати КДКА.

5.8. Повноваження секретаря КДКА / секретаря палати КДКА припиняються у разі:

а. закінчення строку, на який його обрано;

б. набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

в. припинення права на заняття адвокатською діяльністю та накладення на адвоката дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю;

г. визнання його судом обмежено дієздатним, недієздатним, безвісно відсутнім або оголошення його померлим;

ґ. подання ним заяви про припинення повноважень за власним бажанням (повноваження припиняються із дня подання зави);

д. неможливості виконувати свої обов'язки за станом здоров'я при наявності медичного висновку;

е. його смерті.

Рішення про припинення повноважень Секретаря КДКА приймає КДКА.

5.9. У разі, якщо п'ятирічний строк повноважень голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва, обраних рішенням Конференції адвокатів міста Києва сплинув, у тому числі з урахуванням припинення дії правил континуїтету, встановлених рішенням Ради адвокатів України № 113 від 27.10.2021 року для обраних на 5-річний строк членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва та Голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва, а нового голову та членів Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва в установленому Законом України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" порядку не обрано Конференцією адвокатів міста Києва, то з метою збереження та оптимального використання та утримання майна юридичної особи, виконання законодавчих вимог трудового, податкового, регуляторного та іншого законодавства України, рішенням Ради адвокатів України може бути призначено тимчасового виконувача обов'язків керівника юридичної особи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва. Такий тимчасовий виконувач обов'язків керівника юридичної особи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва має виключно повноваження:

5.9.1. Представляти КДКА м. Києва в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, організаціях, установах, перед громадянами;

5.9.2. Представляти НААУ, як засновника КДКА м. Києва, перед суб'єктами державної реєстрації, з приводу проведення державної реєстрації змін до відомостей про КДКА м. Києва, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань за дорученням Голови Ради адвокатів України, Національної асоціації адвокатів України;

5.9.3. Організовувати і забезпечувати ведення діловодства у КДКА м. Києва;

5.9.4. Розпоряджатись коштами і майном КДКА м. Києва відповідно до затвердженого кошторису;

5.9.5. Укладати трудові, цивільно-правові угоди, господарські договори від імені КДКА м. Києва. Приймати та звільняти з роботи найманих працівників, призначати на посади та звільняти з посад працівників секретаріату КДКА м. Києва, застосовувати до них заходи заохочення та/або дисциплінарного впливу;

5.9.6. Видавати накази та доручення. Уповноважувати осіб на здійснення представництва інтересів від імені КДКА м. Києва;

5.9.7. Затверджувати структуру штатного розпису секретаріату КДКА м. Києва, в рамках затвердженого конференцією адвокатів регіону штатного розпису, вносити зміни до структури та штатного розпису;

5.9.8. Затверджувати положення про структурні підрозділи секретаріату КДКА м. Києва, посадові інструкції його працівників та порядок атестації працівників секретаріату КДКА м. Києва згідно з чинним законодавством України;

5.9.9. Виконувати інші організаційно-розпорядчі та господарсько-фінансові функції, пов'язані з діяльністю КДКА м. Києва.

Тимчасовий виконувач обов'язків керівника юридичної особи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва увільняється від виконання обов'язків керівника юридичної особи Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури м. Києва рішенням Ради адвокатів України.

5.9.10. Секретарю Ради адвокатів України про прийняте рішення повідомити на офіційному веб-сайті Національної асоціації адвокатів України, Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури та кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури регіонів.

6.1. Підготовка засідань КДКА.

6.1.1. Формою роботи КДКА є засідання. Голова Комісії визначає порядок розгляду питань, що виносяться на засідання, місце, день та час проведення засідання, доповідачів по кожному питанню порядку денного;

Засідання кваліфікаційної та дисциплінарної палат КДКА скликаються головами відповідних палат або їх заступниками.

Члени Палати можуть подавати Голові Палати пропозиції щодо внесення питань для формування порядків денних засідань Палати.

6.1.2. Підготовка засідання КДКА (палати КДКА), скликання її складу, повідомлення членів КДКА та інших осіб, які мають право брати участь у засіданнях із зазначенням місця, дня та часу проведення засідання, забезпечуються головою КДКА, його заступниками (головами палат) або за дорученням голови чи заступників голови одним із членів КДКА, секретаріатом КДКА;

Про місце, день, час та перелік питань порядку денного засідання КДКА (палати КДКА), члени КДКА (палати КДКА) та інші особи, які мають право брати участь у засіданнях, повідомляються не пізніше як за п'ять днів до дня проведення засідання.

Особам, які мають право брати участь у засіданні, такі повідомлення надсилаються засобами поштового зв'язку або кур'єром, або електронною поштою.

6.1.3. Члени КДКА мають право не пізніше як за три дні до проведення засідання КДКА подати голові КДКА (голові Палати) пропозиції щодо внесення питань для формування порядку денного засідання та безперешкодно знайомитись з матеріалами, які виносяться на розгляд КДКА (Палати);

6.1.4. Скликання КДКА відбувається у разі необхідності вирішення питань, віднесених до її компетенції, але, як правило, не рідше одного разу на місяць;

6.1.5. Представники засобів масової інформації, які зареєстровані як офіційні ЗМІ відповідно до чинного законодавства України, подають заявки про їх попередньою акредитацію за три дні до засідання КДКА (Палати). Список заявок на акредитацію складається секретарем КДКА (Палати). При вирішенні питання допуску представників засобів масової інформації на засідання КДКА (Палати) враховується, що в окремих, визначених КДКА (Палатою) випадках, розгляд справи може призвести до розголошення адвокатської таємниці. У цих випадках, а також при прийнятті КДКА (Палатою) рішення про проведення закритого засідання, представники засобів масової інформації на засідання КДКА (Палати) не допускаються. Рішення про допуск (не допуск) представників засобів масової інформації, зареєстрованих як офіційні ЗМІ, на засідання КДКА (Палати) приймається простою більшістю голосів її членів, які беруть участь у засіданні.

Представники засобів масової інформації допускаються до зали на початок засідання КДКА (Палати) після їх попередньої акредитації і за наявності службового посвідчення для протокольної зйомки та запрошуються на оголошення рішення, чи на ознайомлення із прийнятим рішенням.

В разі прийняття КДКА (Палатою) рішення про проведення закритого засідання представники засобів масової інформації, допущені на засідання КДКА (Палати), мають залишити приміщення засідання КДКА (Палати) і запрошуються на оголошення рішення.

6.2. Головуючий на засіданні КДКА (Палати);

6.2.1. Головуючим на засіданні КДКА є голова КДКА або, у разі його відсутності, один із заступників голови КДКА. У разі відсутності заступників, засідання КДКА веде член КДКА, обраний головуючим більшістю голосів присутніх на засіданні членів КДКА;

6.2.2. Головуючим на засіданні палати КДКА є Голова палати або його заступник. У разі їх відсутності, засідання веде член палати, обраний головуючим більшістю голосів присутніх на засіданні членів палати КДКА;

6.2.3. Головуючий вживає заходів до належного розгляду включених до порядку денного питань, до забезпечення встановленого законодавством і цим регламентом порядку їх вирішення.

6.3. Участь члена КДКА у засіданні.

6.3.1. Члени КДКА беруть участь у засіданні КДКА (Палати) особисто. Не допускається голосування за дорученням або передача голосу іншому члену КДКА.

У разі проведення дистанційного засідання дисциплінарної палати КДКА, всі члени дисциплінарної палати приймають участь у засіданні дистанційно - в режимі відеоконференції.

6.3.2. Член КДКА може бути відсутній на засіданні КДКА (Палати) лише з поважних причин, про які він повинен повідомити голову КДКА або його заступників за три дні до засідання КДКА (Палати) або негайно після настання таких причин. У випадку, якщо член КДКА (палати) Донецької області, який з поважних причин не може особисто бути присутнім на засіданні КДКА (палати), він може брати участь у засіданні КДКА (палати) за допомогою засобів зв'язку (відео-конференція, 8куре-конференція, інтернет-телефонія (Viber) тощо.)

6.3.3. Всі члени КДКА під час розгляду питань та прийняття рішень на засіданні КДКА (Палати) є рівноправними. Голова КДКА (Головуючий на засіданні КДКА чи Палати) не має права обмежувати членів КДКА у можливості ставити питання учасникам засідань, коментувати їх висловлювання та запитання.

6.3.4. До голосування з питань порядку денного КДКА (Палати) переходить лише після того, як усі члени КДКА реалізували своє право на запитання до учасників засідання та висловлення думки.

6.4. Учасники засідання КДКА (Палати)

6.4.1. Учасниками засідання КДКА (Плати) є особи, відносно яких розглядається чи вирішується питання, та особи, звернення яких або питання стосовно яких включені до порядку денного засідання, їх представники та інші особи, запрошені для участі у засіданні КДКА (Палати) у випадках, передбачених законодавством України, Положенням про КДКА або цим Регламентом.

6.4.2. Учасники засідання КДКА (Палати) мають право до початку засідання заявити відвід члену (членам комісії) за наявності об'єктивних даних, які свідчать про можливу упередженість чи зацікавленість члена комісії у вирішенні питання, включеного до порядку денного засідання; надавати усні чи письмові пояснення, які додаються до матеріалів справи; заявляти клопотання; з дозволу головуючого висловлювати свої міркування з питань, що розглядаються; ставити питання іншим учасникам засідання (крім члену КДКА); висловлювати заперечення.

6.4.3. Особи, відносно яких КДКА (Палата) розглядає питання, мають право знайомитися з матеріалами, наявними відносно них у КДКА, крім випадків, коли матеріали містять предмет адвокатської таємниці, конфіденційну або службову інформацію.

6.4.4. Учасники засідання зобов'язані з'явитися на засідання КДКА (Палати); надавати відомості, необхідні для вирішення питання; завчасно (не пізніше ніж за 3 дні до дня засідання) письмово повідомити КДКА про неможливість явки та про причину неявки на засідання КДКА (палати), а також надати документи, що свідчать про поважні причини неявки.

6.4.5. Учасники засідання дисциплінарної палати КДКА, у разі наявності технічної можливості, мають право взяти участь у засіданні дистанційно - у режимі відеоконференції.

6.4.6. Учасники засідання КДКА (Палати) повинні добросовісно користуватися своїми правами.

6.4.7. Недобросовісне користування своїми правами не допускається. КДКА (Палата) може визнати дії учасника засідання недобросовісним користуванням своїми правами, зокрема у разі:

- подання заяви, клопотання для вирішення питання, яке вже вирішено КДКА (Палатою), за відсутності інших підстав або нових обставин;

- подання заяви, клопотання про відкладення розгляду питання, справи без доказів, які підтверджують поважні причини неявки на засідання КДКА (Палати);

- заявлення завідомо безпідставного відводу (така заява має містити обґрунтування);

- заявлення відводу усім членам КДКА (Палати) без обґрунтування такого відводу стосовно кожного члена КДКА (Палати);

- порушення порядку під час засідання КДКА (Палати) або невиконання розпоряджень головуючого;

- вчинення інших дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду питання, справи.