• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Порядку закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі, зразка Положення про тендерний комітет з питань закупівлі товарів, робіт, послуг на залізничному транспорті

Державна адміністрація залізничного транспорту України  | Наказ, Положення, Зразок, Порядок від 12.04.2005 № 72-Ц
Реквізити
  • Видавник: Державна адміністрація залізничного транспорту України
  • Тип: Наказ, Положення, Зразок, Порядок
  • Дата: 12.04.2005
  • Номер: 72-Ц
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Державна адміністрація залізничного транспорту України
  • Тип: Наказ, Положення, Зразок, Порядок
  • Дата: 12.04.2005
  • Номер: 72-Ц
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
30.3.2. назва товару і місце його поставки, вид робіт та місце їх виконання або вид послуг та місце їх надання;
30.3.3. строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
30.3.4. способи та місце отримання кваліфікаційної документації і розмір плати за неї (якщо таку плату встановлено замовником);
30.3.5. місце і строк подання кваліфікаційних пропозицій;
30.3.6. місце і дата розкриття кваліфікаційних пропозицій.
30.4. Кваліфікаційна документація повинна містити:
30.4.1. інструкції щодо підготовки та подання кваліфікаційної пропозиції;
30.4.2. кваліфікаційні вимоги;
30.4.3. критерії та процедуру оцінки відповідності кваліфікаційним вимогам;
30.4.4. інформацію про документи, необхідні учаснику для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам;
30.4.5. інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі:
30.4.6. відповідну технічну специфікацію (у разі потреби плани, креслення, малюнки);
30.4.7. кількість та місце поставки товару;
30.4.8. місце, де будуть виконуватися роботи чи надаватися послуги;
30.4.9. строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
30.4.10. відомості про мову (мови), якою (якими) подаються кваліфікаційні пропозиції;
30.4.11. зазначення способу, місця та кінцевого строку подання кваліфікаційних пропозицій;
30.4.12. виклад процедури надання роз'яснень щодо кваліфікаційної документації;
30.4.13. зазначення місця, дати і часу розкриття кваліфікаційних пропозицій;
30.4.14. зазначення прізвища, посади та адреси однієї чи кількох посадових осіб або інших працівників замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками;
30.4.15. іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до кваліфікаційної документації.
Технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі, що вимагаються замовником, не повинні містити посилань на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження чи виробника.
30.5. Строк подання кваліфікаційних пропозицій не повинен перевищувати 15 календарних днів від дати публікації оголошення про попередню кваліфікацію. Замовник здійснює відбір учасників для подальшої участі у процедурі торгів з обмеженою участю виключно на підставі їх відповідності умовам, зазначеним у кваліфікаційній документації, протягом 14 календарних днів з дати розкриття кваліфікаційних пропозицій.
Розкриття кваліфікаційних пропозицій учасників відбувається у день закінчення строку їх подання у час та місці, зазначених в інформації про здійснення попередньої кваліфікації. До участі у процедурі розкриття замовником допускаються всі учасники, що подали кваліфікаційні пропозиції, або їх уповноважені представники. Під час розкриття замовником перевіряється та оголошується наявність усіх необхідних документів, передбачених кваліфікаційною документацією щодо їх підготовки, правильність їх оформлення, а також оголошуються найменування та адреса кожного учасника. Під час розкриття кваліфікаційних пропозицій складається протокол за визначеною Укрзалізницею формою, копія якого надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання від учасника відповідного запиту. Ці відомості зазначаються у звіті про результати здійснення процедури закупівлі.
30.6. Замовник протягом п'яти календарних днів після завершення попередньої кваліфікації учасників повідомляє кожного учасника, що брав у ній участь, про результат її здійснення.
30.7. До подальшої участі у процедурі торгів запрошуються лише ті учасники, які пройшли відбір за результатами здійснення попередньої кваліфікації учасників. Строк подання тендерних пропозицій після попередньої кваліфікації учасників повинен становити не менше 5 календарних днів.
РОЗДІЛ V
ПРОЦЕДУРА ДВОСТУПЕНЕВИХ ТОРГІВ
31. Умови застосування процедури двоступеневих торгів
31.1. Процедура двоступеневих торгів застосовується у разі, коли:
31.1.1. замовник не може скласти конкретний перелік товарів (робіт) або визначити вид послуг, а також у разі, коли для прийняття оптимального рішення про закупівлю необхідно провести попередні переговори з учасниками;
31.1.2. предметом закупівлі є здійснення наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт, надання консультаційних та інших спеціальних послуг.
32. Порядок здійснення процедури двоступеневих торгів
32.1. Двоступеневі торги здійснюються в порядку, передбаченому розділом III цього Порядку, з урахуванням особливостей, визначених розділом V цього Порядку.
32.2. Процедура двоступеневих торгів здійснюється у два етапи:
32.2.1. на першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні тендерні пропозиції без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна передбачати лише пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної і технічної компетентності учасників та їх відповідності кваліфікаційним вимогам. Строк подання учасниками попередніх пропозицій становить не менше 15 календарних днів з дати публікації оголошення про здійснення процедури двоступеневих торгів.
Замовник проводить переговори з будь-ким з учасників. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни до тендерної документації щодо технічних вимог та вимог до якості предмета закупівлі чи запропонувати нові характеристики та критерії оцінки пропозицій згідно з цим Порядком. Про зміну умов тендерної документації замовник інформує всіх учасників під час надання їм запрошень до участі у другому етапі торгів;
32.2.2. на другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, подати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі становить не менше 5 календарних днів з дати повідомлення замовника про результати першого етапу.
32.3. Учасники, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, до участі у другому етапі торгів на вимогу замовника надають тендерне забезпечення своїх пропозицій.
РОЗДІЛ VI
ПРОЦЕДУРА ТОРГІВ ІЗ ЗМЕНШЕННЯМ ЦІНИ (РЕДУКЦІОН)
33. Умови застосування процедури торгів із зменшенням ціни (редукціону)
33.1. Процедура торгів із зменшенням ціни (редукціон) є основною процедурою закупівель в залізничній галузі.
33.2. Процедура торгів із зменшенням ціни (редукціон) застосовується у разі, коли предметом закупівлі є товари чи послуги, для яких існує постійно діючий ринок і які виробляються чи виконуються не за окремо розробленими специфікаціями.
34. Порядок здійснення процедури редукціону
34.1. Торги із зменшенням ціни (редукціон) здійснюються в порядку, передбаченому розділом III цього Порядку, з урахуванням особливостей, зазначених розділом VI цього Порядку.
34.2. Процедура торгів із зменшенням ціни здійснюється у два етапи:
34.2.1. на першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні тендерні пропозиції без зазначення ціни. Тендерна документація при цьому повинна передбачати лише пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної і технічної компетентності учасників та їх відповідності кваліфікаційним вимогам. Строк подання учасниками попередніх пропозицій становить не менше 15 календарних днів з дати публікації оголошення про здійснення процедури редукціону;
34.2.2. на другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, подати остаточні тендерні пропозиції із зазначенням ціни. Строк подання тендерних пропозицій на другому етапі становить не менше 5 календарних днів.
34.3. Учасники, попередні тендерні пропозиції яких не було відхилено на першому етапі, до участі у другому етапі торгів надають тендерне забезпечення своїх пропозицій.
34.4. Під час розкриття тендерних пропозицій на другому етапі замовником оголошуються найменування та адреса кожного учасника і ціна кожної тендерної пропозиції. Після цього замовник пропонує присутнім представникам учасників зменшувати ціну тендерної пропозиції на крок редукціону, який обов'язково зазначається в тендерній документації. Початковою ціною для редукціону вважається мінімальна ціна тендерної пропозиції. Згоду на зменшення ціни тендерної пропозиції присутні представники учасників підтверджують підняттям карток, на яких зазначено найменування учасника. Якщо після трикратного оголошення початкової або наступної ціни жоден з учасників не запропонував нової ціни, редукціон припиняється і переможцем оголошується учасник, який був названий останнім та запропонував найнижчу ціну.
34.5. У разі, якщо декілька учасників погодились зменшити ціну тендерної пропозиції, одночасно піднявши картки зі своїми найменуваннями, замовник має право укласти договори з ними усіма (за їх бажанням), розділивши пропорційно обсяги товарів. Це право замовника повинно бути зазначено в тендерній документації.
РОЗДІЛ VII
ПРОЦЕДУРА ЗАПИТУ ЦІНОВИХ ПРОПОЗИЦІЙ (КОТИРУВАНЬ)
35. Умови застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань)
35.1. Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів та послуг, для яких існує постійно діючий ринок та вартість їх закупівлі не перевищує 100 тис.грн.
36. Порядок здійснення процедури запиту цінових пропозицій (котирувань)
36.1. Для отримання цінових пропозицій (котирувань) замовник надсилає запит не менше ніж трьом учасникам та додатково може розмістити його на Веб-сайті Укрзалізниці.
36.2. У запиті обов'язково зазначаються:
36.2.1. найменування та юридична адреса замовника;
36.2.2. опис предмета закупівлі (його частин, у разі коли замовник передбачає подання цінових пропозицій за частинами), у тому числі його необхідні технічні та інші параметри;
36.2.3. основні умови договору про закупівлю;
36.2.4. у запиті обов'язково повідомляється про те, чи включаються в ціну витрати на транспортування, страхування, сплату мита, податків та інших зборів (обов'язкових платежів).
36.3. Кожен учасник має право подати тільки одну цінову пропозицію (котирування), яка не може бути в подальшому змінена. Пропозиція подається у запечатаному конверті чи в іншій формі, визначеній замовником, не пізніше встановленого ним строку.
36.4. Пропозиції розкриваються у визначений замовником час. До розкриття тендерних пропозицій запрошуються всі учасники, що подали свої пропозиції.
Під час розкриття пропозицій складається протокол за встановленою Укрзалізницею формою, копія якого надається всім учасникам на їх запит протягом одного робочого дня після отримання відповідного запиту.
36.5. Замовник укладає договір про закупівлю з тим учасником-переможцем, який подав пропозицію, що відповідає вимогам замовника та має найнижчу ціну, у строк не раніше ніж через 3 робочих дні з дати відправлення письмового повідомлення всім учасникам про результати процедури, але не пізніше ніж через 14 робочих дні з дати визначення переможця.
36.6. Замовник відхиляє пропозиції у разі, коли вони не відповідають вимогам замовника, зазначеним у запиті, або учасник своїми діями спричинив виникнення обставин, зазначених у п. 6 цього Порядку.
36.7. Замовник визнає процедуру запиту цінових пропозицій (котирувань) такою, що не відбулася, у разі:
36.7.1. отримання менше двох пропозицій;
36.7.2. відхилення всіх пропозицій унаслідок їх невідповідності вимогам замовника, зазначеним у запиті;
36.7.3. перевищення найнижчою ціновою пропозицією суми коштів, передбаченої замовником на фінансування закупівлі.
РОЗДІЛ VIII
ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ В ОДНОГО УЧАСНИКА
37. Застосування процедури закупівлі в одного учасника
37.1. Закупівля в одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю відповідно до умов, передбачених цією статтею.
37.2. Процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником після погодження її з Укрзалізницею шляхом проведення переговорів з одним учасником, у разі:
37.2.1. закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом прав інтелектуальної власності, та укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного або мистецького конкурсу;
37.2.2. відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним учасником, і при цьому немає альтернативи;
37.2.3. необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, вартість яких не перевищує 10 відсотків первинного договору, але які через непередбачувані обставини стали необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з виконавцем цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов'язані з первинним договором;
37.2.4. закупівлі товарів, робіт чи послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю, і при цьому через відсутність альтернативи проведення процедури торгів з обмеженою участю є неможливим.
37.2.5. виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити, у тому числі закупівлі, пов'язаної з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, в т.ч. аварій на залізничному транспорті.
37.3. У разі застосування процедури закупівлі в одного учасника на підставах, визначених пунктами 37.2.2-37.2.5, замовник повинен надати Укрзалізниці обґрунтування вартості договору про закупівлю, який укладається згідно з цим пунктом.
РОЗДІЛ IX
ДОГОВІР ПРО ЗАКУПІВЛЮ
38. Основні вимоги до договору про закупівлю
38.1. Договір про закупівлю набирає чинності з дня його підписання замовником та учасником, визначеним переможцем процедури закупівлі згідно з цим Порядком.
38.2. Договір про закупівлю укладається тільки в письмовій формі та відповідно до положень Цивільного та Господарського кодексів України. Дія договорів про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедур закупівлі в наступному плановому періоді, на суму коштів (не більше 15 відсотків вартості договору, укладеного в попередній плановий період), що не перевищує відповідного призначення в попередньому плановому періоді.
38.3. Замовник укладає договори про закупівлю після затвердження відповідного плану. Істотною умовою договору про закупівлю є можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування та зміни планів.
38.4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі.
У разі укладення договору про закупівлю за результатами процедури торгів із зменшенням ціни (редукціону) у договорі за згодою сторін може зазначатися кількість товару чи обсяг послуг, що не перевищують запланованої вартості закупівлі за ціною акцептованої тендерної пропозиції. При цьому зміна умов і вимог технічної специфікації, зазначеної у тендерній документації, не допускається.
38.5. У разі відмови учасника - переможця процедури закупівлі від виконання договору замовник має право в односторонньому порядку розірвати договір і запропонувати укласти договір з наступним учасником, пропозиція якого є більш вигідною з тих, що залишилися, або провести повторну процедуру закупівлі.
38.6. Укладений договір вважається недійсним у разі:
38.6.1. недотримання замовником вимог п. 26 цього Порядку;
38.6.2. укладення договору в період зупинення процедури закупівлі у зв'язку з поданням скарги замовнику або Укрзалізниці.
Дія цього пункту не поширюється на застосування процедур запиту цінових пропозицій (котирувань) та закупівлі в одного учасника.
38.7. Копія укладеного договору про закупівлю подається Укрзалізниці (на її вимогу).
РОЗДІЛ X
ОСКАРЖЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ
39. Право на оскарження дій замовника
39.1. Будь-який учасник, який вважає, що він зазнав або може зазнати збитків унаслідок порушення замовником процедури закупівлі, встановленої цим Порядком, має право на оскарження дій замовника згідно з цим розділом Порядку.
39.2. Об'єктом оскарження не може бути:
39.2.1. вибір процедури здійснення закупівлі;
39.2.2. рішення замовника про відхилення всіх тендерних пропозицій, а також про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
40. Порядок подання та розгляду скарг з приводу порушення замовником процедури закупівлі
40.1. До укладення договору про закупівлю скарга з приводу порушення замовником процедури закупівлі або прийнятих рішень, дій чи бездіяльності подається учасником, що бере в ній участь, замовнику або Укрзалізниці.
40.2. Замовник або Укрзалізниця не розглядають скаргу у разі, коли її було подано пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дати настання підстави для її подання.
Датою настання підстави для подання скарги вважається день допущення замовником порушення процедури закупівлі.
40.3. Надходження скарги замовнику відповідно до п. 40.1 зупиняє процедуру закупівлі на строк, що не може перевищувати 15 робочих днів з дати її надходження, про що замовник повідомляє протягом двох робочих днів з дня отримання скарги всіх учасників, які подали тендерні пропозиції.
У разі надходження скарги до Укрзалізниці процедура закупівлі зупиняється (на її вимогу) на строк, що не може перевищувати 20 робочих днів з дати такої вимоги, про що замовник повідомляє всіх учасників, які подали тендерні пропозиції, протягом двох робочих днів з дати отримання такої вимоги.
40.4. Замовник або Укрзалізниця повинні повідомити у строк не пізніше п'яти робочих днів після отримання скарги всіх учасників, яких стосується ця скарга, про її зміст, час і місце розгляду.
40.5. У разі неврегулювання скарги шляхом переговорів на підставі взаємної згоди або невідкликання скарги учасником, який її подав, замовник або Укрзалізниця у строк, зазначений у п. 40.3, приймає обґрунтоване рішення, у якому зазначаються:
40.5.1. у разі, коли скаргу не задоволено, - причини його рішення;
40.5.2. у разі, коли скаргу задоволено повністю або частково, - обов'язкова вимога щодо відміни процедури закупівлі, рішення замовника або обов'язкова вимога щодо вчинення замовником певних дій, а також причини прийняття такого рішення.
40.6. У разі коли скаргу розглядає замовник, зазначене рішення та копія скарги надсилається уповноваженому органу протягом трьох робочих днів з дати його прийняття.
40.7. Примірник рішення замовника або Укрзалізниці щодо розгляду скарги надсилається учаснику, який подав скаргу, протягом п'яти робочих днів з дати його прийняття.
40.8. Рішення замовника або Укрзалізниці є остаточним, якщо замовник або учасник протягом 15 календарних днів з дати його прийняття не звернувся до суду. У разі неприйняття замовником або Укрзалізницею рішення в строк, зазначений в п. 40.5, учасники, які подали скаргу, або замовник вправі звернутися в установленому порядку до суду згідно із Порядком.
41. Відповідальність за порушення вимог цього Порядку
41.1. За порушення вимог, встановлених цим Порядком та іншими нормативно-правовими актами, розробленими на його виконання, посадові особи замовників та учасників торгів, а також залучених експертних організацій чи окремих експертів несуть адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства України.
Додаток 2
до наказу Укрзалізниці
12.04.2005 N 72-Ц
ЗРАЗОК
ПОЛОЖЕННЯ
про тендерний комітет з питань закупівлі товарів, робіт, послуг на залізничному транспорті
1. Загальні положення
1.1. Це Положення розроблено на загальних засадах, встановлених Конституцією України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими нормативними актами щодо державних підприємств, Порядком закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі і іншим чинним законодавством.
1.2. Положення визначає порядок створення, загальні організаційні та процедурні засади діяльності тендерних комітетів, а також права, обов'язки та відповідальність їх членів.
2. Тендерні комітети. Порядок їх створення та організація діяльності
2.1. Тендерний комітет створюється в Укрзалізниці, на залізницях, підприємствах залізничної галузі (далі - організація-замовник).
2.2. Для організації і проведення процедур закупівель визначених окремих категорій предметів закупівлі може створюватись більше ніж один тендерний комітет.
2.3. Тендерний комітет створюється керівництвом для організації та проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг на засадах колегіальності в прийнятті рішень, відсутності конфлікту інтересів членів тендерного комітету та їх неупередженості.
2.4. Тендерний комітет у своїй діяльності керується чинним законодавством, цим Положенням, Порядком закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі та рішеннями, які приймаються самим тендерним комітетом.
2.5. Склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет затверджуються наказом керівника організації-замовника.
Членами тендерного комітету можуть бути як представники організації-замовника в кількості не менше 5 осіб, так і в разі потреби - відповідних органів державної влади (за їх згодою).
Членами тендерного комітету рекомендується призначати посадових осіб з економічного, юридичного, фінансового підрозділів, а також підрозділу, що займається питаннями матеріально-технічного та інформаційного забезпечення організації-замовника.
Зміни до складу тендерного комітету вносяться за поданням голови тендерного комітету та оформляються наказом за підписом керівника організації-замовника.
2.6. Формою роботи тендерного комітету є засідання, які проводяться у разі потреби, з обов'язковим складанням протоколів.
2.7. Для розв'язання конкретних питань, якщо виникає така потреба, зокрема в разі проведення торгів на закупівлю товарів, робіт чи послуг, що мають складний або спеціалізований характер, до роботи тендерного комітету можуть залучатися відповідно до законодавства незалежні кваліфіковані (технічні) експерти та консультанти, крім тих, що є заінтересованими особами стосовно виконавців цієї процедури закупівлі з урахуванням, що особи, які є близькими родичами (подружжя та їх діти, батьки, брати, сестри, онуки) керівників або представників учасників (юридичних, а також фізичних осіб) не можуть входити до складу тендерного комітету, а також бути експертами з питань щодо дотримання процедури закупівлі.
У разі здійснення закупівлі засобів електронно-обчислювальної техніки, телекомунікаційного обладнання і програмних продуктів тендерний комітет включає в тендерну документацію вимоги щодо захисту інформації, передбачені законодавством.
У разі здійснення закупівлі засобів програмного забезпечення тендерний комітет в обов'язковому порядку включає в тендерну документацію вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі копії довідки Державного департаменту інтелектуальної власності про внесення учасника процедури закупівлі до Реєстру виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення і дійсності прав цього суб'єкта реєстрації (учасника процедури закупівлі) на період проведення тендера.
2.8. Голова тендерного комітету здійснює керівництво, організовує його роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.
У разі відсутності голови тендерного комітету його обов'язки виконує заступник голови тендерного комітету (якщо призначено кількох заступників голови тендерного комітету, то він має визначити серед них виконуючого обов'язки голови тендерного комітету на період своєї відсутності).
За рішенням голови тендерного комітету можуть створюватись окремі робочі групи для вирішення конкретних питань, що виникають у процесі проведення процедур закупівлі, залучатись у ролі консультантів чи експертів спеціалісти структурних підрозділів замовника.
2.9. Робоча група з представників тендерного комітету в складі не менше трьох осіб призначається для розкриття тендерних пропозицій учасників процедур закупівель.
Робоча група повинна провести процедуру розкриття тендерних пропозицій учасників процедур закупівель відповідно до вимог тендерної документації та оформити протокол про результати розкриття тендерних пропозицій.
2.10. Розгляду на засіданнях тендерного комітету підлягають такі питання:
2.10.1. планування роботи тендерного комітету, розподіл функцій членів тендерного комітету, окремих його комісій та робочих груп, груп;
2.10.2. здійснення процедур закупівлі відповідно до чинного законодавства;
2.10.3. забезпечення дотримання плану закупівель;
2.10.4. прийняття відповідних рішень.
2.11. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях тендерного комітету, приймаються простою більшістю голосів у присутності не менше двох третин членів тендерного комітету. У разі рівного розподілу голосів голос голови комітету є ухвальним.
2.12. Рішення комітету оформляється протоколом, який підписується усіма членами тендерного комітету, що брали участь у голосуванні.
3. Головні функції тендерного комітету
3.1. Тендерний комітет відповідає за організацію процедур закупівлі на всіх етапах їх проведення.
У процесі роботи він забезпечує реалізацію таких функцій:
3.1.1. планування здійснення процедур закупівель протягом року відповідно до затверджених лімітів фінансування та пріоритетності закупівель;
3.1.2. вибір процедури закупівлі відповідно до вимог чинного законодавства;
3.1.3. розміщення оголошення про здійснення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг чи процедури попередньої кваліфікації в газеті "Магістраль", на Веб-сайті Укрзалізниці, а також, за бажанням, в інших засобах масової інформації та інформування учасників процедур закупівлі про їх результати;
3.1.4. підготовка та розсилання необхідної для проведення процедур закупівлі чи процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель документації;
3.1.5. надання роз'яснень учасникам процедур закупівель щодо змісту тендерної документації у разі отримання від останніх відповідних запитів;
3.1.6. проведення процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель у разі її застосування;
3.1.7. організація приймання, зберігання, розкриття тендерних пропозицій, забезпечення вибору найбільш вигідної тендерної пропозиції виключно на підставі критеріїв та методики оцінки тендерних пропозицій, визначених у тендерній документації;
3.1.8. ведення необхідної звітності щодо здійснення процедур закупівель відповідно до вимог чинного законодавства;
3.1.9. у разі надходження скарги від учасника процедур закупівель - забезпечення її належного розгляду відповідно до чинного законодавства або участь у розгляді скарги, якщо останню було подано до Головного управління з питань координації закупівель товарів, робіт і послуг.
4. Права та обов'язки тендерного комітету. Повноваження голови, секретаря та інших членів тендерного комітету
4.1. Тендерний комітет має право:
4.1.1. від імені організації-замовника в межах наданих повноважень та визначених функцій виступати організатором проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів (робіт, послуг);
4.1.2. готувати та подавати на затвердження керівника організації-замовника проекти наказів з питань щодо проведення торгів (тендерів);
4.1.3. одержувати від структурних підрозділів замовника інформацію, необхідну для проведення процедур закупівлі;
4.1.4. залучати без права голосу, у разі потреби, до роботи в тендерному комітеті інших працівників організації-замовника та на договірних засадах сторонніх експертів і консультантів, у тому числі з громадських організацій (за їх згодою);
4.1.5. використовувати необхідне для виконання покладених завдань майно організації-замовника;
4.1.6. у межах затвердженого плану фінансування організації-замовника здійснювати необхідні для проведення процедур закупівлі витрати.
4.2. Тендерний комітет зобов'язаний:
4.2.1. організовувати проведення процедур закупівлі у відповідності до чинного законодавства, Порядку закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі, установлених процедур закупівлі та термінів;
4.2.2. забезпечити рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, що беруть участь у процедурах закупівлі, об'єктивний та чесний вибір переможця;
4.2.3. зберігати конфіденційність інформації;
4.2.4. своєчасно готувати письмові роз'яснення керівнику організації-замовника стосовно отриманих на його адресу скарг від учасників процедур закупівель, що беруть участь у торгах (тендерах), щодо можливих порушень процедур закупівель;
4.2.5. своєчасно оформляти відповідну звітність та забезпечувати її подання.
4.3. Голова тендерного комітету:
4.3.1. планує проведення засідань тендерного комітету та веде ці засідання;
4.3.2. вирішує питання стосовно забезпечення діяльності тендерного комітету;
4.3.3. приймає рішення щодо створення комісій та робочих груп тендерного комітету;
4.3.4. вносить на розгляд керівника організації-замовника пропозиції щодо змін у складі тендерного комітету;
4.3.5. за потреби приймає рішення щодо проведення позапланових засідань тендерного комітету;
4.3.6. пропонує порядок денний засідань тендерного комітету.
4.4. Голова тендерного комітету (або заступник, виконуючий його обов'язки) засвідчує своїм підписом такі документи щодо закупівель:
4.4.1. оголошення стосовно закупівель;
4.4.2. запит щодо цінових пропозицій (котирувань), запрошення до торгів з обмеженою участю та закупівлі в одного учасника;
4.4.3. тендерну документацію, включаючи зміни у разі їх внесення;
4.4.4. інструкцію щодо підготовки та подання заявок на участь у попередній кваліфікації;
4.4.5. повідомлення про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів;
4.4.6. рішення щодо скарг учасників торгів, що розглядалися тендерним комітетом;
4.4.7. звіт про результати здійснення процедури закупівлі.
Вказані документи після підпису завіряються печаткою організації-замовника.
4.5. Секретар тендерного комітету:
4.5.1. веде та оформлює протоколи засідань тендерного комітету;
4.5.2. забезпечує оперативне інформування членів тендерного комітету стосовно організаційних питань його діяльності;
4.5.3. забезпечує зберігання документів щодо здійснення закупівель;
4.5.4. за дорученням голови тендерного комітету виконує іншу організаційну роботу.
4.6. Якщо секретар тендерного комітету відсутній на засіданні тендерного комітету, то голова доручає тимчасово виконувати функції секретаря іншому члену тендерного комітету.
4.7. Члени тендерного комітету на засіданнях тендерного комітету беруть участь в:
4.7.1. обговоренні та приймають рішення щодо результатів процедури попередньої кваліфікації учасників процедур закупівель у разі її застосування;
4.7.2. оцінці та зіставленні тендерних пропозицій;
4.7.3. визначенні переможця процедур закупівлі.
4.8. Члени тендерного комітету мають право:
4.8.1. брати участь в усіх засіданнях тендерного комітету та прийнятті його рішень;
4.8.2. ознайомлюватися з усіма матеріалами щодо оцінки та зіставлення тендерних пропозицій учасників процедур закупівель;
4.8.3. виносити питання на розгляд тендерного комітету;
4.8.4. на занесення своєї окремої думки до протоколів засідань тендерного комітету.
4.9. Члени тендерного комітету зобов'язані додержуватись норм чинного законодавства у сфері закупівель, Порядку закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі, цього Положення, тендерної документації, об'єктивно та неупереджено розглядати тендерні пропозиції учасників процедур закупівель, забезпечувати збереження конфіденційності інформації, що стосується предмета діяльності тендерного комітету.
5. Витрати на організацію та проведення процедур закупівлі
5.1. Склад, обсяги та джерела покриття витрат на організацію та проведення процедур закупівлі можуть визначатися у відповідному кошторисі витрат щодо організації та проведення процедури закупівлі, що за поданням голови тендерного комітету затверджується керівником організації-замовника, якою створено тендерний комітет.
5.2. При розробці кошторису, зазначеного в пункті 5.1, враховуються конкретні умови діяльності тендерного комітету, обсяг функцій, що ним виконуються, вид закупівлі, складність проведення процедури закупівлі тощо. При розрахунку кошторису не враховуються витрати, що покриваються за рахунок загального кошторису, на утримання апарату організації-замовника, зокрема на оплату праці штатних працівників, утримання приміщень тощо.
5.3. Члени тендерного комітету рішенням керівника організації-замовника в установленому законодавством порядку можуть преміюватись за якісне та сумлінне виконання робіт, пов'язаних з організацією процедур закупівель, зокрема за виконання завдань у неробочий час.
6. Відповідальність членів тендерного комітету
6.1. Голова тендерного комітету та інші члени тендерного комітету, а також залучені експерти та консультанти відповідно до своїх повноважень несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за порушення, допущені під час здійснення процедур закупівлі, неправильність та необ'єктивність прийнятих рішень, недотримання вимог достовірності та збереження конфіденційності інформації, недоліки у веденні звітності.
6.2. При виявленні порушень у роботі тендерного комітету, зокрема внаслідок розгляду отриманої у відповідності до чинного законодавства скарги від учасників процедур закупівель, що беруть чи брали участь у процедурах закупівлі, голова тендерного комітету подає письмові роз'яснення керівнику організації-замовника з цього приводу.