ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
П О С Т А Н О В А
N 66 від 13.02.98
м. Київ
Про застосування положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" щодо виборів міських голів у містах Києві і Севастополі
Розглянувши звернення Генеральної прокуратури України, заяву Міністерства юстиції України, листа заступника голови Севастопольської міської ради, відповідно до статті 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія
постановляє:
1. Схвалити роз'яснення з питань застосування положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" щодо виборів міських голів у містах Києві і Севастополі (додається).
2. Роз'яснення надіслати Київській, та Севастопольській міським виборчим комісіям.
Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬДодаток
до Постанови Центральної виборчої комісії
від 13 лютого 1998 року N 66
РОЗ'ЯСНЕННЯ
з питань застосування положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 14/98-ВР ) щодо виборів міських голів у містах Києві і Севастополі
Розглянувши звернення Генеральної прокуратури України, заяву Міністерства юстиції України, листа заступника голови Севастопольської міської ради, Центральна виборча комісія роз'яснює наступне:
Закон України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" визначає загальні засади, порядок підготовки та проведення виборів депутатів сільських, селищних, міських, районних у містах, районних, обласних рад, а також сільських, селищних, міських голів відповідно до Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
За Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" у відповідності з Конституцією України визначаються система, гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Згідно зі статтями 133 і 140 Конституції України особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України. Це конституційне положення відтворено в частині другій статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" і його прикінцевих та перехідних положеннях (розділ 5), де передбачено, що правовий статус місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначається Конституцією України, цим Законом з особливостями, передбаченими законами про міста Київ і Севастополь.
Відповідно до статті 141 Конституції України міський голова очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях, а в містах Києві і Севастополі згідно статті 118 Конституції України виконавчу владу здійснюють міські державні адміністрації, голови яких призначаються Президентом України.
Таким чином, Конституція України, вищезгадані закони передбачають окремий статус міських голів міст Києва і Севастополя, який до цього часу законодавством не врегульовано, а тому застосування положень Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" щодо виборів міських голів міст Києва та Севастополя не грунтується на вимогах Конституції України.
З урахуванням викладеного необхідно зробити висновок, що вибори міських голів міст Києва та Севастополя можуть бути проведені лише після прийняття законів, які б регламентували особливості їх обрання і правового статусу.
Центральна виборча комісія